天津市引滦工程管理办法

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司法部


律师事务所设立分所管理办法
司法部



第一条 为规范律师事务所设立分所的条件和审批程序，加强对律师事务所分所执业活动的管理，制定本办法。
第二条 律师事务所根据业务发展需要，可以在本所所在县、市行政区划以外的地区设立律师事务所分所。
律师事务所在经济欠发达地区和少数民族地区以及乡镇设立分所，应当予以倡导和鼓励。
第三条 律师事务所设立分所，必须同时具备下列条件：
（一）律师事务所成立时间满二年；
（二）律师事务所有专职律师十人以上；
（三）律师事务所的年业务收入在五十万元以上；
（四）律师事务所在提出设立分所申请之日前一年内未受过纪律处分；
（五）律师事务所派驻分所的专职律师须在二名以上；
（六）派驻分所的负责人必须具有两年以上专职律师执业经历。
第四条 律师事务所分所的名称为：本所名称加分所所在地的地名后加“分所”。一处分所只准使用一个名称。
第五条 律师事务所设立分所，由分所所在地的地区（州、市）司法局批准。
律师事务所分所，由分所所在地的司法行政部门和律师协会根据各自的职责分工进行管理和监督。
第六条 律师事务所申请设立分所，应当向批准机关提交下列文件：
（一）申请书；
（二）分所的名称、组织机构、业务范围和管理章程；
（三）派驻分所的执业律师的名单、简历、居民身份证及其《中华人民共和国律师资格证书》和《律师工作执照》的复印件；
（四）分所负责人授权委托书；
（五）分所的开办资金和执业场所证明；
（六）经律师事务所原批准机关出具的本办法第三条规定的材料；
（七）律师事务所情况简介；
（八）批准机关要求提交的其他文件。
第七条 批准机关自收到申请文件之日起三十日内应当作出批准或不批准设立分所的批复决定，并通知申请的律师事务所。被批准设立分所的，由批准机关向律师事务所颁发《律师事务所分所执业许可证》，并将批准文件报本省、自治区、直辖市司法厅（局）备案，同时抄送申请设立
分所的律师事务所的原批准机关。
批准机关所在地的省、自治区、直辖市司法厅（局）发现批准不当的，应当通知批准机关撤销原批准决定。
第八条 律师事务所应当自收到批准设立分所的文件之日起十日内，到设立分所所在地的地区（州、市）司法局办理开业登记；地区（州、市）设有律师协会的，应由律师协会办理开业登记。派驻分所的专职律师，应当同时申请更换分所所在地的《律师工作执照》；分所在当地聘用的
专职律师或兼职律师申请领取《律师工作执照》，按当地有关规定办理。
第九条 律师事务所对不批准设立分所的决定不服的，可以在收到不批准文件之日起十日内，向批准机关的上一级司法行政部门申请复议。
第十条 律师事务所分所变更名称、执业场所、负责人和业务范围的，须经原批准机关批准，并向其所在地的登记机关办理变更登记手续；因停办、被撤销或者其他原因终止业务的，应当办理注销登记手续，并由登记机关收回其《律师事务所分所执业许可证》、分所公章及所属律师的
《律师工作执照》。
第十一条 律师事务所分所的设立、变更和注销，由登记机关登报公告，所需费用由分所负担。
第十二条 律师事务所分所的年度检验及其所属律师的执照注册，由分所所在地的地区（州、市）登记管理机关办理，分所应按当地有关规定交纳年检费和律师执照注册费。
第十三条 律师事务所分所及其所属律师的执业活动，必须遵守法律、法规、规章，遵守律师职业道德、执业纪律和当地律师工作管理的有关规定。
律师事务所分所受理业务不受行政区域、行业的限制，但法律、法规另有规定的除外。
第十四条 律师事务所分所根据业务需要，可以聘用当地具有律师资格，但尚未从事律师工作的人员担任专职律师或兼职律师，可以聘用各类辅助人员和聘请专业顾问。
第十五条 律师事务所分所应当根据国家有关法律规定向其所在地的税务机关纳税。
第十六条 律师事务所应当对其分所的执业活动经常进行检查、指导，加强对其所属律师的职业道德教育和执业纪律监督，对不称职的分所负责人和律师应当及时予以调离、免职或者辞退。
第十七条 律师事务所分所违反管理规定和所属律师违反职业道德和执业纪律的，由分所所在地的律师惩戒委员会根据《律师惩戒规则》给予惩戒。有关惩戒决定应同时抄送分所所属律师事务所所在地的律师惩戒委员会；该律师事务所如对分所受惩戒行为负有责任的，应由其所在地的
律师惩戒委员会根据其责任大小给予惩戒。
律师事务所受到撤销处分的，其分所应予注销。
第十八条 在本办法发布前，律师事务所设立的各种形式的分支机构，自本办法发布施行之日起三个月内，应当按照本办法的规定，补办报批登记手续；逾期未补办手续的，其所在地的司法行政部门应当责令其停业或者公告撤销。
第十九条 司法部原有规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1994年7月2日
国务院机关事务管理局


中央国家机关办公用房维修标准（试行）

2004年 北京

（国管房地[2004]85号，2004年4月24日印发）




1 总 则

1.0.1 为规范中央国家机关办公用房（简称办公用房）的维修管理工作，根据有关法律、法规及规定，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于建成二年以上且已投入使用的办公用房及其设施的维修。

1.0.3 特殊工作性质用房（如安全机关和公检法的专业用房等）的维修，有特殊规定的，从其规定。

1.0.4 地震区办公用房的安全性鉴定与维修，宜与抗震鉴定与加固结合进行。

1.0.5 办公用房的维修，除应遵守本标准的规定外，尚应符合现行国家有关标准、规范的强制性规定以及专门规程（如火灾后安全性鉴定规程等）的规定。若本标准的规定与设备更新合同特定的规范有不一致时，按特定规范执行，但其安全质量要求不得低于本标准的规定。

1.0.6 本标准是评估和审批办公用房维修方案、编制办公用房大中修计划的主要依据之一。



2 术 语



2.0.1 系统

由若干成分（如分系统、子系统、子项和构件、部件等）相互间有机地组合成能履行某种综合功能的集合体（如办公用房系统）。

2.0.2 可靠性

结构在规定的时间内，在规定的条件下，完成预定功能的能力。

2.0.3 适修性

适于采取修复措施所应具备的技术可行性与经济合理性的总称。

2.0.4 预期正常使用年限

本标准规定的在正确、合理选择适宜材料的前提下，正常的设计和施工质量应使一项工程无需进行大、中修即可按其预定功能使用的预期年限。

2.0.5 系统集成

将智能办公用房内不同功能的智能化子系统在物理上、逻辑上和功能上连接在一起，以实现信息综合、资源共享。



3 基本规定



3.1 维修及其分类原则



3.1.1 办公用房的维修，应在保证安全、环保、卫生、节能节水，注重维护和完善办公用房及其设施使用功能的前提下，做到经济、简朴、适用。

3.1.2 办公用房建筑结构的安全等级不应低于二级；其重要建筑物应定为一级；特殊重要建筑物的安全等级应根据具体情况另行确定。

3.1.3 维修分类：办公用房作为一个具有现代办公综合功能的系统，宜由下列9个分系统组成，其维修分为房屋本身维修和设施维修两大类：

1 房屋本身维修：

（1）承重分系统的维修；

（2）围护分系统的维修；

（3）装饰装修分系统的维修。

2 设施维修：

（4）给水、排水分系统的维修；

（5）供热、采暖分系统的维修；

（6）空调通风分系统的维修；

（7）电气分系统的维修；

（8）电梯分系统的维修；

（9）智能分系统的维修。

3.1.4 按损坏程度和修缮工作量的大小，办公用房的维修分为大修、中修和小修：

大修：指对办公用房或其设施进行的全面修复，如大范围的结构补强加固、改造、装饰装修的修复、更新或各种设施的重新调整、设置、改装、改造或更新；

中修：指对办公用房或其设施进行的局部修复；

小修：指及时修复或排除房屋或其设施的轻微损伤或小故障，保持房屋及其设施正常使用功能和运作的日常维护、保养。

3.1.5 为方便管理，办公用房维修又可分为专项维修和综合维修两类：

专项维修：仅对任一分系统进行的中修以上的维修。

综合维修：根据各分系统维修类别被综合评定为全系统中修以上的维修（详见本标准第13章）。

3.2 维修工作的基本要求

3.2.1 新建办公用房竣工投入使用时，其权属部门和使用部门应遵照《建设部工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001，的规定办理工程竣工资料整理归档手续，妥善保存下列资料：岩土工程勘察报告、设计计算书、设计变更记录、施工图、施工及施工变更记录、竣工图、竣工质检及验收文件（包括隐蔽工程验收记录）、定点观测记录、事故处理报告；设备的合格证、使用说明、安装记录、保修责任书、保养规定等，为办公用房的维护提供基本资料。

3.2.2 对已投入使用的办公用房，除应长期保存第3.2.1条规定的档案文件外，还应随时收集历次维修、加固及改造的有关资料（包括用途变更、使用条件改变以及受灾等情况）进行建档。

3.2.3 办公用房的检查与评定是维修的主要依据。检查一般分为三类：

（1）日常检查：为保持办公用房及其设施的正常使用功能，对其易损部位和设备的运行状态，进行以经验判断为主的现场考察。日常检查应分别根据各分系统的特性和使用要求，制定维修保养计划并组织实施。

（2）详细检查：为确保办公用房及其设施的可靠性，在日常检查的基础上，通过仪器检测和必要的载荷试验，对有关信息进行的收集、分析、验算和判定。详细检查又分为局部扩大检查（如中修前检查）和系统检查（如大修前检查）。

（3）专门检查：有紧急或特殊情况时立即进行的检查，其工作范围、内容和工作量相当于局部扩大检查。

3.2.4 检查周期：日常检查和详细检查的周期由本标准各章作出具体规定。专门检查不设周期，根据需要确定。

3.2.5 日常检查应由使用部门指派受过培训的管理人员和有专业操作技能的人员进行，并应建立检查档案。根据日常检查结果进行的小修，由使用部门自行负责。

3.2.6 当在日常检查中发现办公用房有安全隐患或耗能、耗水严重超标时，应根据实际情况及时组织详细检查。

3.2.7 详细检查与评定（含专门检查与评定），应由有资质的鉴定机构承担。必要时，还应会同安全、卫生、环保、消防等检测机构进行检查。

3.2.8 根据详细检查或专门检查的鉴定报告，需对办公用房或其设施进行中修或大修时，应委托有资质的设计单位进行补强加固、修复或改造、改装设计。设计提出的技术方案（包括节能节水改造方案），应按规定的程序和要求报批，并按批复组织实施。

3.2.9 办公用房及其设施的大修、改造和改装应进行适修性和可行性评估。

3.2.10 办公用房的拆除重建和设备的更新，应根据鉴定报告和适修性评估报告，参考办公用房和设备的使用年限确定。需更换的围护材料、隔热、保温层、建筑设备和器具，应符合节能或节水要求，不得采用国家有关行政主管部门明令淘汰的高耗能、耗水和非环保型的产品或材料。

3.2.11 办公用房及其设施的大、中维修、改造和更新的施工，应由有相应资质的专业施工企业按设计要求进行施工；其每一工序交接点的施工质量检验评定以及施工完成后的工程验收，均应按现行有关国家标准的规定以及产品、设备的说明书要求进行。

3.2.12 应对所有的检查结果和维修过程作出详细、准确的记录。这些记录应连同设计、施工及验收文件一并归档。任何时候均应有完整的历史资料可供使用。



4 承重分系统的检查、评定与维修



4.1 一般规定

4.1.1 承重分系统的日常检查，宜在房屋投入使用后的前3年（软弱地基应为前5年），每年进行1次，而后每隔6~12年检查1次；使用已超过30年的旧办公用房，检查间隔应适当加密。

4.1.2 详细检查宜每隔12年进行1次，且应与日常检查错开进行。若日常检查中发现有严重问题，应立即进行局部扩大检查。

4.1.3 专门检查，在下列情况下进行：

1 发现紧急情况：如地基出现异常沉降、结构处于濒临危险状态、构件发生意外破坏等；

2 震前（预报时）及震后，或其他灾害后的安全检查；

3 当有特别重要任务，须确保房屋在指定期间的高度安全时，对房屋进行的以消除隐患与组织监控为目标的检查与鉴定。



4.2 检查

4.2.1 承重分系统的日常检查，应根据房屋使用的实际情况，参照本标准附录表A.0.1的检查要点确定检查项目及内容，组织有经验的技术人员进行现场考察。

日常检查结果应写出书面报告，但仅要求作定性的表述。若检查发现有些项目尚需使用仪器进行检测时，应纳入局部扩大检查计划组织实施。若检查发现有安全隐患，应及时进行专门检查。

4.2.2 承重分系统中结构构件的详细检查，分为结构构件安全性检查和结构构件正常使用性检查。

1 结构构件安全性检查，应按本标准附录A规定的《承重分系统检查与评定标准》表A.0.2-1所列的项目和要求进行。

2 结构构件正常使用性检查，应按本标准附录A规定的《承重分系统检查与评定标准》表A.0.2-2所列的项目和要求进行。

4.2.3 承重分系统的详细检查，应在其结构构件详细检查基础上，按本标准附录A规定的《承重分系统检查与评定标准》表A.0.3所列项目和要求进行地基基础和上部承重结构的安全性及正常使用性检查。



4.3 评定

4.3.1 承重分系统结构构件安全性和使用性详细检查结果，应按现行国家标准GB 50292-1999第4章和第5章的规定分别进行评级。

4.3.2 承重分系统各子单元安全性和使用性检查结果的评定，应根据现行国家标准GB 50292-1999第6章和第7章的要求分别进行评级。

4.3.3 承重分系统的安全性和使用性评定，应根据各子单元的安全性和使用性评定结果，按现行国家标准GB 50292-1999第8章的要求进行。

4.3.4 承重分系统的维修类别，应在鉴定单元评级的基础上，按表4.3.4确定。



表4.3.4 承重分系统维修类别确定

使用性等级

安全性等级
使用性检查评定结果

ASS级
BSS级
CSS级

安全性检查

评定结果
ASU级
仅需保养
小修
中修

BSU级
小修
小修
中修

CSU级
中修
中修
大修

DSU级
大修
大修
大修


4.3.5 对确定为大修的工程，还应按现行国家标准GB 50292-1999第3章和第10章的规定进行适修性评估，并按下列原则提出处理建议：

1 对评为Ar、Br和A′r、B′r的鉴定单元和子单元，应予以修复使用；

2 对评为Cr和C′r的鉴定单元和子单元，应分别作出修复与拆换两个方案，进行技术和经济评估，以确定是否修复；

3 对评为CSU-Dr、DSU-Dr或Cu-D′r、Du-D′r的鉴定单元和子单元，宜考虑拆换或重建。

注：本节条文中所用的GB50292的“鉴定单元”和“子单元”，相当于本标准中的“分系统”和“子系统”。



4.4 维修

4.4.1 承重分系统的小修：主要是封闭裂缝、除锈、防锈和防腐，以及对各种易损零部件进行更换或修复等。一般由使用部门负责组织实施。

4.4.2 承重分系统的中修和大修，应符合下列规定：

1 地基基础的加固和承重结构的补强加固、改造，应根据维修目的、现场及环境条件，选择适用的加固方法；

2 围护分系统承重构件的补强加固或更换，也应一并考虑，并同时组织实施。

4.4.3 承重分系统加固、改造设计和施工，除应遵守现行设计、施工规范的规定外，还应执行下列专用标准：

1 《既有建筑地基基础加固技术规范》；

2 《混凝土结构加固设计规范》；

3 《钢结构加固设计规范》；

4 《砌体结构加固设计规范》；

5 《建筑抗震加固技术规程》；

6 《砖混房屋加层技术规范》；

7 《古建筑木结构维护与加固技术规范》；

8 《建筑结构加固工程施工质量验收规范》；

9 其他新发布的加固改造专用规程和标准。





5 围护分系统的检查、评定与维修



5.1 一般规定

5.1.1 围护分系统的日常检查，宜在房屋投入使用后的前3年，每年雨季前进行1次，之后每隔3年检查1次。

5.1.2 详细检查宜每隔6年进行1次，且应与日常检查错开进行。若日常检查中发现有严重问题，应立即进行局部扩大检查。

5.1.3 专门检查，在下列情况下进行：

1 发现紧急情况：如地基基础或上部结构出现异常情况已波及围护分系统时；

2 震前（预报时）及震后，或火灾后的使用功能检查；

3 当有特别重要任务，须确保房屋在指定期间的正常使用功能时，对围护分系统进行的以消除渗漏、排水不畅、冷凝等为目标的检查。



5.2 检查

5.2.1 围护分系统的日常检查，应根据房屋使用的实际情况，参照本标准附录表B.0.1的检查要点确定检查项目及内容，组织有经验的技术人员进行现场考察。

日常检查结果应写出书面报告。若检查发现有些功能项目尚需使用仪器进行探测时，应纳入局部扩大检查计划组织实施。若检查发现其使用功能已显著受损，应及时进行专门检查。

5.2.2 围护分系统的详细检查，分为围护结构承重构件（简称围护构件）可靠性（包括安全性和使用性）检查和围护系统使用功能检查。

1 围护构件可靠性检查，应参照本标准附录A规定的《承重分系统检查与评定标准》表A.0.2-1及A.0.2-2所列的项目和要求进行。

2 围护系统正常使用功能检查，应按本标准附录B规定的《围护分系统检查与评定标准》表B.0.1所列的项目和要求进行。



5.3 评定

5.3.1 围护构件可靠性（包括安全性和使用性）的详细检查结果，应按现行国家标准GB50292-1999第4章和第5章的规定分别进行评级。

5.3.2 围护系统使用功能检查结果的评定，应根据现行国家标准GB 50002-1999第7章的要求分别进行评级。

5.3.3 围护分系统的维修类别，应在鉴定单元评级的基础上，按表5.3.3确定。



表5.3.3 围护分系统维修类别确定

围护分系统使用性等级

承重分系统安全性等级
使用功能检查评定结果

ASS级
BSS级
CSS级

结构安全性

检查评定结果
ASU级或BSU级
仅需保养
小修
中修

CSU级或DSU级
中修或大修
中修或大修
大修或更新


注：表中“中修或大修”是指应按结构维修可能损坏围护分系统的实际情况确定。



5.4 围护分系统的维修

5.4.1 围护分系统的小修：主要是封闭裂纹、清理雨水孔、天沟、地沟等排水通道以及零星渗漏点的密封等。一般由使用部门负责组织实施。

5.4.2 围护分系统的中修和大修，应符合下列规定：

1 围护分系统的修缮、更新，应根据维修目的、现场及环境条件，选择适用的方法；

2 围护分系统的更新，除采用成熟的技术，做好防水、防渗漏、防潮、防风化等工程外，尚应对原屋面和外墙的隔热、保温效果作出评价，并据以进行必要的修复或节能改造，以改善其使用功能。

5.4.3 围护分系统维修、更新的设计和施工，应执行下列专用标准：

1 《屋面工程技术规范》GB 50016；

2 《地下工程防水技术规范》GB 50108；

3 《民用建筑热工设计规范》GB 50176；

4 《地下防水工程施工质量验收规范》GB 50208；

5 《房屋渗漏修缮技术规程》CJJ 62。



6 建筑装饰装修分系统的检查、评定与维修



6.1 一般规定

6.1.1 本章适用于建筑物中已有的装饰装修分系统的检查、评定与维修。

6.1.2 办公用房装饰装修分系统的大修或更新工程，其设计、施工质量应满足表6.1.2规定的预期正常使用年限的要求。



表6.1.2 建筑装饰装修分系统预期正常使用年限

序号
子系统名称
最 低 使 用 年 限

1
抹灰工程
外墙抹灰工程6；内墙抹灰工程12

2
门窗工程
外门窗工程6；内门窗工程12

3
吊顶工程
6

4
轻质隔墙工程
12

5
饰面板安装工程
12

6
饰面砖粘贴工程
12

7
幕墙工程
12

8
涂饰工程
6

9
裱糊与软包工程
6

10
细部工程
6

11
地面工程
水泥地面工程、石材地面工程、陶瓷地面工程12；

实木地面工程、复合木地面工程、竹地面工程6；

地毯3


注：本标准的子系统相当于现行施工质量验收规范的“子分部”。

6.1.3 建筑装饰装修的使用年限超过表6.1.2的规定时，应及时组织检查与评定，以确定是否需要进行中修或大修。

6.1.4 除特殊情况外，建筑装饰装修的中修和大修宜与其他相关分系统的中修和大修同时安排。



6.2 检查与评定

6.2.1 建筑装饰装修分系统的检查分为日常检查、详细检查和专门检查。

6.2.2 建筑装饰装修分系统各子系统的检查与评定，应按其检查评定基本单位（简称“检评单位”）进行。

6.2.3 建筑装饰装修的检评单位应按下述方法划分：

1 同一个子系统中室外每一面墙划分为一个检评单位；

2 同一个子系统中室内每一房间、每一楼梯间和每一走道分别划分为一个检评单位。

6.2.4 建筑装饰装修分系统日常检查的周期，应符合表6.2.4的规定。

表6.2.4 建筑装饰装修分系统的日常检查周期

序号
子系统名称
外观检查
功能检查
安全检查

1
抹灰
3年
3年
3年

2
门窗
1年
1年
1年

3
吊顶
3年
——
3年

4
轻质隔墙
3年
需要时
——

5
外墙或内墙饰面板
6个月
1年
正常情况下1年；台风、地震、火灾等自然灾害后及时检查

6
外墙或内墙饰面砖
3年
3年
3年

7
幕墙
6个月
1年
正常情况下1年；台风、地震、火灾等自然灾害后及时检查

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