洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例
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洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例
河南省洛阳市人大常委会
洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例
（2006年9月19日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2006年12月1日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一条 为了加强对陆浑水库饮用水水源的保护，防止水质污染，保障城镇居民饮水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 陆浑水库饮用水水源的保护、管理和利用，适用本条例。
第三条 市人民政府应当采取措施，促进陆浑水库饮用水水源保护管理工作。
市人民政府及其有关部门应当加强与陆浑水库管理机构的联系和协调。
第四条 市环境保护行政主管部门对陆浑水库饮用水水源污染防治实施统一监督管理。
市水行政管理部门对陆浑水库饮用水水资源实施监督管理。
市交通海事管理部门对陆浑水库船舶污染实施监督管理。
嵩县水产管理部门对陆浑水库水产养殖业实施监督管理。
其他有关部门和单位按照各自职责，共同做好陆浑水库饮用水水源的保护管理工作。
第五条 嵩县、栾川县人民政府负责本条例在本行政区域内的贯彻实施，防止对水源造成污染。
第六条 建立对水源保护区的补偿、补助机制，具体补偿、补助办法由市人民政府依照有关规定制定。
第七条 任何单位和个人都有保护陆浑水库饮用水水源的义务，并有权对污染和破坏陆浑水库饮用水水源的行为进行劝阻、检举和控告。
第八条 在陆浑水库饮用水水源保护工作中成绩显著的单位和个人，由市、县人民政府给予表彰和奖励。
第九条 陆浑水库饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区。
饮用水水源保护区的划分，由市环境保护行政主管部门会同水利、城市规划、国土资源、卫生等行政管理部门和饮用水水源所在地的县人民政府提出划定方案，报经市人民政府审定后予以公示。
保护区内应当设立明确的界线标志，任何单位和个人不得破坏和擅自移动保护区界线标志。
第十条 陆浑水库饮用水水源一级保护区内的水质，不得低于国家规定的《地面水环境质量标准》Ⅱ类标准，二级保护区内的水质，不得低于国家规定的《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。
第十一条 陆浑水库饮用水水源一级保护区内禁止下列行为：
（一）新建与水利工程管理、供水设施和水源保护、防汛无关的项目；
（二）直接或者间接向水体排放工业废水、生活污水以及倾倒垃圾、粪便和其他废弃物；
（三）与水库管理和水源保护无关的船只进入；
（四）网箱养殖以及设置畜禽养殖场或者在水体内放养畜禽；
（五）冲洗车辆和其他有污染的器具设备；
（六）在水面游泳、进行水上体育训练以及其他水上体育、娱乐活动；
（七）餐饮、露营、野炊等可能污染水体的活动；
（八）毒鱼、炸鱼、电鱼以及钓鱼。
第十二条 陆浑水库饮用水水源二级保护区内禁止下列行为：
（一）新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目；
（二）向水体排放未经处理达标的工业废水、生活污水以及倾倒垃圾、粪便和其他废弃物；
（三）设置油库、剧毒物品仓库等可能污染水源的仓储场所；
（四）毒鱼、炸鱼、电鱼；
（五）使用剧毒和高残留农药；
（六）擅自从事水上体育训练、娱乐、餐饮、露营、野炊等可能污染水体的活动。
第十三条 在陆浑水库饮用水水源一级保护区内已设置的污染水源的设施，应当依法责令限期拆除或者限期治理。
在陆浑水库饮用水水源二级保护区内已设置的污染水源的设施，超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，应当限期治理达标，不能按期达标的，依法责令拆除。
第十四条 在陆浑水库饮用水水源二级保护区内实行网箱养殖总量控制。
市环境保护行政主管部门根据陆浑水库的自净能力，向社会公布允许网箱养殖的物种、规模、数量和地点。
第十五条 凡在陆浑水库饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖活动的单位或者个人，应当向嵩县水产管理部门提出申请，并提交以下材料：
（一）拟养殖的物种、规模、数量和地点；
（二）拟养殖所使用的饵料、药物成分配比以及可能对水体造成的污染情况；
（三）对水体造成污染时的应急处置预案。
嵩县水产管理部门应当根据市环境保护行政主管部门公布的网箱养殖的物种、规模、数量和地点，依法对申请人的申请作出是否予以批准的决定，并向市环境保护行政主管部门通报。
第十六条 市水行政管理部门、交通海事管理部门等在陆浑水库饮用水水源二级保护区内审批水上体育训练、娱乐、餐饮、露营、野炊等可能污染水体的活动时，应当事先征得市环境保护行政主管部门同意。
第十七条 市环境保护行政主管部门负责对陆浑水库饮用水水源保护区内水质定期监测，出现特殊情况时，应当随时监测，根据监测结果，制定水库保护区防治污染方案，并监督实施。
第十八条 违反本条例，按照下列规定予以处罚：
（一）违反第九条第三款规定，擅自破坏和移动保护区界线标志的，由市环境保护行政主管部门责令改正，并处五十元以上五百元以下罚款；
（二）违反第十一条第（一）项、第十二条第（一）项规定的，由市人民政府按照规定的权限责令其停业或者关闭；
（三）违反第十一条第（二）项、第十二条第（二）项规定向水体排放工业废水、生活污水的，由市人民政府责令其停止违法行为，并可以处一万元以上六万元以下罚款；向水体倾倒垃圾、粪便和其他废弃物的，由市人民政府责令其停止违法行为，并可以处五百元以上一万元以下罚款；
（四）违反第十一条第（四）项、第（八）项、第十二条第（四）项规定的，由嵩县水产管理部门责令停止违法行为，并处五十元以上一千元以下罚款；
（五）违反第十一条第（五）项、第十二条第（五）项规定的，由市环境保护行政主管部门责令改正，并处五十元以上一千元以下罚款；
（六）违反第十二条第（三）项规定的，由市环境保护行政主管部门责令改正，并处五千元以上三万元以下罚款；
（七）违反第十五条规定，擅自从事网箱养殖活动或者未按批准的物种、规模、数量和地点从事网箱养殖活动的，由嵩县水产管理部门责令其停止违法行为，限期改正，并对单位处五千元以上三万元以下罚款，对个人处二百元以上一千元以下罚款。
第十九条 违反本条例规定，造成重大水污染事故，导致公私财产重大损失或者人员伤亡等后果的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在陆浑水库饮用水水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施，包括责令有关企业事业单位减少或者停止排放污染物。
第二十条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员不依法履行法定的管理职责，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本条例自2007年1月1日起施行。
拉萨市古树名木保护办法
西藏自治区拉萨市人民政府
拉萨市人民政府令第21号
《拉萨市古树名木保护办法》已经2009年5月14日拉萨市人民政府第4次常务会议审议通过，现予以发布，自2009年7月1日起施行。
市长：多吉次珠
二00九年六月二日
拉萨市古树名木保护办法
第一条 为加强对本市古树、名木和古树后续资源的保护管理，根据《城市绿化条例》和《拉萨市城市绿化条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。本办法所称名木，是指国内外稀有的、具有历史价值和纪念意义、具有重要科研价值的树木。本办法所称古树后续资源，是指树龄在五十年以上一百年以下的树木。
第三条 本市行政区域内古树、名木和古树后续资源的保护管理，适用本办法。
第四条 本市古树、名木和古树后续资源的保护管理工作由市园林绿化、市林业行政主管部门(以下统称古树名木主管部门)负责。城市规划区内古树、名木和古树后续资源的保护管理工作由市园林绿化行政主管部门负责；城市规划区以外古树、名木和古树后续资源的保护管理工作由市林业行政主管部门负责。
古树名木主管部门的主要职责是：(一)对古树、名木和古树后续资源调查登记、鉴定分级、建立档案、设立标志；(二)制定古树、名木和古树后续资源管护技术标准、管护方案，落实管护责任单位或者责任人，开展业务培训和技术指导；(三)定期对古树、名木和古树后续资源的生长和管护情况进行监督检查；(四)开展对古树、名木和古树后续资源保护的宣传教育、科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识；(五)受理与古树、名木和古树后续资源有关的投诉；(六)法律、法规规定的其他职责。
各县(区)人民政府及其有关部门按照本办法的规定，做好本行政区域内古树、名木、古树后续资源的管护工作，业务上受市林业行政主管部门的指导。
第五条 本市古树、名木和古树后续资源按下列规定实行分级保护：(一)名木、树龄在300年(含)以上的古树为一级保护；(二)树龄在100年(含)以上300年以下的古树为二级保护；(三)古树后续资源为三级保护。
第六条 古树名木主管部门应当定期对古树、名木和古树后续资源进行调查，并按照下列规定进行鉴定和确认：(一)一级保护的古树、名木，由古树名木主管部门组织鉴定，经自治区人民政府确认，报国家住房和城乡建设部备案；(二)二级保护的古树，由古树名木主管部门组织鉴定，经市人民政府确认，报自治区建设行政主管部门备案；(三)在城市规划区外的三级保护树木，由各县(区)古树、名木和古树后续资源职能管理部门组织鉴定，报市林业行政主管部门确认；在城市规划区内的三级保护树木，由市园林绿化行政主管部门组织鉴定和确认。鼓励单位和个人向古树名木主管部门报告未登记的古树、名木和古树后续资源；古树名木主管部门按照前款规定及时组织鉴定和确认，经鉴定属于古树、名木和古树后续资源的，应当对报告人给予适当奖励。古树、名木和古树后续资源的鉴定标准和鉴定程序由古树名木主管部门另行制定。
第七条 古树名木主管部门应当会同市、县(区)规划行政主管部门，按照下列规定，划定古树、名木和古树后续资源的保护区：(一)列为古树、名木的，其保护区为不小于树冠垂直投影外5米；(二)列为古树后续资源的，其保护区为不小于树冠垂直投影外3米。
第八条 古树、名木和古树后续资源的管护应当落实具体管护责任人，并签订责任书：(一)生长在国家机关、部队、学校、社会团体、企事业单位或者公园、风景名胜区、寺庙范围内的古树、名木和古树后续资源，由所在单位管护；(二)生长在铁路、公路、河堤用地范围内的古树、名木和古树后续资源，由铁路、公路、河道管理行政主管部门管护；(三)生长在居住(小)区或者居民庭院中的古树、名木和古树后续资源，由物业管理部门或者居民委员会指定专人管护；(四)生长在城市道路、广场、街巷、公共绿地内的古树、名木和古树后续资源，由市园林绿化行政主管部门管护。前款规定以外的古树、名木和古树后续资源，管护责任人由所在地的古树名木主管部门确定。房屋拆迁范围内有古树、名木和古树后续资源的，建设单位应当按照本办法规定进行管护，建设竣工验收后移交业主进行管护；古树、名木和古树后续资源在居民庭院内的，建设单位应当给予原管护责任人适当补偿。
管护责任人需要变更的，应当根据区域划分到古树名木主管部门办理管护责任转移手续。古树、名木和古树后续资源管护责任人发生争议的，由古树名木主管部门指定管护责任人。
第九条 任何单位和个人均有保护古树、名木和古树后续资源及其附属设施的义务，对损伤、破坏古树、名木和古树后续资源及其附属设施的行为，古树名木主管部门有权制止、检举和控告，并给予制止、检举和控告者适当奖励。鼓励单位和个人以捐资、认养等形 式参与古树、名木和古树后续资源的管护。捐资、认养的单位或者个人可以在古树、名木和古树后续资源标牌中享有一定期限的冠名权。
第十条 对在古树、名木和古树后续资源管护工作中成绩显著的单位和个人，由古树名木主管部门给予表彰、奖励。
第十一条 古树、名木和古树后续资源的日常管护费用由管护责任单位或者个人承担；接受委托承担管护责任的，管护费用由委托人承担。
第十二条 市、县(区)财政部门每年应当安排专项资金用于古树、名木和古树后续资源的管护。
第十三条 古树、名木和古树后续资源管护责任人应当按照以下技术规范管护古树、名木和古树后续资源：
(一)做好松土、浇水、施肥和防治病虫害等管护工作，保证古树、名木和古树后续资源的正常生长。
(二)古树、名木和古树后续资源发生病虫害、遭受人为损伤和自然危害时，管护责任人应当采取紧急保护措施，并及时报告古树名木主管部门。出现明显生长衰弱、濒危症状的，古树名木主管部门接到报告后5个工作日内，应当组织专家和技术人员进行现场调查，并提出抢救措施，管护责任人按照要求进行治理、复壮。
(三)古树、名木和古树后续资源死亡的，管护责任人应当报告古树名木主管部门。古树名木主管部门应
当在接到报告后3日内进行调查，查明原因、明确责任。经确认死亡的，予以注销；需砍伐的，应按规定申办砍伐许可。
古树、名木和古树后续资源死亡后，原古树、名木和古树后续资源保护范围的用地只能作为城市绿化用地。
第十四条 禁止下列损害、损坏古树、名木和古树后续资源及其附属设施的行为：(一)在古树、名木和古树后续资源保护区范围内挖坑取土、动用明火、排放废气、倾倒污水污物、废渣、堆物、封砌地面；(二)在古树、名木和古树后续资源保护区范围内新建建(构)筑物、埋设地下管线；(三)攀树、折枝、剥损树皮；(四)擅自采摘果实、种籽；(五)借用树干做支撑物倚树搭棚；(六)刻划、钉钉、拴绳挂物；(七)损坏古树、名木和古树后续资源附属设施；(八)其他损害行为。
第十五条 禁止砍伐古树、名木和古树后续资源。
因重大工程项目或者城市基础设施建设确需移植古树、名木和古树后续资源的，建设单位必须提出申请并制定移植保护方案，由古树名木主管部门审查，报市人民政府批准。
古树、名木和古树后续资源的移植和移植后5年 内的管护，由古树名木主管部门指定具有相应专业资质的园林绿化作业单位进行。移植费用、树木损失费及
移植后5年内的管护费用由移植申请单位承担。
第十六条 建设项目涉及古树、名木和古树后续资源的，建设单位应当采取避让措施，提出保护方案，报经古树名木主管部门同意后，市规划行政主管部门方可办理有关规划手续。建设单位在规划设计、施工、安装中必须按照批准的保护方案实施。建设项目竣工时，古树名木主管部门应当参与验收，对古树、名木和古树后续资源保护情况进行检查，有损伤、死亡情况的，应当追究建设单位的责任。
第十七条 对影响和危害古树、名木和古树后续资源正常生长的生产、经营、生活设施或者建(构)筑物，由古树名木主管部门责令相关责任单位或者个人限期采取措施，消除影响和危害。
第十八条 违反本办法第十三条第一款规定造成古树、名木和古树后续资源损害的，由古树名木主管部门责令其改正，并对管护责任人处每株2000元以上5000元以下罚款；违反第十三条第二款的，按照侵占绿地的有关规定处理。
第十九条 违反本办法第十四条规定之一的，由古树名木主管部门责令改正、赔偿，并处以罚款：(一)古树、名木和古树后续资源损害较轻的，对直接责任人处以赔偿额1倍的罚款；(二)损害古树、名木和古树后续资源严重或者造成古树、名木和古树后续资源死亡的，对直接责任人处以赔偿额2倍的罚款。
第二十条 违反本办法第十五条第一款、第二款规定，擅自砍伐、移植古树、名木和古树后续资源的，由古树名木主管部门责令直接责任人赔偿实际损失，并对直接责任人处以实际损失价值3--5倍的罚款；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第二十一条 违反本办法第十六条规定，未采取避让、保护措施，或者不按批准的保护方案施工的，由古树名木主管部门责令停止施工。造成古树、名木和古树后续资源损害的，由古树名木主管部门责令直接责任人予以赔偿，并对直接责任人处以赔偿额2倍的罚款；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 古树名木主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。
第二十四条 本办法自2009年7月1日起施行。
中国农业银行关于改革存款准备金制度的通知
中国农业银行
中国农业银行关于改革存款准备金制度的通知
中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各直属分行：
为了进一步完善存款准备金制度，理顺中央银行与商业银行等金融机构之间的资金关系，增强金融机构资金自求平衡能力，充分发挥存款准备金作为货币政策工具的作用，经国务院批准，中国人民银行决定，从1998年3月21日起对现行存款准备金制度实施改革。现根据中国人民银行《?
赜诟母锎婵钭急附鹬贫鹊耐ㄖ?[1998]银机电30号)要求，结合中国农业银行的实际情况，就有关问题通知如下：
一、存款准备金制度改革要点。
(一)改革内容。
1.调整金融机构一般存款范围。将金融机构代理中国人民银行财政性存款中的机关团体存款、财政预算外存款，划为金融机构的一般存款。金融机构对一般存款按规定比例缴存法定存款准备金。
2.将现行各金融机构在中国人民银行的“缴来一般存款”和“备付金存款”两个账户合并，称为“准备金存款”账户。
3.法定存款准备金率从现行的13%下调为8%，并实行按法人为单位进行考核。中国农业银行存款准备金由中国农业银行总行统一存入中国人民银行总行。
4.中国人民银行对中国农业银行法定存款准备金按旬考核，当旬第五日至下旬第四日每日营业终了时，按总行存入的准备金存款余额，与上旬末全行一般存款余额之比，不得低于8%。中国人民银行对其不足部分按每日万分之六的利率处以罚息。金融机构的分支机构在中国人民银行准备
金存款账户出现透支，中国人民银行按有关规定予以处罚。
5.金融机构法人按旬(旬后五日内)将汇总的全行旬末一般存款余额表，报送中国人民银行；金融机构按月将汇总的全系统月末日计表，报送中国人民银行。中国人民银行定期对金融机构上报的有关数据进行稽核。未按时报送的，中国人民银行依据《中华人民共和国商业银行法》第七十
八条予以处罚。
6.金融机构准备金存款利率，由现行缴来一般存款利率7.56%和备付金存款利率7.02%(加权平均为7.35%)统一下调到5.22%。
(二)资金划转方式。中国农业银行所有分支机构缴存中国人民银行的“缴来一般存款”由中国人民银行一次性全额、逐级汇总上划到中国人民银行总行为中国农业银行总行开设的“缴来一般存款”账户。划转基数为1998年3月20日营业终了时中国农业银行分支机构“缴来一般存款”账?
в喽睿沼喽畈蛔慊虺霾糠郑鸪筛鞣种Щ乖谠父督鹫嘶Ы械髡Ｖ泄嗣褚邢刂型骋辉?月31日上划完毕，二级分行于4月3日前汇总上划完毕，省级分行于4月5日前汇总上划完毕。
二、为适应存款准备金制度改革的需要，加强中国农业银行准备金管理，顺利完成资金划转工作，总行提出如下意见：
(一)存款准备金制度改革，表明中央银行将进一步运用间接调控手段实施宏观调控，中国农业银行各级行要自觉服从改革大局，适应国家货币政策的变动，合理调节资产配置，加强流动性管理，保证业务经营持续稳定发展。同时，各级行要进一步完善资金调度手段，合理确定系统内资
金调控力度，灵活调度头寸，提高主动实现资金平衡的水平，增强防范和化解局部支付危机的能力。
(二)为适应改革要求，正确传导中国人民银行政策，总行制定了《中国农业银行准备金管理办法》，对系统内资金调控方式进行适当调整，取消分行缴存二级准备金制度，改为分行按月向总行缴存准备金，既用于保证全行法定准备金的缴存，又作为总行平衡系统内资金余缺的手段。同
时为保证各分行的结算需要，防范局部性的支付风险，对分行实行留存准备金率低限考核制度，促使分支行保证支付。
(三)各分行缴存准备金统一确定13%的比率，从1998年4月份起开始执行(即4月初缴存准备金的缴退按3月末各项存款余额计算)。改革前向中国人民银行缴存的准备金由中国人民银行主动自下而上全额上划到总行，进入“存放系统内”科目“缴存准备金”账户核算，作为分行缴存准备金
的基数。以后每月按规定时间由分行向总行缴存。原二级准备金缴存制度终止，分行已缴的二级准备金余额相应归还向总行的特种借款，归还后仍有余的资金，自动形成向总行计划上存，于4月初由总行统一操作。
(四)分行缴存准备金利率执行中国人民银行准备金存款利率。对不能按期足额上划总行缴存准备金的，由总行直接从分行存放电子汇兑汇差账户扣缴。
(五)留存准备金的管理，考虑保证支付的最低需要和当前中国农业银行纵向资金调度的现实条件，总行对各分行在中国人民银行留存准备金率只核定低限，依据各分行不同情况分别核定留存准备金率低限在3%～6%之间(分行留存准备金率低限另文下达)，总行按旬监测考核。分行低于低
限部分，必须及时补足。对库存现金限额的核定，由分支行根据支付需要自行确定，总行在非生息资产中考核。
(六)改革后各级行因缴存准备金率(原一二级准备金)下调而释放出一定资金量，上级行应相应调整资金调度计划，对因此造成的资金差额实行全额调度，以保证新老办法的平稳过渡和资金统一调度。
(七)各级行要抓住机会，主动协调，针对各金融机构释放出的存量资金，积极清收同业拆出资金，重点是拆放农村信用社(含信用社贷款)、人民银行融资中心和南方证券公司的资金，努力盘活拆放同业资金存量。
这次存款准备金制度改革是一项政策性强、涉及面广、程序复杂的工作。中国农业银行各级行务必统一认识，密切配合，认真按照中国人民银行和总行的要求做好各项工作。各分行遇有重要情况和问题，请及时与中国人民银行协调解决，并向总行报告。
第一章 总则
第一条 为提高中国农业银行资金营运管理水平，规范准备金管理，实现稳健经营与提高效益的有机结合，依据中国人民银行有关规定和《中国农业银行资金营运管理制度》，制定本办法。
第二条 本办法适用于中国农业银行各级行。
第三条 本办法所指准备金是中国农业银行在中国人民银行的准备金存款。
第四条 准备金存款按功能划分，由法定存款准备金和超额存款准备金两部分构成。
(一)法定存款准备金是中国农业银行总行按照中国人民银行核定的准备金率统一存入中国人民银行总行的准备金存款，不得用于日常支付。
(二)超额存款准备金是中国农业银行在中国人民银行的全部准备金存款大于法定存款准备金的部分，具有日常备付的功能。
第五条 中国农业银行系统内部将存款准备金分为缴存准备金和留存准备金。
(一)缴存准备金为下级行向上级行缴存的保证总行向中国人民银行总行存入准备金需要的资金，由各级行在“存放系统内”科目“缴存准备金”账户核算。
(二)留存准备金为各级行因自身结算需要在中国人民银行当地分行开设的“准备金存款”账户内所留存的资金，用于本级行的支付。
第六条 准备金管理作为系统内资金营运管理的主要内容之一，是依法经营的具体体现，也是资金调控的实际需要。准备金管理与各级行资金调度密切协调。准备金管理的目标是通过对头寸资金的灵活调度，在足额存入法定准备金的前提下，实现保证支付与减少低效资金占用的动态平
衡。
第七条 准备金管理的原则：
足额缴存的原则。中国农业银行下级行按规定比例按时足额向上级行缴存准备金。总行按时足额向中国人民银行总行存入法定准备金。
确保支付的原则。为维护中国农业银行信誉，保证业务正常开展，各级行必须留足存款支付和资金清算的准备金存款。
讲求效益的原则。各级行向上级行缴存准备金后，在保证支付和清算的前提下，应通过科学的预测和灵活的资金调度，减少准备金存款的低效闲置。
第八条 各级行资金计划部门是准备金管理的协调主管部门。
第二章 准备金管理的具体内容
第九条 总行通过集中全系统的缴存准备金，保证中国农业银行法定存款准备金每日不低于中国人民银行核定的法定存款准备金率的最低限额。
第十条 中国农业银行系统内准备金管理实行缴存准备金率和留存准备金率双重管理。缴存准备金兼有上级行集中、统筹资金的功能，留存准备金专门行使备付功能。
第十一条 总行对分行核定缴存准备金比率，分行根据各项存款增减变化按月缴退。分行以下机构缴存准备金，以县支行为起点，自下而上逐级缴退。
分行按月缴退准备金数额=分行各项存款上月增降额×总行核定缴存准备金率
第十二条 总行集中分行缴存准备金，主要用于：
(一)完成总行存入中国人民银行总行法定准备金存款任务；
(二)完成中国人民银行其他宏观调控任务；
(三)平衡分行间资金余缺；
(四)扩大总行直接经营的其他资产。
第十三条 总行对分行核定留存准备金比率低限，分行在中国人民银行当地分行准备金存款与各项存款余额之比不得低于总行核定比率低限。
第十四条 分行留存准备金率低于总行核定的低限时，分行应按下列顺序及时予以补充：
(一)增加存款负债；
(二)清收拆出资金；
(三)清收到逾期贷款；
(四)调度在总行的上存资金；
(五)申请向总行临时借款；
(六)按授权拆入资金。
第十五条 留存准备金逐步实行统一管理。有条件的分支机构要通过系统内上级行办理结算。各分行可积极创造条件，把中国农业银行县级支行在中国人民银行的准备金存款账户上收一级管理。
第三章 缴存准备金率的核定与缴存准备金的缴退
第十六条 总行对分行核定缴存准备金率的依据：
(一)中国人民银行法定存款准备金率的低限；
(二)总行集中资金的需要；
(三)分行资金运行状况。
分行以下机构缴存准备金率由上级行核定。
第十七条 总行对分行缴存准备金率实行同一比率，采取按年核定，不定期调整。
第十八条 缴存准备金率实行指令性管理。
第十九条 缴存准备金按月缴退。分行各项存款增加时，于月后10日内向总行上缴缴存准备金。分行存款下降时，总行于相应期限内下划应退金额。对于未能按时足额上缴的分行，总行在最后上缴期限的次日从分行存放电子汇兑汇差款项账户中扣缴。
第二十条 分行存放电子汇兑汇差款项账户透支，不得向总行借款弥补。
第四章 留存准备金率的核定与考核
第二十一条 总行对分行核定留存准备金率低限，作为对分行备付资金监测和考核的标准。
第二十二条 总行核定分行留存准备金率低限的依据：
(一)机构数量及通讯、交通条件；
(二)业务量大小；
(三)分行近年来实际备付水平。
第二十三条 分行根据总行核定的留存准备金率低限，逐级核定下级行的留存准备金率低限，并依此考核下级行执行情况。
第二十四条 上级行对下级行核定的留存准备金率低限，同时抄送下级行开户的中国人民银行分行，实行上级行和中国人民银行当地分行双重监管。
第二十五条 总行对分行的留存准备金逐步做到按日监测。监测依据主要是头寸报、项目电报、旬月报及资金调度调剂电子系统。
第二十六条 总行对分行的留存准备金率执行情况按季考核。主要考核分行季内各旬实际平均比率是否低于总行核定低限比率，于季后通报各分行。
第五章 罚则
第二十七条 对分行因支付问题出现下列情况之一时，总行视情节轻重，给予系统内通报批评和建议给予责任人行政处分或罚款的处罚：
(一)被新闻工具曝光；
(二)受到中国人民银行批评通报；
(三)被客户举报；
(四)季内两旬留存准备金率低于低限。
第六章 附则
第二十八条 分行可依据本办法制定相应的实施细则，一并组织实施，同时报总行备案。
第二十九条 本办法的解释、修改权属总行。
第三十条 本办法自发布之日起执行。
附件： 中国农业银行改革存款准备金制度会计处理手续
根据中国人民银行《关于改革存款准备金制度的通知》，我行在中国人民银行的备付金存款和缴存中国人民银行的一般性存款账户实行合并，并实施新的存款准备金制度，现将有关的会计处理手续规定如下：
一、会计科目和账户设置
(一)改变原“710存放中央银行款项”科目名称为“710准备金存款”，科目核算内容不变。
(二)待本次由中国人民银行划转一般性缴存款后，取消“712缴存中央银行一般性款项”科目。
(三)在“715存放系统内款项”科目下设置“缴存准备金”账户，用于核算分行向总行缴存存款准备金。
二、会计处理手续
(一)新的存款准备金制度实施后，分行向总行按月上缴“缴存准备金”时：
借：715存放系统内款项——缴存准备金
贷：710准备金存款
(二)原分行上存总行二级准备金制度终止后，各分行已缴的二级准备金余额相应改变为归还向总行的特种借款时：
借：823系统内存放款项——特种借款
贷：715存放系统内款项——二级准备金
归还后仍有余的资金，改为向总行的计划上存资金时：
借：715存放系统内款项——上存总行
贷：715存放系统内款项——二级准备金
1998年3月27日
