福建省人事厅关于印发《福建省人事厅信访工作规定》的通知

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辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市林业管理办法

抚顺市人民政府第2号令


第一章总则



第一条 为保护、发展和合理利用森林资源，加速林业建设，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施中华人民共和国森林法办法》及有关规定，制定本办法。



第二条 本办法适用于抚顺市境内各种权属的林业管理。城市园林按有关规定管理。


第三条 林业管理必须以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用，扩大后备资源，改善生态环境，发挥森林资源的多种效益。


第二章山林权属



第四条 山林权属的确定，以一九八一年林业“三定”后，县(区)人民政府发放的《山林执照》为依据。持有《山林执照》者为法定林权所有人，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。


第五条 国有山林不准划归集体和非林业单位所有；集体森林不准分林到户；农民自留山的林木归农民自有，不准随意占用。


第六条 解放后个人营造的人工林，合作化时已经入社，由集体经营管理的，林权归集体所有。对入社时已经作价，集体尚未偿还的，应继续偿还；无偿划归集体的，应根据造林者所花工本及经营时间，付给合理的补偿。一九六二年后，国营造林归国有，集体造林归集体所有，合作造林归合作者共有，农民个人经批准在指定地点的造林归个人所有。自留山上种植的林木和依照法律合同归个人所有的林木及城镇居民在庭院内种植的树木，所有权属于个人，长期不变，允许继承和转让。


第七条 机关、团体、部队、学校、厂矿和农牧场在其管理使用的林地上营造的林木，归该单位所有。


第八条 任何单位和个人不准在林内埋坟。已有的坟园林，权属明确的不再变动。


第三章植树造林



第九条 各营林单位和个人应按时完成植树造林规划确定的任务。推广工程造林和承包造林，提倡国合、矿合等各种形式的合作造林和租地造林。


第十条 承包山应限期治理，限期绿化。农民在承包山上栽植的幼林，允许折价转让。


第十一条 各营林单位和个人，未完成造林计划或质量达不到标准的，不给予经济扶持，不予审批下年度森林采伐作业设计。当年成活率低于百分之八十五的，不计入造林面积。


第十二条 各部门、各单位应组织公民完成承担的义务植树任务。


第十三条 凡近期不进行经营作业的有林地、新植幼林地，均实行封山育林，严禁一切危害育林的行为。


第十四条 各县(区)应建立林木良种繁育基地，逐步实现育苗良种化。林业重点乡、村应建立固定的骨干苗圃。


第四章森林经营管理



第十五条 各级林业部门，必须加强森林资源管理，严格坚持设计、审批、检查、验收制度。乡和国营林场，应建立健全森林资源档案，村应建立森林资源台帐。


第十六条 林业工作站应加强集体林业的林政管理、资源管理和森林保护，作好农民技术指导工作。


第十七条 采伐林木，必须严格执行国家核定的采伐限额。持有“采伐许可证”者，按批准的设计施工作业。对违反规程和不按设计施工作业者，应收缴采伐许可证，勒令停止作业。
　　资源较多，管理较好的集体林场，采伐量指标可单列，由县直接下达。


第十八条 必须大力发展山区多种经营和木材综合利用，实行“长、中、短”结合，逐步实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。


第十九条 合理解决农村群众生活能源，缺柴地区应大力营造薪炭林。


第五章征、占用林地



第二十条 勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏、采石取土，应不占或少占用林地，必须占用林地时，应遵守下列规定：
　　1、征、占用林地，须经乡、县林业主管部门签署意见，由县以上土地管理部门办理征用、划拨手续；
　　2、占用国有林地、苗圃地、林木良种基地和特种用途林地，一律报请省人民政府批准。


第二十一条 征、占用林地需伐除林木的，须提交县以上人民政府批准的工程设计文件、伐除林木申请报告、林木补偿协议书和县以上林业部门编制的林木采伐设计书(设计费按补偿费百分之二由征、占方支付)，由林业主管部门按审批权限办理采伐手续。


第二十二条 征、占用林地需伐除树木或拆除附着物，用地单位应向林权所有者或经营者补偿损失。其标准按《省实施办法》第十七条第四款、第五款规定执行。


第二十三条 征、占用林地，须按规定向县(区)林业主管部门缴纳林业开发建设基金。其标准是：征用宜林荒山每亩一百至三百元，征用有林地每亩三百至五百元。同时从山林补偿费中缴纳百分之二十的育林费。


第二十四条 被征、占用林地，易造成水土流失的，征用单位应采取措施，保持水土。


第二十五条 未经批准私自占用林地，按违反《森林法》和《水土保持条例》处理。


第六章木材购销管理





第二十六条 木材购销应加强宏观控制，由林业部门统一管理，以林产工业公司为主渠道，实行多渠道经营。


第二十七条 国家定购木材，由林产工业公司按计划收购。国营林场的定购外木材和林业部门指定的集体林场的木材允许自销。外购加工用材，由县林业局审批。其它单位或个人生产的木材，由林产工业公司经销、代销或联营。经销、代销收取不超过销价百分之三的管理费。


第二十八条 造纸厂、木材加工厂所需原材料，须提报年度用材计划，由市、县林业局指定收购范围和数量直接收购。


第二十九条 禁止非法倒卖、贩运木材，取缔无证或违法加工、经营木材。
　　林业职工不准为非法运销木材提供条件。


第七章木材运输管理



第三十条 管理的种类：梁材、檩材、椽材、大小径原木、交手杆、坑木、板方材、松原条、杂木杆、腊木棍、大柴(含薪炭材)、条材、农工具把、木炭、拆毁材、木制成品和半成品。


第三十一条 通过铁路(零担)、公路和水路运输木材，需办理运输证明。省内运输由起运县或县以上林业主管部门核发运输证明；出省境的，由市或省林业主管部门核发运输证明。
　　通过铁路整车运输木材及木制成品、半成品，凭市、县签发盖有“辽宁省林业厅木材运输专用章”的车皮计划运输。


第三十二条 国营林场和乡、村集体林场的木材运输，需持木材销售凭证、育林基金收据或木材预交款收据办理运输证明。厂矿、企事业自有木材和木材经销单位的商品材运输，需持单位介绍信或木材调拨单办理运输证明。部队需持团级以上机关的介绍信或木材调拨单办理运输证明。个人运输自产材或木制品，凭乡、镇林业站核发的自产证或销售凭证和已缴纳的税、费票据办理证明。


第三十三条 运输下列木材和木制品不办理运输证明：
　　1、纤维板、刨花板、细木工板、胶合板；
　　2、各种小型自用木制家俱、木旋制品；
　　3、搬迁托运拆毁材、自用家俱，凭户口迁移证运输；
　　4、从市场购买自用的大型家俱，凭发货票运输。


第三十四条 国家调拨木材的重复运输，凭国家物资部门的调拨单发运；木材公司经营的国拨材分拨，凭省物资部门的物资分拨单运输。
　　外省进入我市的木材，按发货省木材运输规定执行。


第三十五条 木材检查站受权检查木材运输和森林植物检疫证件，任何单位和个人运输木材时必须接受检查。
　　检查员应宣传贯彻林业政策、法规，忠于职守，依法办事。


第三十六条 凡有下列情形之一者，木材检查员有权依法扣留木材：
　　1、无证运输；
　　2、持涂改、伪造、转借或失效的运输证明运输木材；
　　3、所运木材树种、材种、规格、数量、起止地点和经由与运输证明不符；
　　4、运输方式与运输证明不符；
　　5、拒不接受检查，强行运输；
　　6、上级主管部门通知停运。


第三十七条 被扣留的木材，按下列规定处理：
　　1、无证运输的木材，予以没收；
　　2、使用过期或转借运输证明，按无证运输处理；
　　3、使用涂改、伪造的运输证明，除没收木材外，情节严重的，追究其责任；
　　4、树种、材种、规格、起止地点、运输方式与运输证明不符者，货主需在七至十日内补办手续，保管期间核收木材价款百分之二的保管费。超量运输者，其超量部分补收三倍的育林基金；
　　5、拒不接受检查或强行通过检查站者，无运输证明的，没收其木材；有运输证明的，视其情节给予批评教育，并由货主承担追车费用；
　　6、偷砍盗运木材者，除没收木材和赔偿林木损失外，依法送交司法机关追究货主的刑事责任。


第八章森林保护



第三十八条 各级人民政府和国营林场，必须建立健全护林防火机构，负责护林防火工作。行政区交界林区，应建立联防组织，划定责任区。


第三十九条 每年三月十五日至六月十五日，九月十五日至十一月十五日为全市森林防火期，四月一日至五月二十日为森林防火戒严期，四月一日至七日为护林防火宣传周。在戒严期内，严禁一切野外用火；防火期内必须在林区野外用火的，须经县护林防火指挥部批准。


第四十条 各级护林防火指挥部应建立专业扑火队伍，培训扑火技术，对纯林集中的林区，必须开设防火隔离带或营造防火林带。


第四十一条 严禁盗砍滥伐和一切毁林行为。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。

第四十二条 加强森林病虫鼠害的预测、预报和防治。因病虫灾害造成大面积林木枯死，应追究有关人员和领导的责任。


第四十三条 木材、苗木和林木种子出入境应实行检疫，无检疫证件的不准出入境。


第九章附则



第四十四条 本办法由市林业局负责解释。


第四十五条 本办法自发布之日起施行。

河北省邯郸市人民政府


邯郸市人民政府令第42号


　　《邯郸市文物保护管理办法》已经一九九五年三月二十四日市政府第二十六次常务会审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　赵禄祥
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年四月十八日
　　　　　　　　　　　　 邯郸市文物保护管理办法


　　第一章　总则



　　第一条　为加强对文物的保护和管理，搞好邯郸历史文化名城建设，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《河北省文物保护管理条例》，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本市文物保护管理机构为市文物行政管理部门，主管全市辖区范围内的文物保护管理工作。各县（市）区设立的文物保护管理机构为同级文物行政管理部门，管理本行政区域内的文物工作。不设立文物保护管理机构的，文化（文教）行政管理部门为文物行政管理部门。



　　第三条　县级以上各级人民政府应建立健全文物事业管理机构，加强文物管理队伍建设。



　　保护管理好本行政区域内的文物，是各级人民政府的职责。一切机关、部队、社会团体、厂矿企业、村（居）委会、民间组织和个人，负有保护国家文物的责任和义务。



　　第四条　本市辖区范围内的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、历史名人建筑遗址、古窟寺、石刻等文物，分为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位、县级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的文物。



　　各级人民政府设立的文物保管所、研究所、博物馆、纪念馆、陈列馆等文物事业单位，由同级文物行政管理部门管理，负责搞好本行政区域内的文物调查、研究、征集、拣选、陈列、宣传、保护管理等具体业务工作。



　　属于国家所有的各级各类文物，由各级文物行政管理部门统一管理，不得改变其管理权、使用权；因特殊情况需要变更其管理权和使用权的，应当根据文物的级别报同级人民政府和上一级文物行政管理部门批准。



　　第五条　各级人民政府可以组织有关部门负责人，并聘请专家和社会知名人士组成文物管理委员会，协调处理文物保护管理工作中的重大问题。文物管理委员会的办事机构为该级文物行政管理部门。



　　各级公安、工商、规划、城乡建设、土地管理等部门，应当依照各自职责，配合文物行政管理部门做好文物保护工作。



　　第六条　县级以上各级人民政府应当将文物事业费和文物基建经费分别列入本级政府财政预算，由同级文物行政管理部门统一掌握使用。文物保护、管理、调查、发掘、研究、征集、收购、奖励等项文物事业费和文物基建维护修理费等，应专款专用，严格管理。



　　城市市区内的文物维修费，应每年从城市建设维护费中提取适当比例的资金，由市文物主管部门掌握，用于本市市区内的文物维修专项经费。县（市）、区人民政府，对本行政区域内的文物保护单位，由当地财政拨款，用于文物维修。



　　各级文物行政管理部门所属的文物单位的收入应当全部用于文物事业，不得挪作他用。



　　利用文物开放的单位，应按其门票收入总额的一定比例上缴市文物行政管理部门，用于文物的保护管理、维修和奖励。具体办法由市文物行政管理部门会同市财政部门制定。



　　各级文物行政管理部门、文物事业单位，应广辟渠道，多方筹集、吸引、利用国内外资金，用于文物的维修保护。鼓励国内外团体、组织和个人资助我市发展文物事业。



　　第二章　文物保护单位



　　第七条　县（市）区人民政府应将本行政区域内具有重要历史、艺术、科学价值、革命意义和纪念意义的文物等核定为县级文物保护单位，由县（市）区人民政府公布，并报市政府备案。



　　在县级文物保护单位中，可视其文物的价值，并按法定程序，逐级向上申报为市级、省级、全国重点文物保护单位，分别由市人民政府、省人民政府、国务院核定公布。



　　对尚未公布为文物保护单位和新发现的文物，由县（市）区人民政府予以登记，妥善保护，并报市文物行政管理部门备案。



　　第八条　各级文物保护单位，应依照文物保护法规，划定文物保护范围和建设控制地带，树立保护标志和说明，建立健全科学的保护管理记录档案。根据保护需要，成立保护组织或委托使用单位负责管理；没有文物使用单位的，附近的机关、部队、厂矿企业、村委会、居委会等，可建立群众性的文物保护组织，或聘请文物保护员对文物进行保护。



　　凡文物部门管理的寺、观等文物保护单位，未经市文物行政管理部门批准，任何部门和个人不得引僧、尼、道进驻，不得进行任何形式的宗教活动，禁止宣传封建迷信。



　　第九条　各级文物保护单位的保护范围内不得兴建其他工程或其他建筑物。严禁在文物保护单位的保护范围内排放废水、废气、废渣和堆放易燃、易爆、放射性物质以及有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品。



　　本办法发布前已经建在文物保护单位范围内或建设控制地带内的建筑物、构筑物，原则上应无条件拆除；因特殊情况，经当地文物行政管理部门调查核实，可暂时保留其建筑物，维持现状，由文物行政管理部门与使用单位签定协议，不得对原建筑扩建和改造，应逐步予以拆除。



　　第十条　各级文物保护单位建设控制地带内，未经文物管理部门许可，不得进行取土、采石、挖沟、爆破、开矿、建房、砍伐树木等影响文物安全、破坏文物环境风貌的活动；在建设控制地带内不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。



　　在建设控制地带内新建建筑物、构筑物，其设计方案应当根据文物保护单位的级别，事先报同级文物行政管理部门同意后，报同级城市规划行政部门批准。



　　第十一条　涉及文物保护单位和文物古迹的建设项目，建设单位在进行可行性研究、选址和工程规划设计时，应根据文物保护单位的级别，事先会同文物行政管理部门确定保护措施，列入设计任务书。未经文物行政管理部门同意，行政规划部门不予批准建设项目，土地管理部门不予批准征地，建设管理部门不予批准施工。



　　未经批准或强行修建的建筑物或构筑物，应视其为违章建（构）筑物，必须无条件拆除，其经济损失由建筑单位自负。



　　第十二条　各级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的重要文物的修缮计划和设计施工方案（包括恢复重建、新建和在古遗址上修建仿古建筑），均应报市文物行政管理部门审查同意后，报上级文物行政管理部门批准。文物保护修缮工程及施工单位，应接受市文物行政管理部门的监督指导，工程竣工时，应报审批部门验收。



　　文物保护单位中的古建筑、历史纪念建筑物和附属建筑物，要保持原貌，不得随意拆迁、改建和添建。古建筑修缮工程管理办法由市文物行政管理部门会同有关部门依据有关规定制定。



　　第三章　历史文化名城建设



　　第十三条　邯郸是全国历史文化名城。应按照国务院有关历史文化名城保护规定，根据城市发展战略、规划布局、发展经济、促进历史文化遗产的发扬和继承等需要，把历史文化名城保护好、建设好、管理好。市规划建设行政主管部门和市文物行政主管部门负责本市的历史文化名城保护和管理工作。



　　第十四条　编制好历史文化名城总体建设规划。建设规划要注意保护城市的地上、地下文物古迹，保护具有历史意义的地段和地方民族特色的街区，保护历史名人遗迹，保护古城格局和名城特有风貌，充实完善历史文化名城的文物史迹网点，展示历史文化名城的历史连续性。



　　第十五条　依据总体规划，在建设中对文物古迹、名城风貌的保护进行全面控制、统筹谋划、分区保护。在重点保护区，对文物古迹及有价值的民居和体现古城独特风貌的街道相对集中的地方，对建筑格局进行严格规划设计；对文物古迹进行严格保护，除按法定程序，依原貌进行维修外，不得进行任何工程建设。在一般保护区，对文物古迹保护作用大，或对其环境有重要影响，应保护文物古迹的空间环境，未经文物行政管理部门和城市规划管理部门批准，不得建设任何工程。在环境控制地带对文物古迹、古遗址、古民居有历史联系，或对其环境有影响的，建设工程的用地性质、建筑内容、造型、体量、色彩、建筑风格、建筑高度等，应与文物的艺术特色和建筑格局相协调，有利于文物古迹的保护，有利于历史文化名城的整体环境风貌。建设工程应在征得文物行政管理部门审查同意后，报城市规划建设管理部门批准方可进行施工。



　　重点保护区、一般保护区、建设环境控制地带的保护范围和界限，由市规划行政管理部门和市文物行政管理部门负责划定。



　　各县（市）、区人民政府对辖区内的文物古迹比较丰富，具有重要历史价值、纪念意义的城镇、村落、建筑、遗址、风景名胜等，可根据需要制定重点保护区和控制范围，进行严格保护和管理。



　　第十六条　在本市辖区内划定开发区或者出让土地时，应当事先征求文物行政管理部门的意见。开发区选址应当避开文物保护单位及地下文物古迹。开发区内其他建设项目基础设施开始建设前，必须事先报告文物部门，由文物部门对出让使用的土地范围进行文物调查、勘探，在地下文物得到妥善处理并签署意见后，方可进行建设。已经设立开发区管理委员会如没有文物行政主管部门参加的，应增补文物行政管理部门参加。



　　第四章　考古调查、勘探、发掘



　　第十七条　本市辖区内地下埋藏的一切文物和在生产建设中出土的一切文物，均属国家所有，任何单位和个人不得非法发掘和私自占有，不得在古遗址、古窑址内私自捡取文物残片或标本。



　　各级文物行政管理部门，应当经常对本行政区域内的古遗址、古墓葬等进行文物调查研究，使文物保护单位和文物点逐步增加。有重要发现时应及时向上一级文物行政管理部门报告。



　　第十八条　在本市境内城乡进行的基本建设和生产建设项目（包括修路、军事设施、窑场取土、新建扩建房屋等），建设单位必须在开工前向当地文物行政管理部门申报，由文物行政管理部门对工程征地范围内有可能埋藏文物的地方进行文物调查、勘探。大型基本建设项目及跨市建设项目的文物调查、勘探工作，由省文物行政管理部门组织实施；中小型基本建设项目的文物调查、勘探工作，由市文物行政管理部门或委托有条件的县（市）区文物行政管理部门组织实施。



　　第十九条　考古勘探单位和考古勘探领队人员的资格，由省文物行政管理部门审查认定，持证上岗。经过文物调查、勘探，由市文物行政管理部门签发《文物勘探通过证书》。未经市文物行政管理部门核发《文物勘探通过证书》的，规划建设管理部门不得批准建设项目，建设单位不得进行施工。



　　第二十条　配合基本建设工程进行的考古、发掘和抢救性发掘，必须向上级文物行政管理部门履行报批手续。确因建设工程情况紧迫或有自然破坏的危险时，急需对古文化遗址、古墓葬进行抢救的，可由市文物行政管理部门组织力量进行清理发掘，并同时按法定程序向上级文物行政管理部门报告，补办有关批准手续。



　　第二十一条　因基本建设和生产建设需要进行的文物调查、勘探、考古发掘，所需一切费用由建设单位负责承担。经费标准依照国家文物局《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》执行。



　　第二十二条　在进行基本建设或工农业生产建设中，发现文物或古墓葬，应立即停工或者局部停工，由建设单位负责保护好现场，并及时报告当地文物行政管理部门。出土的一切文物应交给当地文物行政管理部门，任何单位和个人不得藏匿、送人或私自占有。如属重要发现，当地文物行政管理部门应及时向上一级文物行政管理部门报告。



　　第二十三条　市外各级文物考古单位、科研机构和高等院校需要在本市区域内进行考古调查和发掘的，应当事先经过省和国家文物行政管理部门批准，并向市文物行政管理部门交验批准计划和发掘证明，在市文物行政管理部门配合下，方可进行调查或发掘。



　　第二十四条　在本市辖区内进行考古发掘的单位，在发掘工作结束后，应当及时向市文物行政管理部门提交发掘工作报告，并附考古发掘资料及出土文物清单，未经考古发掘单位同意，不得擅自发表尚未公开的文物资料。对出土文物的保管和收藏，按省文物行政管理部门的规定办理。



　　第五章　博物馆与馆藏文物



　　第二十五条　县级以上人民政府根据需要可建立有民族风格和地方特色的博物馆、陈列馆、纪念馆，并由同级文物行政管理部门管理。负责收藏和展示本地域内的文物及标本，进行科学研究，对广大群众进行历史唯物主义教育、爱国主义教育和革命传统教育。



　　第二十六条　国家所有的博物馆、纪念馆、陈列馆、研究所、保管所、文化馆、图书馆等单位收藏的文物统称为馆藏文物。馆藏文物分为珍贵文物和一般文物。珍贵文物分为一、二、三级。收藏单位必须建立严格的管理制度。对馆藏文物必须登记、建帐，建立科学的藏品档案。帐、物应分别指定人员保管。全部馆藏文物应报市文物行政管理部门备案。一级文物藏品、贵重文物藏品和保密性文物藏品，应当采取特别措施，重点保护。



　　第二十七条　各级人民政府负责国有文物收藏单位的文物库房建设，配备相应的科学技术保护设施。文物收藏保管单位要建立健全严格的安全保卫制度，明确岗位职责，加强安全检查。公安部门应指导、协助做好文物库房的安全保卫工作。



　　第二十八条　馆藏文物严禁出售和馈赠。文物的调拨、交换、借用，一律造具清册，报市文物行政管理部门同意后上报省和国家文物行政管理部门批准。文物收藏保管单位应做好对馆藏文物的整理和修复。对不具备藏品标准的文物和标本需要处理时，应分类造具清单，经市文物行政管理部门审查后，报省文物行政管理部门批准。



　　第六章　私人收藏文物与文物市场管理



　　第二十九条　私人收藏的传世文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护管理规定，可以向当地文物行政管理部门登记。文物行政管理部门对个人登记的文物，提供鉴定以及保管、修复等技术方面的咨询，并为个人保守秘密。



　　第三十条　私人收藏的文物，可以卖给文物行政管理部门指定的国有文物收藏单位和文物收购单位。严禁倒卖谋利，严禁私自卖给外国人。



　　第三十一条　文物购销由文物行政管理部门批准的文物单位经营。未经批准，任何单位和个人不得经营文物购销业务。经营对境外销售业务的文物商店，须经省文物行政管理部门同意后，报国家文物行政管理部门批准。



　　第三十二条　在文物旧货市场销售文物监管物品的经营者，须经市文物行政管理部门审查同意后报省文物行政管理部门批准，由工商行政管理部门核发营业执照，并在指定的市场进行。经营的文物监管品，在市文物鉴定部门鉴定后，方可出售。外运的文物需由市文物行政管理部门出具证明，方可出市。



　　第三十三条　市及县（区）文物行政管理部门应会同工商、公安等部门，加强对文物监管物品和文物市场的监控和管理。文物市场监督管理办法由市文物行政管理部门会同市工商、公安部门制定。



　　工商和司法等部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物，应当在结案后及时移交当地文物行政管理部门。



　　第三十四条　金融、冶炼、造纸企业及废旧物资回收单位，应与市文物行政管理部门共同负责拣选出掺杂在金银器和废旧物资中的文物，除部分供金融研究机构留用标本外，其余应移交文物行政管理部门处理。移交的文物须合理作价。



　　第七章　拓印、复制、拍摄、展览



　　第三十五条　各级文物保护单位的石刻，当地文物保管机构可作为研究资料拓印并妥善保存。严格控制拓印数量，严禁把拓片私自馈赠。对珍贵文物以及未发表的墓志铭石刻，严禁随意拓印、拍摄或者翻刻副版出售。有关单位如有特殊需要，须按文物保护单位的级别，报同级文物行政管理部门批准。未经批准，任何单位和个人不得向国外提供文物拓片和有关资料。



　　第三十六条　文物的复制由文物行政管理部门统一管理。一、二、三级文物的复制，应经市文物行政管理部门同意后，报国家或省文物行政管理部门批准；一般文物的复制报市文物行政管理部门批准。未经批准，任何收藏文物的机构和个人不得复制，不得私自向复制单位提供文物或有关资料。



　　第三十七条　已开放的文物保护单位和博物馆的陈列品，观众可以局部拍照。不准对文物全面系统拍照、拍摄，不准从陈列柜中取出拍照，标明“请勿拍照”字样的文物不准拍照。



　　未经批准，任何单位和个人不得擅自带领外国人进入非开放的文物单位和考古发掘现场参观、拍照、拍摄，不得向外国人提供未发表的文物照片和资料。



　　第三十八条　利用文物拍摄电影、电视，须报经市文物行政管理部门同意后，按照有关规定报请上级文物行政管理部门审核批准。没有市文物行政管理部门的拍摄批复意见，文物基层单位不得接待并有权拒绝拍摄。在拍摄时，不得超越批准范围，不得损坏所利用的文物，不得把文物作为拍摄电影、电视的道具。



　　国内外有关机构和个人与本市文物单位合作出版文物书刊，拍摄文物专题电影、电视片，应事先向文物行政管理部门提出出版、拍摄计划及权益分配办法，由市文物行政管理部门报请省和国家文物行政管理部门批准后进行。



　　第三十九条　利用文物保护单位和馆藏文物拍摄电影、电视的单位，应向文物管理部门交纳文物保养费和协助拍摄工作人员劳务费。如因拍摄影响观众参观，造成文物单位收入减少的，应交补偿费。



　　前款收费标准，按河北省财政厅、物价局、文物局《关于拍摄文物收费问题的通知》执行。



　　第四十条　本市文物收藏、保管单位的文物，到省内其他市、县展览的，须经市文物行政管理部门批准；到外省展览文物或文物出国（境）展览的，须经市文物行政管理部门同意，报经省文物行政管理部门或国家文物行政管理部门审核批准。



　　第八章　奖惩



　　第四十一条　有下列事迹之一的单位或个人，由各级人民政府或文物行政管理部门给予表彰和奖励：



　　（一）执行国家文物法律、法规和政策，保护文物成绩显著的；

（二）为保护文物与违法犯罪分子作坚决斗争的；



　　（三）将本单位或者个人收藏的重要文物、标本捐献给国家的；



　　（四）发现文物或者重要文物线索及时上交或者上报，使文物得到妥善保护的；



　　（五）在文物保护科学技术上有重要发明创造或其他重要贡献的；



　　（六）在文物面临破坏危险时，抢救文物有功的；



　　（七）长期从事文物工作，在文物普查、考古发掘、科学研究、基础管理等工作中，成绩显著的；



　　（八）在历史文化名城建设中坚持原则，使名城规划、建设、保护等措施顺利实施，成效明显的；



　　（九）在打击走私、贩卖、非法经营文物的工作中表现突出的。



　　第四十二条　违反本办法，有下列行为之一，尚未对文物造成损害的，由当地文物行政管理部门给予警告，限期改正，可以并处500元以上10000元以下的罚款：



　　（一）擅自占用文物建筑或变更文物所有权、使用权的；



　　（二）使用属于国家所有的文物保护单位，未按国家有关规定进行保养、修缮的；



　　（三）在文物建筑范围内堆放污物、易燃、易爆、易腐蚀等危险品的；



　　（四）在古文化遗址乱挖、乱掘古墓葬封土，扰乱古文化遗址文化层的；



　　（五）刻划、涂污、砸碰损坏古建筑、古雕刻、古石刻、文物保护单位标志等尚不严重的；



　　（六）未经批准擅自进行文物修缮装饰的；



　　（七）未经批准擅自带领外国人进入考古发掘现场或非开放文物单位或向外国人提供未发表的文物照片、文物资料的；



　　（八）未经批准擅自拓印、复制、拍摄文物或者提供未发表的文物资料、用文物做道具、利用文物保护单位拍摄电影、电视的；



　　（九）发现文物隐匿不报，不上交国家的。



　　第四十三条　违反本办法，有下列行为之一，对文物保护造成不良影响或损坏文物的，由文物行政管理部门责令停止破坏行为，赔偿损失，可以并处10000元以上50000元以下的罚款：



　　（一）在文物保护单位范围内排放污水、废气、废渣或擅自采矿、取土、爆破、危害文物安全的；



　　（二）文物修缮施工单位未按设计施工方案进行，改变文物原状，或擅自迁移、拆除、文物建筑的；



　　（三）在重点文物保护区、文物风景区和建设控制地带内擅自兴建工程，破坏文物周围环境风貌的；



　　（四）未经文物部门对其所使用土地进行文物调查、勘探或未取得《文物勘探通过证书》而擅自开始施工建设的；



　　（五）在建设工程和其他生产活动中发现古墓葬、古遗址等文物不报告而继续施工、生产，造成文物破坏或流失的；



　　（六）未经批准擅自进行文物勘探、考古发掘的；



　　（七）在城市建设中，改变城市规划行政部门批准的设计施工方案，擅自增加建筑物的高度或改变其建筑形式、色调，影响文物保护单位周围环境，破坏历史文化名城建设环境风貌的；



　　（八）未经批准擅自进行文物收购经销活动或非法经营文物监管物品的；



　　（九）利用文物拍摄电影、电视或者拓印、复制、拍摄文物，造成文物损坏的；



　　（十）违反本办法其他规定，造成文物损坏的。



　　第四十四条　违反本办法，情节严重，对文物造成重大损失的，经当地人民政府批准，可以处以50000元以上的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



　　第四十五条　有贪污、盗窃、走私、盗掘、破坏文物等行为的，按国家有关法律、法规规定处理。



　　第四十六条　各级人民政府对文物保护中的问题不及时处理，致使文物遭到破坏的，依法追究有关负责人的行政责任。



　　文物行政管理部门、文物单位及其工作人员滥用职权，或因管理不善，失职、渎职造成文物损坏、流失的，由上级行政机关追究负责人和直接责任人员的行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



　　文物工作人员徇私舞弊、监守自盗的，依法从重处罚。



　　第四十七条　当事人对依照文物保护法规和本办法作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内向作出处罚决定的同级人民政府或上一级文物行政管理部门申请复议。同级人民政府或上一级文物行政管理部门应当在收到复议申请书之日起，两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定通知书之日起15日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的文物行政管理部门，申请人民法院强制执行。

第四十八条　本办法执行中的具体应用问题由市文物行政管理部门负责解释。



　　第四十九条　本办法自发布之日起施行。