鹤壁市教育局关于加强示范性幼儿园建设工作的通知
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鹤壁市教育局关于加强示范性幼儿园建设工作的通知
河南省鹤壁教育局
鹤壁市教育局关于加强示范性幼儿园建设工作的通知
鹤教文〔2006〕39号
各县区教育局、鹤煤(集团)公司事务处：
为了深入贯彻落实国务院《关于幼儿教育发展的指导意见》和教育部《幼儿园教育指导纲要》，根据《河南省教育厅关于进一步加强幼儿教育管理的若干意见》（豫教基〔2004〕297号）精神，进一步提升我市幼儿园保教质量和办园水平，扩大优质教育资源，促进全市幼儿教育健康、稳定发展，现就加强示范性幼儿园建设工作提出以下几点要求：
一、各县区教育行政部门要高度重视示范性幼儿园创建工作，加强领导，建立落实工作责任制，在城乡公民办幼儿园中评选一批办学方向端正、有一定办学规模、管理规范、保教质量好并具
有良好社会信誉的幼儿园作为示范性幼儿园。
二、各县区教育行政部门要结合各地实际，进一步完善县区
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级示范性幼儿园标准和评估办法，认真扎实开展评选工作。评选结果报市教育局基础教育科备案。同时对达到市级示范性幼儿园条件的县区级示范园，要予以推荐，申报时间和要求按照《鹤壁市教育局关于命名市实验幼儿园等7所幼儿园为“鹤壁市示范性幼儿园”的决定》（鹤教文〔2005〕69号）精神执行。省级示范性幼儿园将从市级示范园中推荐。努力在我市逐步形成以省、市、县、乡各级示范性幼儿园为中心，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。
三、各级示范性幼儿园实行动态管理，定期进行指导、评估和审验，每三年进行一次复验，对不达标的示范性幼儿园要限期整改，经整改仍不达标的要取消其资格。
已被确认的示范性幼儿园要在当地幼儿教育改革与发展中切实发挥示范和带头作用，认真贯彻原国家教委《幼儿园工作规程》和教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》，积极推进幼儿教育改革，摆脱“保姆式”的教育模式，防止“应试教育”的消极影响因素向幼儿教育渗透，要协助各级教育部门做好保育工作，带动当地幼儿教育事业的整体发展和教育质量的提高。
二〇〇六年三月九日
检察机关对法院判处财产刑及被告人赔偿损失执行情况应加强监督
锦州铁路运输检察院 胡春玉
检察机关是国家的法律监督机关，履行法律监督的职能。其监督权范围有刑事法律监督、民事法律监督、行政法律监督，按照不同的对象、范围，又可分为侦查监督、审判监督、执行监督、监管监督和法纪监督。对执行刑事判决、裁定的刑罚，包括对生命刑、自由刑和财产刑，是否合法、正确、严肃实行监督的权力。为突出“强化监督、公正执法”这一主题，充分履行法律监督职能，不断拓宽监督途径，增强监督实效。笔者针对司法实践中对法院判处财产刑及被告人赔偿损失不能进行及时有效监督进行如下论述。
一、存在的问题
人民法院执行是审判程序的继续和完成。就是说，人民法院的刑事判决、裁定发生法律效力以后，它所确定的刑罚和其他处理得到正确的执行，刑事诉讼的任务才能得到实现。如果人民法院的刑事判决、裁定不能正确执行或不加执行，或者在执行中发生违法情况，就会破坏刑事诉讼的结果和影响司法公正。人民检察院对刑事判决、裁定的执行监督，就是运用法律监督这一特殊的国家强制手段，检查和纠正各种影响和破坏刑事判决、裁定的执行的违法情况，监督负责实际执行刑事判决、裁定的执行机关严格按照法律规定程序，认真执行刑事判决、裁定所确定的内容。
刑事判决、裁定执行的过程，在某种意义上讲，是继续与违法犯罪作斗争的过程，也是同社会上不正之风，漠视刑事判决、裁定的正确执行，忽视和破坏法制的各种错误作斗争的过程。因此，人民检察院加强对执行刑事判决和裁定的监督，是实施法律监督的一项重要工作。
目前，公诉机关在司法实践中的习惯作法是在案件审查过程中，能较好地履行侦查监督职能，案件起诉到法院，在法院审理过程中，也能履行审判监督职能，但问题在于法院宣判后，公诉机关就完成了自己的使命，案件该装卷装卷，至于对法院判处罚金刑、没收财产及被告人退赔损失的执行情况一概不理不问，那么法院是否将所收的罚金及所没收的财产已上缴国库、被告人赔偿的损失是否返还被害人，检察机关就无从知晓，也更谈不上有效的监督了，使该部分的执行监督成为空白。
同时在司法实践中，我们发现法院判处罚金刑、没收财产及被告人赔偿损失的案件执行，往往是刑事审判庭审判，再由刑事审判庭执行，而法院专门设立的执行局似乎与此无关，至多对罚金未缴纳或未缴齐情况进行事后执行，这种审判、执行不分的状态，有失法律的严肃性、公正性，也容易在利益驱动下，违反“收支两条线”的规定，滋长违规甚至违法行为。而目前也无相关的法律规定和司法解释对这种情况予以具体规定。
二、具体做法
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十四条规定“人民检察院对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。如果发现有违法的情况，应当通知执行机关纠正。”《人民检察院刑事诉讼规则》第四百三十四条规定“人民检察院发现人民法院对被判处罚金、没收财产的罪犯没有依法予以执行，或者执行不当，或者罚没的财物未及时上缴国库的，应当及时通知纠正。”
针对上述问题及法律相关规定，笔者认为对法院判处财产刑和被告人赔偿损失的监督情况，应由检察机关中的公诉机关实施。因为公诉机关负责将刑事案件起诉到法院，对案件事实、对被告人认罪态度、对法院判决情况也都直接掌握，由公诉机关进行监督，能够保证监督的及时、准确。具体做法是在法院判决后，应书面通知法院将每个涉及罚金及退赔赃款案件的罚金、退赔赃款上缴国库情况在上缴后七日内送达公诉机关一份，以便公诉机关履行法律赋予的监督职责，同时公诉机关应将该材料装卷。
针对审判、执行不分的状况，检察机关作为国家的法律监督机关，理所当然地应当对这种不合法的现象实施监督，这也是实施执行监督的一种新举措。罚金与没收的财产上缴国库、被告人赔偿的损失返还被害人（查找不到被害人的，也应上缴国库）情况是判决之后的执行状态，既然是执行阶段，法院又专门设立执行局，就应该由执行局对判处的罚金、没收的财产及被告人赔偿的损失进行执行，然后由执行局将财产上缴国库及返还被害人的执行结果向检察院公诉部门递交相应的法律文书（或将国家财政部门的收款收据或被害人的收条交公诉部门一份）。
国家工商行政管理局关于棉短绒管理问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于棉短绒管理问题的答复
国家工商行政管理局
湖南省工商行政管理局：
你局豫工商字〔1995〕第179号请示收悉。经研究，答复如下：
《国务院关于切实做好1994年度棉花购销工作的通知》（国发〔1994〕52号），明确“棉花是关系国计民生的战略物资，是产棉区农民收入的基本来源，是纺织工业的主要原料”，没有涉及棉短绒的管理问题。因此，有关棉短绒的管理，请仍按国家计划委员会计综合〔19
93〕110号，国家计划委员会、国内贸易部、中国人民银行印物字〔1994〕第035号，国内贸易部、国家计划委员会内贸农字〔1994〕第231号文件精神执行。
1995年8月9日
