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安徽省马鞍山市人民政府


马鞍山市征用土地补偿安置办法　


　　第一章　总则

　　第二章　征地程序

　　第三章　补偿

　　第四章　人员安置

　　第五章　住房安置

　　第六章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强对征地工作的管理，维护当事人各方合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市市辖区内征用集体所有土地的补偿和安置，以及建设项目占用征地撤组后剩余土地的补偿和安置适用本办法。国家和省确定的重大基础设施项目对征用土地的补偿安置标准另有规定的，从其规定。

　　第三条　市人民政府统一领导全市征地工作。

　　市国土资源局统一管理征地工作，统筹拟订征地各类方案，依法上报批准；组织实施补充耕地方案、供地方案；监督征地补偿安置方案、房屋拆迁方案的实施。各区人民政府组织区土地行政主管部门、乡（镇）政府及相关机构具体实施征地补偿安置方案、房屋拆迁方案，统筹处理征地农转非人员及征地撤组后社会管理事务。征地和拆迁事务性、技术性工作可以委托征迁事务机构办理。

　　村民委员会应当协助行政机关及征迁事务机构办理征地事务，维护农民合法权益，引导、教育农民依法办事。

　　规划、农林、民政、信访等有关部门应积极配合做好征用土地相关工作，妥善解决有关问题。

　　第四条　征地工作应当贯彻公正、公开原则。征地费用的收支、用途应当公开，接受当事人查询和社会各界监督。禁止侵占、截留、挪用征地费用。

　　监察、财政和审计部门应依法加强对征地工作的监察和专项监督，依法处理违纪违法行为。

　　第五条　市、区土地行政主管部门应当建立、健全征地档案管理制度，加强对征地档案资料的管理。

　　第二章　征地程序

　　第六条　市国土资源局统筹拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案（单独选址的项目需要征用市土地利用总体规划确定的城市建设范围外的土地，供地方案一并拟订、报批），报经市政府审核同意后，依法上报有批准权的人民政府审批。征用林地的，应当先征得林业行政主管部门同意。

　　第七条　征用土地方案经依法批准后，以市政府名义将批准征地的机关、文号，征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿登记的期限、地点等，在被征用土地所在村组予以公告。其中，征用乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告。

　　第八条　被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书或其他有效证明到指定的地点办理征地补偿登记。未如期办理征地补偿登记的，以土地行政主管部门调查结果为准。

　　第九条　根据批准的征用土地方案，依照本办法规定的补偿安置标准，市国土资源局统筹拟订征地补偿安置方案、房屋拆迁方案，在被征用土地所在地公告，听取意见。征地补偿安置方案、房屋拆迁方案经市政府批准后，由各区政府负责组织实施。对大型工程、重点项目，必要时，由市政府指令市国土资源局负责组织实施，区政府协同配合。

　　第十条　征用土地的各项费用自征地补偿安置方案批准之日起 3个月内全额支付。被征用土地的所有权人和使用权人应当自征地各项费用付清之日起30日内交付被征用的土地。征地和房屋拆迁的补偿、安置争议不影响征地行为的实施。

　　第十一条　对征地和房屋拆迁补偿、安置争议的协调、裁决和责令交出土地及申请人民法院强制执行等依照法律、法规的规定办理。

　　第三章　补偿

　　第十二条　征用土地应依法支付土地补偿费、安置补助费以及地上附属物和青苗补偿费。

　　第十三条　土地补偿费按《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十四条规定的标准执行。具体标准见表一。

　　土地补偿费标准

　　表一　　 单位：元/亩

　　土地类别 平均年产值 补偿标准 补偿金额 说明

　　五年以上专业菜地 2300 8倍 18400 钢架大棚另补2000元/亩，竹架大棚另补1500元/亩

　　五年以上专业菜地 1900 8倍 15200

　　水田 1100 8倍 8800

　　旱地 800 8倍 6400

　　经济作物地 1300 8倍 10400 常年种植

　　精养鱼塘 1700 6倍 10200 包括人工开挖等设施补偿

　　鱼苗塘 2000 6倍 12000

　　一般鱼塘 700 6倍 4200

　　藕菱塘 1000 6倍 6000

　　果园、桑园、茶园、苗圃 1200 7倍 8400 未曾收获的，按6倍补偿

　　林地 700 6倍 4200 含竹林

　　耕种不满三年的开荒地 800 4倍 3200

　　集体建设用地 800 4倍 3200

　　其他土地 800 3倍 2400第十四条　土地补偿费属农民集体所有，设立财务专户，乡（镇）管理，所有人使用。被征用土地属村民组所有的，应当将70％的土地补偿费直接支付给被安置人员，用于购买住房等生活、生产支出。

　　第十五条　安置补助费按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。人均占有耕地数量等于被征地单位耕地面积除以总人口。被征地单位总人口为下达征地公告之日在籍的符合安置条件的常住人员。每一个需要安置的农业人口安置补助费为12000元。

　　耕地是指菜地、水田、旱地、经济作物地等四类地。精养鱼塘按耕地计算。一般鱼塘、藕菱塘、园地、林地折半计算为耕地面积。

　　第十六条　青苗补偿费归青苗所有者所有。青苗补偿按征地时实际种植面积计算。无青苗的，不予补偿。擅自占用耕地成片栽种树木或挖塘养鱼等，按原使用用途计算青苗补偿费。具体补偿标准见表二。

　　青苗补偿费标准

　　表二　　单位：元/亩

　　类别 品　　种 标　　准 备　　注

　　蔬 菜 类 专业蔬菜地蔬菜 1000 非专业菜地按70%计补

　　水生蔬菜 800 藕、茭、菱等

　　粮油作物类 水稻 600

　　小麦、大麦、山芋 500

　　蚕豆、绿豆、黄豆、芝麻、花生 600

　　油菜 500

　　经济作物类 甘蔗、棉花、麻类、西瓜、香瓜、草莓、药材、香料 1000

　　鱼　　类 精养塘鱼 800

　　鱼苗塘鱼苗 1200 放养两年以上的，不予补偿

　　一般塘鱼 600

　　园类 果园、茶园 1200

　　桑园、竹园 800第十七条　零星栽种的一般树木按实补偿。具体补偿标准见表三。

　　零星树木补偿标准

　　表三　　单位：元/株

　　种类 围径（公分）离地面一米高处量取 补偿金额（元） 备注

　　一般树木 10以下（不含10） 2 树高1米以下每棵补偿1元

　　10-20 3

　　20-30 5

　　30-40 8

　　40以上 10

　　果树 10以下（不含10） 5 每棵占地不足2m2，按2m2一棵计补

　　10-20 10

　　20-30 20

　　30-40 30

　　40-50 40

　　50以上 50第十八条　房屋、地上附着物、构筑物，凭集体土地使用权证或其他有效证件按下列标准计算补偿。具体补偿标准见表四、表五。住房补偿款的给付及使用适用本办法中对住房安置款的有关规定。

　　征地拆迁房屋补偿标准

　　表四　　单位：元/平方米 （建筑面积）

　　房屋类别 等级 结构特征 重置价 备注

　　框架结构 1 有地梁、圈梁、构造柱，楼顶、楼层构造 330-350　楼层预制的执行330

　　砖混结构（平房执行下限） 1 有地梁、圈梁，楼顶、楼层构造 290-310　楼层预制的执行290

　　2 有地梁，楼顶构造 260-280　楼层预制的执行260

　　3 有地梁，瓦顶 230-250　楼层预制执行230

　　砖木结构（楼房执行上限） 1 实墙瓦顶，檐高3.2米以上，层高3米以上 180-200　檐高、层高每下降0.2米，补偿标准降低10元

　　2 斗墙瓦顶，檐高3.2米以上，层高3米以上 110-130　檐高、层高每下降0.2米，补偿标准降低10元

　　简易结构 1 砖墙 80 檐高2.4米以下，每下降0.2米，补偿标准降低5元，每少一方墙扣15%

　　2 石墙 60

　　3 土墙 40

　　说明： （一）结合成新计补，不足5成新的按5成计算。房屋折旧率每年为2%.

　　（二）房屋补偿包括门，窗，雨蓬，室内水泥、砖地坪。外阳台、外走廊按50%计算为房屋面积。封闭阳台按100%计算为房屋面积。自拆自建的，增加20%补偿标准。

　　（三）房屋装潢酌情予以补偿，按装潢面积10-20元/m2 计补，总补偿额不超过房屋补偿价的10%.

　　（四）电话、有线电视、空调等拆移按届时行业收费标准计补。

　　（五）拆迁工业厂房以同类房屋补偿标准为基数，檐高5米（含5米）以上的标准厂房，另加价70%；檐高3.4米（含3.4米）-5米的标准厂房，另加价50%；檐高2.8米（含2.8米）-3.4米的厂房，另加价30%；沿高2.8米以下的厂房和其他非住宅房，不加价。

　　（六）对被拆迁房屋补偿后，由被拆迁人自拆。未在期限内自拆的，由拆迁人代为拆除，以料抵工。

　　地上构筑物、附着物补偿标准

　　表五

　　类别 单位 标准 类别 单位 标准

　　砖砌围墙 元/平方米 15 坟墓（一冢二棺） 元/冢 500

　　石砌围墙 元/平方米 10 下水管道 元/米 8

　　土围墙 元/平方米 5 灶台 元/个 90

　　砖砌水井 元/口 300 室外水泥地坪 元/平方米 15第十九条　下列地上附着物、青苗不予补偿：

　　（一）未依法取得用地批准、规划许可或在批准、许可的面积外多建的房屋和其他建筑物？鸦

　　（二）征用土地方案公告后抢栽的花草、树木及搭建的建筑物；

　　（三）超过批准使用期限，或虽未明确使用期限但已使用2年以上的临时用地上的建筑物；

　　（四）天然野生杂丛。

　　第二十条　搬迁补助费和临时安置补助费（过渡费）的补助标准见表六。

　　搬迁补助费和临时安置补助费（过渡费）补助标准

　　表六

　　搬迁补助费（元/户） 1-3人户 4-5人户 6人以上户

　　300 400 500

　　临时安置补助费（过渡费）（元）　按每人360元标准补助。属自拆自建的，增加20%补助。由拆迁人提供临时安置周转房的不发给临时安置补助费。

　　第二十一条　拆迁学校、医院等公益事业用房，应当按城市规划要求予以重建或置换。不需要重建的，按本办法规定给予货币补偿。

　　第二十二条　对具备工商营业执照，用地与建设手续合法的乡村企业，按下列规定补偿：

　　（一）拆迁企业房屋按本办法规定的补偿标准补偿。

　　（二）拆迁企业的停产停业费、搬迁费按拆迁企业房屋补偿总费用的15－20％给予补偿。

　　第二十三条　征用郊区专业菜地，按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金，标准为5000元／亩。新菜地开发建设基金安排由各区使用，专款专用。

　　第二十四条　征地时按每亩耕地3000元的标准补偿农村基础设施建设支出，归所有者（投资者）所有或由负责重建的单位使用。农村基础设施建设包括农村道路、农电设施、排灌水利设施等。

　　第二十一条　拆迁学校、医院等公益事业用房，应当按城市规划要求予以重建或置换。不需要重建的，按本办法规定给予货币补偿。

　　第二十二条　对具备工商营业执照，用地与建设手续合法的乡村企业，按下列规定补偿：

　　（一）拆迁企业房屋按本办法规定的补偿标准补偿。

　　（二）拆迁企业的停产停业费、搬迁费按拆迁企业房屋补偿总费用的15－20％给予补偿。

　　第二十三条　征用郊区专业菜地，按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金，标准为5000元／亩。新菜地开发建设基金安排由各区使用，专款专用。

　　第二十四条　征地时按每亩耕地3000元的标准补偿农村基础设施建设支出，归所有者（投资者）所有或由负责重建的单位使用。农村基础设施建设包括农村道路、农电设施、排灌水利设施等。

　　第四章　人员安置

　　第二十五条　征用农民集体土地，对需要安置的农业人口，实行货币安置。每一个需要安置的农业人口的安置补助费为12000元。对男16周岁至55周岁，女16周岁至50周岁的劳动力，另按每人3000元一次性发给就业扶助费。安置补助费和就业扶助费支付给被安置人员。被安置人员与农村集体经济组织或其他单位达成安置协议的，补偿安置费和就业扶助费按协议支付给安置单位。

　　第二十六条　被征地单位的下列人员属于应安置人员：

　　（一）常住农业人口以及出生和合法婚入人员；

　　（二）原有常住户口的现役义务兵；

　　（三）原有常住户口的劳改劳教人员；

　　（四）1995年8月1日前户口迁入被征地村民组，有承包地和住房，主要劳动力从事农业生产并承担农业义务的人员。承包地未达到所在村民组人均水平的，按实占比例予以安置。

　　第二十七条　历次征地已安置人员，不属于应安置人员，不得重复安置；1982年10月15日后迁入人员不符合前条第四项规定条件的，不予安置；但均可以办理户口农转非。

　　第二十八条　自费农转非人员、在校大中专生不属于应安置人员。征地时给予每人6000元的补助。自费农转非人员已不从事农业生产、有固定工作或稳定收入的除外。

　　第二十九条　下列人员将其应得的补偿安置费一次性拨给区民政部门，由民政部门按规定安置或发放生活费。

　　（一）未满16周岁的孤儿；

　　（二）男满60周岁，女满55周岁的孤老人员；

　　（三）持有残疾证明、丧失劳动能力且无监护人的人员；

　　（四）经县级以上医院证明患有精神病且无监护人的人员；

　　第三十条　应予安置的农业人口，就地农转非，按下列程序办理相关手续：

　　（一）市国土资源局按需要安置的农业人口数确定农转非人数；

　　（二）村（组）根据本办法第十五条、第二十六条、第二十七的规定确定农转非人员名单，经乡（镇）、区政府核审后，交市国土资源局核准；

　　（三）市国土资源局向市公安局送交征地安置人员农转非审批材料；

　　（四）市公安局审批办理户口农转非手续。

　　第五章　住房安置

　　第三十一条　符合下列条件的，属于住房安置对象：

　　（一）征地公告前依法办理用地批准、规划许可的被拆迁房屋的所有人；

　　（二）符合第二十六条规定的应安置人员；

　　原有常住农业户口，后转为非农业户口，仍在原居房生活的，比照应安置人员予以住房安置；但已享有城镇住房福利的除外。

　　第三十二条　有下列情形之一的，不属于住房安置对象：

　　（一）房屋未被拆迁的；

　　（二）暂住户或虽是常住户口但属租房居住的；

　　（三）通过买卖、继承、赠予等方式取得房屋实际使用权、收益权，但不是拆迁地集体经济组织成员的；

　　（四）历次征地拆迁中已予住房安置或住房货币安置的。

　　第三十三条　住房安置实行货币安置；按每人20m2建筑面积乘以经济适用房综合价的70％（按900元计算）计付货币安置款。独生子女另增加10 m2的安置补助款（9000元）。人均主房建筑面积不足15 m2的，不足部分相应扣除住房货币安置款。

　　第三十四条　住房安置款以被拆迁人名义存入银行，开具拆迁结算凭证，并自拆迁结算凭证签发之日起按银行活期存款利率计息。

　　住房安置款应当专项用于购买住宅房屋。

　　第三十五条　被拆迁人以住房安置款购买住房的，应当持购房合同、拆迁安置证明和拆迁结算凭证，由市土地征迁事务处办理资金结转手续。

　　第三十六条　被拆迁人以房屋补偿安置款购买住宅房屋的，比照届时房改政策，计征相关税费。

　　第三十七条　被拆迁人凭拆迁安置户证明，可以在本市购买经济适用房。拆迁安置证明由市土地征迁事务处发给。

　　第三十八条　被拆迁人在两个以上农村集体经济组织建有住房的，征迁时只安置一次住房。

　　第三十九条　对第二十七条规定的后迁入人员，住房拆迁实行自拆自建方式安置，不计付货币安置款。宅基地统一规划、由乡（镇）政府统一安排。宅基地“三通一平”及公用设施建设费按4000元／户计算，由乡（镇）或村包干使用。

　　第六章　附则

　　第四十条　线型工程征地、中远郊区单个建设项目征地，如不适宜货币安置的，经市政府批准，依照本办法计算土地补偿费；安置补助费按被征地的平均年产值的5倍计算。补偿、安置费支付给村组，以调地或其他方式解决被征地农民的生产生活。住房实行自拆自建，不计付货币安置款。依法办理宅基地使用及住房建设审批手续。

　　第四十一条　对征地安置人员农转非后，家庭成员人均收入低于城市居民最低生活保障标准的，执行城市居民最低生活保障制度。

　　第四十二条　征用农民集体所有的土地，经各方协商一致，可以适用《马鞍山市国有土地资本运营管理办法》第七条规定的其他方式安置。

　　第四十三条　征地管理费按征地费用的4％收取，按规定交省部分后，市、区按4.5：5.5分成。拆迁管理费按拆迁补偿安置总费用的0.5％收取，市、区按4：6分成。拆迁事务费按省有关规定执行，支付给经办的拆迁事务机构。

　　第四十四条　本办法公布前已办理征地批准手续，公布征地补偿安置方案的，按原方案执行。

　　第四十五条　本办法具体应用中的问题由市国土资源局、市政府法制办公室共同解释。

　　第四十六条　当涂县人民政府可以根据法律、法规的规定，结合本县实际情况制定当涂县征用土地补偿安置办法。

　　第四十七条　本办法自2002年3月1日起施行。1990年11月16日市人民政府第7号令发布，1994年5月24日市人民政府第19号令修订的《马鞍山市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》同时废止。

　　附：《马鞍山市国有土地资本运营管理办法》第七条：征用农民集体所有的土地，对应安置的人员，除实行货币化补偿安置外，也可以采取下列方式进行安置：

　　（一）划出与征地补偿费等价的建设用地给被征地的农村集体经济组织，作为生产生活用地；

　　（二）将征地补偿费折成股份，由被征地的农村集体经济组织或者土地使用者（承包经营者）持股，参与分红；

　　（三）将征地补偿费转为土地债券，发放给被征地的农村集体经济组织或者土地使用者（承包经营者）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　马鞍山市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年2月24日



山西省人民政府


山西省军人抚恤优待实施办法

山西省人民政府令

第214号



《山西省军人抚恤优待实施办法》已经2007年10月29日省人民政府第113次常务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。


代省长孟学农


二○○七年十一月六日

山西省军人抚恤优待实施办法

第一章 总 则

第一条 为保障国家对军人的抚恤优待，维护抚恤优待对象的合法权益，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）在本省行政区域内，按照本办法的规定享受优待。

户籍在本省行政区域内的退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，按照本办法的规定享受抚恤优待。

第三条 县级以上人民政府应当重视和加强军人抚恤优待工作，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

鼓励社会组织和个人关怀、尊重、帮助、捐助抚恤优待对象。

第四条 军人抚恤优待所需经费除中央财政负担的以外，由省、市、县（市、区）人民政府列入本级财政预算分级负担，财政特别困难的地方由省、市人民政府给予补助。

军人抚恤优待经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

县级以上人民政府财政、劳动和社会保障、卫生、教育、人事、建设、交通、旅游、文物等行政部门应当按照各自职责，做好军人抚恤优待工作。

本省行政区域内的社会团体、企事业单位应当按照国家和本省的规定，履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第六条 县级以上人民政府对军人抚恤优待做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 死亡抚恤

第七条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，由其遗属户籍所在地的县级人民政府民政部门发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》（以下统称《证明书》）和一次性抚恤金。

第八条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，《证明书》持有人由其父母或者抚养人、配偶、子女、兄弟姐妹协商确定，协商结果以书面形式告知发证机关；协商不成的，按照下列顺序确定：

（一）父母或者抚养人。

（二）配偶。

（三）子女。有多个子女的，发给长子女。

（四）兄弟姐妹。有多个兄弟姐妹的，发给其中的长者。

无前款规定遗属的，不发给《证明书》。

第九条 一次性抚恤金由《证明书》持有人户籍所在地的县级人民政府民政部门按照下列方式发放：

（一）有父母或者抚养人、配偶、子女且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放；

（二）无父母或者抚养人、配偶、子女的，发给由该军人生前供养、未满18周岁和已满18周岁但无生活来源的兄弟姐妹。兄弟姐妹为两人以上且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放。

无前款规定遗属的，不发给一次性抚恤金。

一次性抚恤金标准及计发办法依照《条例》第十二条和中国人民解放军总后勤部、民政部有关政策规定执行。

第十条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，按照《条例》第十五条规定的条件享受定期抚恤。

定期抚恤金的发放，自死亡军人被批准为烈士、确认为因公牺牲和病故军人的当月起计算。

第十一条 符合定期抚恤条件的遗属，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》，并依此领取定期抚恤金。

享受定期抚恤的遗属有二人以上且户籍不在一地的，其定期抚恤金由遗属各自户籍所在地的县级人民政府民政部门按照当地标准分别发给。

经国家统一招生考试进入全日制中等、高等学校就读的死亡军人子女及其兄弟姐妹，由其入学前户籍所在地的县级人民政府民政部门按照规定条件予以抚恤。

第十二条 领取定期抚恤金的对象户口迁移时，迁出地的县级人民政府民政部门应当根据本人申请和公安机关出具的户口迁移证明为其办理定期抚恤金转移手续，并负责发放当年的定期抚恤金；迁入地的县级人民政府民政部门应当根据落户证明、抚恤关系转移证明和抚恤档案等材料，按照本地规定的标准，从次年1月起发放定期抚恤金。

第十三条 享受定期抚恤的遗属死亡后，按照原标准一次性增发6个月的定期抚恤金，作为丧葬补助费，《定期抚恤金领取证》由县级人民政府民政部门予以注销，原享受的定期抚恤金自其死亡次月起停发。

第三章 残疾抚恤

第十四条 现役军人在服役期间因战、因公、因病致残的，应当在退出现役的当年，持部队发给的《中华人民共和国残疾军人证》和评残档案，到户籍所在地的县级人民政府民政部门办理残疾抚恤关系迁入手续。

退出现役的残疾军人户籍迁移时，应当及时向迁出、迁入地的县级人民政府民政部门申请办理残疾抚恤关系转移手续。

第十五条 现役军人在服役期间因战、因公致残，部队未及时认定残疾性质和评定残疾等级，在退出现役后，有下列情形之一的，可以向户籍所在地的县级人民政府民政部门申请认定残疾性质和补办评定残疾等级。

（一）个人正式档案中有其所在部队做出的法定有效的涉及本人负伤原始情况、治疗情况及善后处理情况的记载；

（二）原所在部队军以上单位指定的军队医院出具有能够说明其致残原因的《病情诊断书》、《出院小结》或者正式病历、病情检查实验分析记录。

第十六条 退出现役的残疾军人，残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符的，本人（本人无行为能力时由其利害关系人）向残疾军人户籍所在地的县级人民政府民政部门提出调整残疾等级的申请，可以重新评定残疾等级。

第十七条 残疾抚恤金由残疾军人户籍所在地的县级人民政府民政部门按照下列规定发放：

（一）残疾军人退出现役的，自办结残疾抚恤关系迁入手续的次年1月起发放；

（二）残疾军人户口迁移的，迁出地的县级人民政府民政部门负责发放当年的残疾抚恤金；迁入地的县级人民政府民政部门在迁移手续办结后，从次年一月起发给残疾抚恤金。

（三）申请补办评定和调整残疾等级的，自省人民政府民政部门批准次月起发放。

第十八条 退出现役的一级至四级残疾军人，由国家供养终身；其中，接受安置时符合下列条件之一的，经省级人民政府民政部门批准，可以进入优抚医院集中供养：

（一）因残疾原因需要经常医疗处置的；

（二）日常生活需要护理，不便于分散安置照顾的；

（三）独身一人不便分散安置的。

第十九条 分散安置的一级至四级残疾军人，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门发给护理费，所需经费由同级财政负担。

护理费的标准由省人民政府民政、财政-门以上年全省职工月平均工资为基数，依照《条例》第二十九条的规定确定。

集中供养的一级至四级残疾军人，不发给个人护理费。

第二十条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由发给其残疾抚恤金的县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属自军人死亡次月起按照规定条件享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。

退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，由发给其残疾抚恤金的县级人民政府民政部门对其遗属一次性增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属自军人死亡次月起按照规定条件享受病故军人遗属抚恤待遇。

残疾军人死亡后，自次月起停止其原享受的残疾抚恤待遇，其持有的《中华人民共和国残疾军人证》由县级人民政府民政部门予以注销。

第二十一条 残疾军人丢失《中华人民共和国残疾军人证》的，应当及时向户籍所在地的县级人民政府民政部门书面报告，并在县级以上主要报刊上声明作废，自声明作废之日起三个月后，由县级人民政府民政部门办理补发手续。

第二十二条 退出现役的残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械的，应当按照省人民政府民政部门的有关规定办理。

第四章 优 待

第二十三条 义务兵服现役期间，其入伍前户籍所在地的县级人民政府，每年应当统一按照不低于当地农村住户年人均纯收入（无农村住户的城区参照所属设区的市农村住户年人均纯收入）的标准，发给其家庭优待金或给予其他优待，所需经费由县级财政负责筹集。

义务兵家庭优待金按照法定服役期限发给；提前退役的，按照其实际服役年限发给。

在校大学生服义务兵役期间，由其入学前户籍所在地的县级人民政府按照当地义务兵家庭优待的规定给予优待。

第二十四条 获得荣誉称号或者立功的义务兵，其家庭当年的优待金在应当享受的标准基础上，由县级人民政府按照下列比例增发：

（一）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发50%；

（二）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发40%；

（三）立一等功的，增发30%；

（四）立二等功的，增发20%；

（五）立三等功的，增发10%。

第二十五条 县级以上人民政府应当从资金、技术、信息等方面扶持抚恤优待对象发展生产，提高生活水平。

抚恤优待对象从事生产经营的，工商、税务等部门应当优先办理有关手续，并按照国家有关规定减免税费。

第二十六条 退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、病故军人子女、一至四级残疾军人子女、现役军人子女，依照国家和本省的有关规定享受教育优待。

公办中小学、幼儿园、托儿所在同等条件下，优先接收前款规定抚恤优待对象。公办学校对在校学习的烈士子女免收学费、杂费，对其中寄宿学生酌情给予生活补助。

现役军人因工作调动，子女需要转学的，教育部门应当给予办理，并且不得收取国家规定以外的费用。

第二十七条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租、购买住房依照有关规定享受优先、优惠待遇。居住农村的前款对象住房困难的，由其户籍所在地的县级人民政府帮助解决。

具体优先、优惠办法由县级以上人民政府民政、建设、财政等部门另行制定。

第二十八条 享受定期抚恤补助的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人，按照属地原则相应参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，依照国家和本省的有关规定享受医疗保障。

一级至六级残疾军人在参加城镇职工基本医疗保险的基础上享受医疗补助，其医疗费用由所在医疗保险统筹地区社会保险经办机构单独列账管理。

七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，有工作单位的由工作单位解决，所在单位无力支付和没有工作单位的，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门从抚恤优待对象医疗补助资金中解决。旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门给予适当补助。

享受定期抚恤补助的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人，未参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的，以及参加上述基本医疗保险但个人医疗费用负担较重的，由其户籍所在地的县级人民政府给予城乡医疗救助。

第二十九条 现役军人、残疾军人在本省境内乘坐火车、轮船、长途汽车以及民航班机，凭本人有效证件优先购票，残疾军人凭本人《中华人民共和国残疾军人证》减收正常票价的50%。

现役军人凭本人有效证件、残疾军人凭本人《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐本省境内运营的市内公共汽车、电车和轨道交通工具等公共交通工具。

现役军人凭本人有效证件、残疾军人凭本人《中华人民共和国残疾军人证》参观游览本省境内的公园、博物馆、科技馆、名胜古迹时，免收门票。

第三十条 烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、兄弟姐妹，符合当年征兵条件且本人自愿应征的，由其户籍所在地的县级人民政府征兵办公室优先批准入伍。

第三十一条 从未参加工作，且符合下列条件的复员军人，经设区的市级人民政府民政部门批准，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门按照规定标准给予在乡复员军人定期定量补助：

（一）1954年10月31日开始试行义务兵役制前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军的；

（二）持有复员、退伍证件或经批准复员的有效证明材料的。

第三十二条 从未参加工作，且符合下列条件的复员军人，经设区的市级人民政府民政部门批准，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门给予在乡退伍红军老战士定期生活补助：

（一）1937年7月6日前入伍，参加中国工农红军（包括抗日联军和中国共产党领导的脱产游击队）的；

（二）有退伍手续或者确切证明的。

符合前款第（一）项但不符合第（二）项规定的人员，经设区的市级人民政府民政部门批准，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门给予红军失散人员定期生活补助。

在乡退伍红军老战士病故后，其配偶生活困难的，由其配偶户籍所在地的县级人民政府民政部门按照抗日战争时期入伍的在乡复员军人定期定量补助标准给予补助。

第三十三条 从未参加工作、且符合下列条件的退伍军人，经设区的市级人民政府民政部门批准，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门给予带病回乡退伍军人定期定量补助：

（一）在服现役期间患病、尚未达到评定残疾等级条件的；

（二）退伍档案中有部队军以上单位指定医院做出的相关医疗结论或原始病历的。

第三十四条 对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人和生活困难的在乡复员军人、带病回乡退伍军人，其户籍所在地的县级人民政府应当优先将其纳入城乡社会救助制度保障范围，给予适当救助。

抚恤补助对象在申领城乡最低生活保障金时，其享受的优待抚恤补助，不计入家庭收入。

第三十五条 享受定期定量补助的在乡退伍红军老战士、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人死亡后，由发给其定期定量补助的县级人民政府民政部门按照原标准对其遗属一次性增发12个月的定期定量补助，作为丧葬补助费。

第三十六条 县级以上人民政府根据当地的经济发展状况兴办优抚医院、光荣院，治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。

各级人民政府对接收抚恤优待对象的社会力量兴办福利机构，应当给予鼓励和支持。

第五章 奖励与处罚

第三十七条 县级以上人民政府民政部门对有以下情形之一的单位和个人予以表彰奖励：

（一）国家机关、社会团体、企事业单位履行军人抚恤优待职责和义务成绩显著的；

（二）社会各界帮助、捐助抚恤优待对象事迹突出的；

（三）社会各界开展各种拥军优属活动事迹突出的。

第三十八条 县级以上人民政府民政部门对不履行军人抚恤优待义务，有下列情形之一的单位和个人，责令其限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上1万元以下罚款，对直接责任人给予行政处分、纪律处分：

（一）国家机关、社会团体、企事业单位不履行军人抚恤优待职责和义务的；

（二）抚恤优待对象的医疗、住房困难长期得不到应有解决的；

（三）挪用、截留、私分军人抚恤优待经费的；

（四）不按规定时间、标准、数额、对象发放抚恤补助优待金的。

第六章 附 则

第三十九条 本办法适用于中国人民武装警察部队。

军队离休、退休干部的抚恤优待，按照本办法有关现役军人抚恤优待的规定执行。

第四十条 因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加县级以上人民武装部门或预备役部队组织的军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，按照以下规定办理：

（一）属于国家机关、民主党派和人民团体的，按照国家机关工作人员伤亡抚恤政策办理；

（二）属于企业，参加工伤保险的，根据《工伤保险条例》第十四条第七款和第十五条第二款的规定，按照企业职工办理；没有参加工伤保险的，按照劳保伤亡政策办理；

（三）属于事业单位的，根据事业单位工作人员伤亡抚恤政策办理；

（四）农民、无工作单位城市居民、学校学生等，由民政部门参照本办法及民兵民工伤亡抚恤政策办理。

第四十一条 本办法涉及到的“一次性抚恤金”、“丧葬补助费”的发放，按照第八条的规定办理。

第四十二条 本办法所称“抚养人”，是指军人因丧失父母或者父母无抚养能力，其他亲属自愿或受托连续抚养军人逾7年以上，经乡（镇）人民政府、街道办事处证明或法律公证，由县级人民政府批准者。其他亲属以外的人员符合以上规定条件的，也按抚养人对待。

第四十三条 本办法所称“辅助器械”，是指病理车、拐杖、病理鞋等助行器和假肢、腰椎保护架、围腰等肢体矫形器。

第四十四条 本办法所称“入学”、“学生”，不包括下列情形：

（一）未纳入所在学校学籍管理的；

（二）未经中等学校招生统一考试，进入高级中学、职业高中、中等专业学校、技工学k就读或者未经国家高等学校统一招生考试（含春季高考、高等学校自主招生考试或保送免试入学）进入普通高等院校、高等专科学校、中等专科学校、高等职业学校就读的；

（三）接受成人高等教育的；

（四）接受非学历教育，以同等学力申请相关学士、硕士、博士学位的；

（五）参加中等、高等学历自学考试或函授学习考试，并接受其后续教育的。

第四十五条 具有多重抚恤优待身份的抚恤优待对象，就高享受其中一种身份的抚恤优待。

第四十六条 本办法自2008年1月1日起施行。1990年3月3日颁布的《山西省军人抚恤优待实施办法》同时废止