关于印发《吉林省加强和规范高等学校学士学位管理工作的若干意见》的通知
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关于印发《吉林省加强和规范高等学校学士学位管理工作的若干意见》的通知
吉林省教育厅
关于印发《吉林省加强和规范高等学校学士学位管理工作的若干意见》的通知
吉学位[2006] 4号
各有关高等学校：
高等学校学士学位管理是学位管理工作的基础，随着我国高等教育事业的发展，学位管理工作中存在的问题日益显现出来。按照国务院学位委员会和教育部有关精神，为适应学士学位管理工作的需要，进一步规范我省高等学校学士学位管理工作，特制定《吉林省加强和规范高等学校学士学位管理工作的若干意见》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：吉林省加强和规范高等学校学士学位管理工作的若干意见
吉林省学位委员会
二〇〇六年三月二十三日
吉林省加强和规范高等学校学士学位管理工作的若干意见
第一条 为促进我国高等教育的发展，推进学位制度改革进程，保障受教育者合法权益，加强和规范学士学位管理工作，特提出此意见。
第二条 高等学校学士学位管理工作指导思想
坚持依法行政、公平公正的原则，规范管理，保证质量。有利于高校形成自主办学、自我约束的机制；有利于形成良好的教风和学风；有利于保障学生的合法权益。充分发挥省级学位委员会的作用，推进学士学位工作的改革进程，完善我国学位制度。
第三条 学士学位授予单位要严格按照《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施办法，制定本单位授予学士学位的工作细则，规定授予学士学位的具体标准。学位授予单位可根据本单位实际情况，自行设定学士学位获得者外语应达到的标准。
第四条 学位是其拥有者学术水平的评价和称号，严重违反学术诚信，如考试作弊、论文抄袭者等不授予学士学位。
第五条 新增学士学位授权单位及新增学士学位授权专业（包括普通高等学校、民办高校、独立学院）的授权审核工作按吉林省学位委员会制定的《吉林省学位委员会审定普通高等学校学士学位授予单位暂行办法》（吉学位[2003] 3号）执行。
第六条 学位授予单位学士学位管理（含全日制本科生和成人本科生（自考生）学士学位管理）工作需明确专门管理处（室）。
第七条 高校须在招生简章、新生入学教育中明确告知其各专业所授学位。当某一专业有两种不同学科门类学位可供选择时，学校要依照本专业教学计划及培养目标，明确其一，并告知学生。不允许学生在毕业时自由选择所获学位。
第八条 鼓励高等学校实行学分制。在本科教育教学质量较高的高校可按适当比例试行双学位制。高校须在有关专家评估基础上，经省学位委员会审批后方可试行双学位制。
第九条 双学士学位教育需在保证第一学士学位授予质量的前提下，由学生自愿选择。两个学位须分属不同学科门类。
第十条 获得双学士学位者在省学位办核准后学校统一颁发两本学位证书。
第十一条 经教育部批准普通高等学校举办的独立学院，在没有取得学士学位授予权之前，其普通高等教育本科毕业生，可由独立学院向有权授予学士学位的高等学校推荐申请学士学位，但之前需向省学位办提交申请，经批准后方可实施。有权授予学士学位的高等学校，既可以是独立学院的举办高校，也可以是其它高等学校。
第十二条 普通高等学校授予独立学院本科毕业生学士学位的专业，必须具有学士学位授予权，且与独立学院本科毕业生所学专业相同。
第十三条 独立学院和授予学士学位的普通高等学校之间需就学位申请和受理达成协议。并分别制定学位申请、授予及管理办法，报省级学位委员会同意后执行。
第十四条 普通高等学校授予独立学院本科毕业生学士学位，应按照授予本校全日制本科毕业生学士学位同样的标准和程序办理。同时可对学位申请者进行必要的课程水平考核，确保学位授予质量。学位证书须注明独立学院名称。
第十五条 按国务院学位委员会要求，独立学院未获学士学位授权之前，其毕业生申请学士学位须参加省学位办组织的外国语统一考试。考试成绩合格者，由省学位办统一颁发合格证书；考试成绩不合格者，不能授予学士学位。考试时间为学生毕业前一年的八月份。
第十六条 未获学士学位授权的普通高等学校的本科毕业生申请学士学位参照《若干意见》第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条执行。
第十七条 通过省级统一考试取得全日制本科生学籍的专升本毕业生、高校国际合作班的本科毕业生申请学士学位者，须参加省学位办组织的外语考试，具体办法参照《若干意见》第十五条执行。符合授予学士学位授予条件的应颁发相应的学士学位证书，同时报省学位委员会办公室备案。
第十八条 独立学院经过一个时期的建设与发展，基本具备学士学位授予单位条件后，省级学位委员会可以开展独立学院新增学士学位授予单位的审核工作。
第十九条 根据《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》、《关于进一步加强学位证书管理工作和改进学位证书发行办法》（国务院学位办[1995]67号），特规定学士学位证书征订工作由吉林省学位委员会办公室统一负责。
第二十条 学士学位证书打印与验印工作由省学位办与高校共同负责。
第二十一条 普通高等学校全日制本科生补受学士学位，期限为一年。补授前学位授予单位须向省学位办提交申请、情况说明的正式文件，并将学校学位评定委员会审议结果以正式文件上报省学位办。成人本科学士学位补授的年限可适当放宽。
第二十二条 学位证书原则上由省学位办统一负责管理与存放，各学位授予单位不得擅自留存空白和未发放的学士学位证书。
第二十三条 为加强对学位授予单位学士学位授予质量的监督，根据国务院学位委员会有关要求，从2006年起省学位办将对各学位授予单位定期进行评估，评估周期一般为两年。根据评估结果，省学位委员会对学位授权点做出继续授权；限期整改，两年后参加评估；取消学位授权等决定。对在学位授予、本科生培养方面存在问题较多的责令其限期整改；问题特别严重不能保证本科生培养质量的终止其学士学位授权。
第二十四条 该《若干意见》适用吉林省地域内所有学士学位授予单位。其解释权归吉林省学位委员会办公室。
教育部办公厅关于建设中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于建设中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系的通知
2005年4月19日
教高厅〔2005〕2号
为了充分发挥广播电视大学系统优势，加强现代远程教育校外教学支持服务体系的建设，我部已批准中央广播电视大学依托全国广播电视大学系统建设中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系。中央电大公共服务体系的任务是为高等学校现代远程教育提供校外教学支持服务，同时也可为教育行政部门、办学机构提供专项的现代远程教育教学支持服务。中央广播电视大学负责中央广播电视大学公共服务体系的管理、运行及其学习支持服务中心的审批，各省级教育行政部门对中央广播电视大学批准设立的现代远程教育公共服务体系学习支持服务中心予以备案。
特此通知。
陕西省煤矿安全管理规定(试行)(已废止)
陕西省安全生产监督管理局
陕西省煤矿安全管理规定(试行)
陕西省安全生产监督管理局
2001-10-30
第一章 总 则
第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源， 规范煤矿安全生产活动，保障煤矿安全，根据《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内开办煤矿和从事煤炭安全生产活动，必须遵守本规定。
第三条 各级人民政府对其辖区内的煤矿安全监督管理实行行政领导负责制。煤矿安全监察机构负责煤矿安全监察工作。各级煤炭主管部门负责煤炭安全生产管理工作。省煤炭主管部门负责开办煤矿的审批和煤炭生产许可证的审查颁证工作。
第二章 办矿审批
第四条 开办煤矿应符合《煤炭法》第十八条的规定，符合全省煤炭生产开发规划和煤炭产业政策; 煤矿建设项目须经煤矿安全监察机构审查，安全设施设计必须由具备相应资质的设计单位承担；除陕南地区外，矿井设计生产能力应达到30万吨／年以上。
第五条 省煤炭主管部门负责审批国务院煤炭管理都门审批范围以外的煤矿，主要负责审批年生产能力60万吨以下的国有地方煤矿、乡镇煤矿和煤炭行业以外申请开办的煤矿。
开办煤矿，申报材料须经煤矿所在地县级以上人民政府煤炭管理部门初审后，报省煤炭主管部门审批。
第六条 经批准开办的煤矿，凭批准文件到地质矿产主管部门依法办理采矿许可证。未取得采矿许可证的煤矿，严禁开工建设。
第三章 煤炭生产许可证管理
第七条 煤矿建成投产前，应当依照《煤炭法》和《煤炭生产许可证管理办法))规定，申请办理煤炭生产许可证。未取得煤炭生产许可证的煤矿企业，不得从事煤炭生产。
第八条 煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求。煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意。未经审查的，不得施工。
第九条 煤矿建成投产前，应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收。对未经验收或者验收不合格的，不得颁发煤炭生产许可证。
第十条 各级煤炭主管部门在对煤炭企业申办生产许可证进行预审、初审和审批的过程中，必须经环保机构先审查环保条件并同意后，再审批煤炭生产许可证。
第十一条 煤炭生产许可证应在发证或注销后30日内，由省煤炭主管部门向国务院煤炭主管部门备案，60日内应通过新闻媒体向社会公告。
第十二条 煤矿企业必须依法为井下作业职工办理意外伤害保险。
第十三条 煤矿企业依法与招聘的劳动者签订劳动合同，并经县级以上人民政府劳动行政部门鉴证。
第四章 煤矿安全管理
第十四条 煤矿企业必须建立健全行政领导岗位、职能部门、作业人员安全生产责任制。
第十五条 煤矿企业和各级管理机关的行政正职是安全生产的第一责任者，总工程师(包括主任工程师、主管工程师、技术负责人)对安全工作负技术责任；行政和技术副职对分管业务的安全工作负责； 各职能部门负责人对职责范围内的安全工作负责； 区、队、班组长对所管辖范围内的安全工作负直接责任；工人对所在岗位的安全工作负责。
第十六条 市、县区、乡镇人民政府的行政正职是本地区煤矿安全第一责任者，每季度至少召开一次防范煤矿重特大伤亡事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区煤矿安全防范工作。
第十七条 对不符合安全生产条件，并由省关井压产办公室公告关闭的煤矿，由各级人民政府依照有关法律、法规的规定，按程序实施关闭。无证非法矿井由矿产资源管理部门依据《矿产资源法》的有关规定进行查处。
第十八条 生产矿井必须满足煤炭生产许可证规定的办矿条件和煤炭安全规程的规定。
第十九条 煤矿企业应当设置安全监督管理机构，配备专职安全员。专职安全员应当经过培训，具备必要的安全专业知识和煤矿安全工作经验，能胜任现场安全检查工作。
第二十条 煤矿企业工会有权督促企业行政方面加强职工的安全教育、培训工作，开展安全宣传教育活动，实行群众监督，提高职工的安全生产意识和技术素质。
第二十一条 煤矿企业应当每年编制灾害预防和应急计划；在每季度末，根据实际情况及时进行修改，制定相应的措施。根据国家有关规定，在煤矿井下设置安全标志和避灾路线。-每年至少组织一次救灾演习。
第二十二条 煤矿企业必须按照国家规定从上年度煤炭销售额中按比例提取安全技术措施费用。 安全技术措施费用必须专款专用，不得挪用。
第二十三条 煤矿企业必须建立重大事故隐患排查制度，及时排除事故隐患。
第二十四条 瓦斯检查员、放炮员、通风工、信号工、电钳工、水泵工、瓦斯抽放工、主扇司机、绞车司机、压风机司机、安检员等特种作业人员应当接受专门技术培训，经陕西煤矿安全监察局指定考核发证单位考核合格取得操作资格证书后，方可上岗作 业。
第二十五条 煤矿安全设施必须满足《国务院 办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》(国办发明电[2001]25号)文件的 要求，采煤工作面必须保证有两个安全出口，实现全压通风。
第二十六条 严禁国有煤矿开办任何形式的矿办小井。严格按照国办发明电[2001]25号文件要求，坚决做到"四个一律关闭"。
第五章 煤矿安全监督监察
第二十七条 各级煤炭主管部门应当加强对煤矿安全生产活动的监督管理。煤炭生产许可证实行年检制度，对年检不合格的煤矿，要依法实施行政处罚、直至吊销证照予以关闭。
第二十八条 对已取得煤炭生产许可证的煤矿，市、县煤炭主管部门要加强日常安全检查和管理，对已不具备基本安全生产条件的，应责令停产、限期整改(不超过3个月)，逾期仍达不到条件的，建议发证机关依法吊销其煤炭生产许可证。
第二十九条 对违反开办煤矿审批规定和违反煤炭生产许可证发证规定的，依据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》等有关法律、法规处理。
第三十条 煤矿安全监察机构发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程及行业技术规范要求的，应当责令立即停止作业或者责令限期整改。
第三十一条 煤矿安全监察机构发现煤矿作业场所末使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人员专用升降容器和使用明火明电照明的，应当责令立即停止作业，限期改正。
第三十二条 煤矿安全监察机构对煤矿安全技术措施专项费用的提取和使用情况进行监督，对未依法提取或者使用的，应当责令限期改正。
第三十三条 煤矿安全监察机构发现煤矿矿井使用的设备器材、仪器仪表、防护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的，应当责令立即停止使用。
第三十四条 煤矿安全监察机构发现煤矿未依法建立安全生产责任制的、未设置安全生产机构或 配备安全员的、矿长不具备安全专业知识的、特种作业人员未经过培训并取得资格证书上岗作业的、分配职工上岗作业前未进行安全教育培训的；末向职工发放保障安全生产所需的劳动保护用品的，应当责令限期改正。
第三十五条 煤矿安全监察人员发现煤矿作业场所的瓦斯、煤尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的，煤矿擅自开采保安煤柱的，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的， 应当责令立即停止作业并将有关情况报告煤矿安全监察机构。
第三十六条 违反《煤炭法》、《矿山安全按》和 其他有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、 行业安全标准、煤矿安全规程和技术规范的违法行 为，由煤矿安全监察机构依据《煤矿安全监察条例》、 《煤矿安全监察行政处罚暂行办法》的有关规定进行 处理。
第六章 伤亡事故报告和调查处理
第三十七条 煤矿发生伤亡事故后，事故单位必须立即上报。国有重点煤矿报告驻地煤矿安全监察办事处；国有地方煤矿、乡镇煤矿和其他煤矿报告县人民政府和驻地煤矿安全监察办事处，并逐级进行上报。
一次死亡3人以上的事故要立即报告省人民政府，同时抄报省安全生产监督管理局和陕西煤矿安全监察局。
第三十八条 煤矿伤亡事故由煤矿安全监察部门负责组织调查处理。事故调查组由煤矿安全监察部门会同地方人民政府及其安全监督管理、行业管理、监察、公安和工会等部门抽调的人员组成。必要时可邀请有关专家参加。
第三十九条 各级煤矿安全监察机构按事故调查处理权限，负责对事故批复结案。发生一次死亡１０人以上事故，事故调查处理报告经省人民政府同意后，报国家煤矿安全监察局批复。伤亡事故结案后，要公开宣布处理结果。
第四十条 一般伤亡事故、重大伤亡事故的具体划分标准按国家有关规定执行。
第七章 伤亡事故责任追究
第四十一条 对违反本办法，发生重特大伤亡事故的煤矿，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究当地人民政府主要领导人和政府有关部门负责人的责任。
第四十二条 伤亡事故发生后，瞒报、谎报或者故意拖延不报的，对有关人员给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第四十三条 对煤矿重大事故隐患不及时采取措施或者管理不善造成事故的，给予有关责任人及主要领导人行政处分。
第四十四条 对国有煤矿开办矿办小井的，除责令其取缔外。对该矿矿长或矿办小井主管单位正职领导人、矿务局(公司)正职领导人给予行政处分。 对乡镇非法生产矿井，除依法责令其取缔外，视情节轻重给予矿主经济处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任；对乡镇政府正职领导人给予行政处分。
第四十五条 负责安全监察、监督管理的政府有关部门末认真履行职责，发生重、特大伤亡事故的，对部门正职领导人，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十六条 本规定由陕西煤矿安全监察局负解释。
第四十七条 本规定自发布之日起施行。
