延安市人民政府办公室关于印发《延安市农民科技带头人考核管理暂行办法》的通知
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延安市人民政府办公室关于印发《延安市农民科技带头人考核管理暂行办法》的通知
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府办公室关于印发《延安市农民科技带头人考核管理暂行办法》的通知
延政办发〔2008〕137号
各县区人民政府，市政府各有关部门：
《延安市农民科技带头人考核管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○八年十一月二十日
延安市农民科技带头人考核管理暂行办法
为了落实市委、市政府《关于加快以苹果为主绿色产业发展的决定》延市发〔2007〕13号文件关于给产业达标村配备农民科技带头人的要求，进一步加强全市农业技术服务力量，完善村级科技服务体系，深入推进科技入户工程，加快科技成果转化普及，发挥农民科技带头人置身于生产之中，贴近群众的优势作用，从根本解除农技推广最后一公里路程的制约，现就农民科技带头人考核管理工作制定本办法。
第一条 配备农民科技带头人行政村的条件。在全市范围内，以行政村为单位，凡是70%农户从事同一主导产业，农户70%收入来源于主导产业的行政村，每村选聘1名从事本村主导产业生产，能够指导、引导本村主导产业生产经营的农民，作为本村农民科技带头人。
第二条 配备农民科技带头人行政村的选定。配备农民科技带头人的村，由行政村申请，所在乡镇政府和县区农业局据实考察，市农业局审核后报市政府批准。
第三条 农民科技带头人应聘资格：初中及以上文化程度、50周岁以下；自身从事本村的主导产业生产经营，有熟练的实践技能和经营能力，经营规模和收入高于全村平均水平；具有自学能力，善于接受新技术，能够指导、培训群众学习应用新技术；责任心强，能热心服务群众。获得农民技术职称或中专（大专）以上文凭的优先录用。
第四条 农民科技带头人的选聘办法：符合选聘科技带头人资格的农民，由个人申请，本行政村和所在乡政府推荐，县区农业行政主管部门组织果业、林业、畜牧等相关单位参与，经考试考核，择优选聘，报市农业局。
第五条 农民科技带头人主要职责：每人抓好10—50亩标准化科技示范基地或标准化养殖场建设，积极开展新技术引进试验示范活动；个人的主导产业生产经营采取各项新技术，产量效益高出本村平均水平20%以上，具有良好的示范作用；抓好10户农民科技示范户的培养，负责本村群众生产技术指导与培训；完成县区主管业务部门安排的临时性生产技术培训与指导工作；组织本村的农民专业技术协会，负责经常性活动的组织工作。
第六条 配备农民科技带头人行政村的年度考核。配备农民科技带头人行政村的考核，由市县农业行政主管部门组织林业、畜牧等相关业务单位进行考核。考核不合格的村，取消下年配备农民科技带头人的资格。具体考核指标与办法由市农业局商林业、畜牧部门制定。
第七条 农民科技带头人的年度考核。农民科技带头人的考核由县区农业部门组织林业、畜牧等业务部门进行考核。农民科技带头人工作绩效考核内容应包括：技术服务规模及工作量，技术培训，示范基地、示范户建设，专业协会建设，技术指导，新技术试验示范等。具体考核办法由县区农业主管部门商有关业务部门根据不同产业不同工作职责制定。各县区农业行政主管部门要把考核结果于每年11月底前报市农业局农民培训中心备案。
第八条 农民科技带头人补贴兑现办法。农民科技带头人每年平均享受工作补助不低于1000元，其中市级财政每人每年补贴500元，各县区要结合各自实际抓好配套补助资金的落实。市农业局在对农民科技带头人所在村产业发展情况进行考核的基础上，结合县区呈报的科技带头人考评结果，于每年12月10日前向市政府提出补助方案，市上审核后，通过财政渠道拨付各县，由县区农业局负责发放。
第九条 农民科技带头人管理。农民科技带头人的管理由各县区农业行政主管部门负责，按量化考核，实行动态管理。对不能完成目标任务和不服从组织领导，年度考核不合格的农民科技带头人除降低补助金额外，可以随时予以解聘。对表现好、绩效显著者给以表彰奖励。
国家物价局／财政部关于发布中央管理的商业系统行政事业性收费项目及标准的通知
国家物价局 财政部
国家物价局／财政部关于发布中央管理的商业系统行政事业性收费项目及标准的通知
1992年3月11日，国家物价局、财政部
根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱
收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理的商业系统行政事业性收费项目及标准进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、化学危险物品经营许可证收费，具体标准由省级商业厅（局）按照实际支出提出意见，由同级物价、财政部门按照工本费的原则核定。
二、准运证收费，每份五元。
三、化学危险物品经营许可证及准运证收费为商业部门的预算外资金，应纳入单位财务管理，主要用于印发证件等项开支。收费单位应按规定向财政部门报送有关财务会计报表，接受财政部门的检查和监督。
四、商业系统实施行政事业性收费的单位应按规定到物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
五、中央管理的商业系统行政事业性收费项目及标准以本通知为准，过去有关收费项目及标准的规定一律废止。
本通知自一九九二年四月一日起执行。
娄底市人民政府关于印发《娄底市价格调节基金征收管理办法》的通知
湖南省娄底市人民政府
娄底市人民政府关于印发《娄底市价格调节基金征收管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构，有关企事业单位：
现将《娄底市价格调节基金征收管理办法》印发给你们，请遵照执行。2008年4月4日发布的《娄底市人民政府关于修改〈娄底市价格调节基金征收管理办法〉的决定》（市政府令第24号）同时废止。
二○一二年二月二十二日
娄底市价格调节基金征收管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金的征收、使用和管理，充分发挥价格合理配置资源的作用，运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展和改革委员会关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知》（发改价格〔2005〕928号）和《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省价格调节基金管理办法》（湘政发〔2011〕36号）等法律法规规章规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。
第三条 本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府为调控价格、稳定市场、减少价格波动对人民群众生活影响而依法设立的专项资金。
第四条 价格调节基金实行分级管理，上级人民政府应加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。
第五条 县级人民政府可结合当地实际情况适当增加价格调节基金征收项目，制定征收范围、标准和方式，并向社会公布，全部资金留存当地人民政府。县级以上人民政府应依法加强对本行政区域内价格调节基金管理工作的统一领导，负责本级价格调节基金的征收、管理、使用的审批。
政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，财政、税务、工商、公安、国土资源、房地产、文化、住建、规划等部门应按各自职能协助价格主管部门做好价格调节基金的相关工作。
价格调节基金的征收、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。
第二章 征 收
第六条 价格调节基金的征收范围和标准：
（一）纳入地方一般预算收入的行政事业性收费的3%；对行政事业单位的各类服务性收费（含各种广告收费），按收费总金额的1%计征。
（二）对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，按50%—70%计征。
（三）对无法退还消费者的预付费、押金、保证金按50%计征。
（四）向社会征收。按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税三税的1%计征。其征收范围是：旅店业、饮食业、休闲娱乐业、烟草、酒类、化妆品行业和通信业等重要商品和服务项目。
（五）对资源性产品等征收。
1.电力按销售电量每千瓦时征收2厘，地方电网按隶属关系由市、县（市、区）价格部门征收。
2.自来水价格调节基金按取水量每吨0.02元征收，市自来水公司要单独列帐，在次月5日前及时足额缴入市财政“娄底市非税收入汇缴结算户”。
3.建筑安装工程按建筑面积进行征收，征收标准为砖混结构每平方米4元、钢混结构每平方米5元，由建设单位缴纳。
4. 土地出让（转让）按出让（转让）总额的1%向受让方征收。
5.房产交易按交易总额的0.4%征收，由出让方支付。
6.天燃气价格调节基金按取用量每立方米0.03元征收。
7.煤炭、石油等价格调节基金按照相关规定计征。
（六）同级财政预算安排部分。
第七条 价格调节基金的征收方式：
价格调节基金可由价格主管部门负责征收，也可委托财政、税务、工商、公安、国土资源、房地产、文化、住建、规划等部门代征。有关部门要通力合作，互相协调。
（一）行政事业性收费项目的价格调节基金，由同级财政部门负责计提，缴入同级国库；
（二）建筑安装工程的价格调节基金由市政务中心设置窗口统一征收；
（三）实行政府指导价、政府定价的商品服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入和无法退还消费者的预付费、押金、保证金以及电力、自来水、天然气等的价格调节基金由价格主管部门负责征收；
（四）向社会征收的价格调节基金，由地方税务机关代征；
（五）土地出让（转让）的价格调节基金委托国土资源部门代征；
（六）房产交易的价格调节基金委托房地产管理部门代征。
第八条 价格调节基金缴纳义务人应当在规定的时间内申报应缴数额，并如实报送价格调节基金征收申报表、销售（经营）情况明细表以及政府价格主管部门和地方税务机关要求报送的其他有关材料。价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或不按要求提交申报材料的，政府价格主管部门和地方税务机关可根据有关财税资料核算应缴数额。
价格调节基金缴纳义务人应当按照规定按时足额缴纳价格调节基金。
第九条 政府价格主管部门和地方税务机关对价格调节基金缴纳义务人的申报材料进行审核后，应当及时汇总、编制《价格调节基金应缴数额明细表》，建立征收台账。属于政府价格主管部门征收的，由价格主管部门开具非税收入票据；属于地方税务机关代征的，一律使用税务票证随税计征。
第十条 依照法律、行政法规规定或经法定的审批机关批准减征、免征增值税、消费税、营业税的，同时减缴、免缴价格调节基金。
第十一条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金，并按照《湖南省非税收入管理条例》的规定，由缴纳义务人向政府价格主管部门提出书面申请，价格主管部门提出初审意见，报同级非税收入管理机构受理，按规定的程序和权限审批。
（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）因其他不可抗力因素造成经济损失的；
（三）市人民政府规定的其他情形。
第三章 使 用
第十二条 价格调节基金应建立滚存使用机制，在确保基金当年征收有积累的前提下，有重点、有计划地投放使用，主要用于以下情形：
（一）用于市场价格调控、扶持“菜篮子”工程、规范市场价格秩序及相关农业产业结构调整和农业高新科技项目开发等；
（二）对因基本生活必需品价格大幅上涨或政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；
（三）对价格监测及信息采集、分析、预测并向消费者、经营者、生产者发布信息进行补助，对规范价格行为和市场秩序进行补助；
（四）政府规定的其他调控价格的相关工作。
第十三条 价格调节基金的使用支配权属同级人民政府。价格调节基金的使用方案，由政府价格主管部门商财政部门提出，报同级人民政府批准后执行。
批准使用价格调节基金，应当明确具体的使用对象、使用途径等。
第十四条 使用单位应严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向同级人民政府财政、价格主管部门如实报告使用情况。
第四章 管 理
第十五条 价格调节基金纳入同级财政预算管理，严格实行“收支两条线”，收入及时足额缴入“娄底市非税收入汇缴结算户”，不得坐支、截留、挪用。
县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算管理。
第十六条 价格调节基金的征管费用，由各级政府根据本地实际情况按一定比例从征收总额提取，用于价格调节基金征管、宣传、奖励等方面的必要支出。
第十七条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。审计、监察部门对价格调节基金的征集、解缴、入库、拨付、使用情况等定期进行审计监督，审计结果要及时向社会公示。
县级以上人民政府价格、财政、地方税务等部门向社会公布举报投诉办法、投诉电话和通讯地址。
第十八条 建立价格调节基金使用效果评估机制，对重点扶持项目及分期投入项目建立项目库，实行跟踪管理。
第五章 监督检查
第十九条 各级财政、价格行政主管部门应加强对价格调节基金的收支管理和对使用单位的监督检查，市人民政府对县（市、区）的价格调节基金征收、使用情况每年进行一次专项检查，审计、监察部门应按照各自职责做好相应的监督检查工作。
第二十条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位等应如实提供相关情况和资料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。
第二十一条 价格调节基金缴纳义务人违反本办法第八条规定的，由政府价格主管部门或地方税务机关责令限期缴纳。
第二十二条 对欠缴、拒缴价格调节基金的，由价格行政主管部门按违反价格政策查处，并可依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 对不按规定使用价格调节基金，截留、挪用价格调节基金的单位和个人，一经查实，上一级财政、价格主管部门应予以通报批评，并责令限期改正，直至收回价格调节基金，并依法依纪从严处理。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自公布之日起施行。2008年4月4日发布的《娄底市人民政府关于修改〈娄底市价格调节基金征收管理办法〉的决定》（市政府令第24号）同时废止。
