安徽省经济合同管理办法
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安徽省经济合同管理办法
安徽省人民代表大会常务委员会
安徽省人民代表大会常务委员会公告
（第十九号）
《安徽省经济合同管理办法》，已经安徽省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议于一九九Ｏ年十月二十六日通过，现予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会一九九Ｏ年十月二十六日。
安徽省经济合同管理办法
（１９９０年１０月２６日安徽省第七届人民代表大会
常务委员会第１９次会议通过）
第一条 为加强经济合同管理，保护当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》和有关法律法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 法人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙、独资和合伙的私营企业之间以及上述相同主体之间在本省行政区域内签订或履行经济合同，均需执行本办法。
第三条 各级工商行政管理机关统一管理经济合同。其主要职责是：
一、宣传贯彻经济合同法律、法规，指导督促业务主管部门和企业加强经济合同管理，监督检查经济合同的签订和履行；
二、鉴证经济合同；
三、仲裁经济合同纠纷；
四、确认和处理无效经济合同；
五、查处利用经济合同进行违法活动的行为。
第四条 当事人签订经济合同，必须依照国家规定使用统一的经济合同文本。
第五条 签订经济合同，当事人应出具有效资格证书；委托他人代订经济合同的，被委托人应出具委托书。
第六条 经济合同依法成立。即具有法律约束力。当事人必须全面履行。需要变更或解除经济合同的，应当依法进行。单方面擅自变更或解除合同的，应依法承担违约责任。
第七条 经济合同签订后，当事人可申请办理合同的鉴证或公证。法律、法规、规章规定必须鉴证或公证的，按规定办理。
经济合同鉴证是工商行政管理机关对经济合同的真实性、合法性、可行性依法进行审查、鉴定和证明。工商行政管理机关应当对鉴证的经济合同履行情况进行检查监督。
经济合同公证是国家公证机关依法对经济合同真实性、合法性的证明。经济合同公证的程序。按照《中华人民共和国公证暂行条例》的规定办理。
第八条 各级业务主管部门应加强经济合同管理，对所属单位的经济合同管理进行监督检查，把企业经济合同的签订和履行情况作为一项经济指标进行考核。
第九条 各企业事业单位应加强对本单位经济合同的管理，确定管理人员，建立健全经济合同管理制度，依法订立和履行经济合同。
第十条 人民银行、专业银行、信用合作社应通过信贷管理和结算管理，对开户单位签订和履行经济合同情况进行监督。
第十一条 下列经济合同为无效合同：
一、违反国家法律、法规、政策和指令性计划的合同；
二、违反国家利益或社会公共利益的合同；
三、采取欺诈胁迫等手段签定的合同；
四、代理人超越代理权，或者代理权终止后所签定的未经被代理人追认的合同；代理人以被代理人的名义同自己或同自己所代理的其他人签订的合同。
第十二条 无效经济合同由工商行政管理机关或人民法院确认。
工商行政管理机关在确认无效经济合同时，对当事人之间的财产返还、赔偿和追缴可以一并处理。
当事人对工商行政管理机关确认无效经济合同及其处理不服的，可在接到处理决定书之日起十五日内向上一级工商行政管理机关申请复议，上一级工商行政管理机关应当在接到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第十三条 下列行为为利用经济合同的违法行为：
一、伪造、倒卖经济合同或假冒他人名义签订经济合同的；
二、扰乱经济秩序、破坏国家计划、危害国家利益和社会公共利益的；
三、利用经济合同买空卖空、转包渔利、非法转让、行贿受贿的；
四、为他人提供盖有公章的空白合同书、印章和银行帐号的；
五、其他利用经济合同牟取非法利益的。
第十四条 利用经济合同的违法行为，工商行政管理机关应视其情节轻重，给予警告、没收非法所得、罚款、限期停业整顿、吊销营业执照等一种或数种处罚。触犯刑律的，移送司法机关处理。
当事人对工商行政管理机关作出的处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向上一级工商行政管理机关申请复议。上一级工商行政管理机关应当在接到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第十五条 经济合同仲裁机关是各级工商行政管理机关设立的经济合同仲裁委员会。
经济合同发生纠纷时，当事人应及时协商解决。协商不成时，任何一方均可向经济合同仲裁机关申请调解或仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
仲裁机关受理案件后，被诉方没有按时提交答辩书的，不影响案件的处理。
第十六条 工商行政管理机关在办理无效经济合同和利用经济合同进行违法活动的案件时，人民银行、专业银行、信用合作社和邮电、运输等部门应当根据县级以上工商行政管理机关的正式函件给予协助。
对已发生法律效力的无效经济合同确认书和利用经济合同进行违法行为的处理决定书或上一级工商行政管理机关的复议决定，当事人应予执行；拒不执行的，按照国家有关规定强制执行。
第十七条 工商行政管理机关的工作人员在经济合同管理工作中应严格依法办事。利用职权徇私舞弊、失职渎职的，应视情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法具体应用中的问题由安徽省工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
劳动和社会保障部办公厅关于1998年上半年非国有企业实行劳动合同制度进展情况的通报
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于1998年上半年非国有企业实行劳动合同制度进展情况的通报
1998年8月28日，劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
为继续推动非国有企业加快建立劳动合同制度，督促各地采取有效措施，尽早实现全面建立新型劳动用人制度的目标，现将1998年上半年各省、自治区、直辖市非国有企业签订劳动合同情况通报如下：
截止1998年6月，全国乡村集体企业实行劳动合同制度的从业人员达2055．6万人，比1997年末增加了111．1万人；私营企业签订劳动合同的从业人员达548．5万人，个体工商户签订劳动合同的从业人员达365．6万人，分别比1997年末增加81．3万人和42．2万人。
从1998年上半年各地报来的数字分析，有一半以上的地区非国有企业实施劳动合同制度工作取得一定进展，广东、福建、河北、上海、吉林等地增幅明显。但从全国情况看，今年以来，非国有企业实施劳动合同制度的总进程比较缓慢，多数地区签订劳动合同人数增幅不大。此外，据部分地区反映，部分乡镇企业和私营企业停产、歇业，以及部分从业人员劳动合同期限届满，企业不再续签劳动合同等原因，导致部分非国有企业签订劳动合同的人数比去年末有所下降。
当前和今后一个时期，在非国有企业大力推进建立劳动合同制度仍然是我们的一项重要工作。按照我部今年工作部署，年末乡村骨干集体企业从业人员签订劳动合同的人数要达到80％。各地在全力完成当前劳动保障中心任务的前提下，要继续抓好非国有企业建立劳动合同制度的工作。采取下达目标任务、按月定期调度、深入企业指导推动和充分利用劳动监察等手段，提高非国有企业经营者和劳动者的法律意识，督促双方依法签订劳动合同，并指导企业依法建立健全有关规章制度，确保今年乡村集体骨干企业等非国有企业签订劳动合同目标任务的完成。
1998年非国有企业实施劳动合同制度情况，请于1999年1月20日前报劳动和社会保障部劳动工资司。
附件
1998年上半年各省、自治区、直辖市乡镇企业、
私营企业、个体工商户实行劳动合同制度进展情况表
单位：万人
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| | 乡村集体企业 | 私营企业 | 个体工商户 |
| 省 |------------------------|------------------------|------------------------|
| 份 | 已签合 | 占总数 | 已签合 | 占总数 | 已签合 | 占总数 |
| | 同人数 | 百分比 | 同人数 | 百分比 | 同人数 | 百分比 |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|北 京| 27．5 | 93 | 4．8 | 91 | 5．4 | 70．4|
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|天 津| 17．5 | 94 | 11 | 86 | 17．5 | 94 |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|河 北|106．8 | 99．9|146．9 | 99．9| | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|山 西|163．3 | 88．8| 19．4 | 80．4| 33．2 | 70 |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|内蒙古| 5．3 | 2．8| 1．5 | 15．3| 0．8 | 22．2|
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|辽 宁|148．4 | 63 | 38．5 | 88 | 76．3 | 71 |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|吉 林| 34．4 | 90．1| 5．6 | 81．2| 16．1 | 83．2|
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|黑龙江| 11 | 39 | 7 | 72 | | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|上 海| 30．2 | 40．5| 5．2 | 36．6| 2．5 | 25 |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|江 苏|241 | 88 | 30 | 49 | 9．2 | 10．8|
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|浙 江| 94．2 | 48．5| 18．8 | 24．8| 4．1 | 12．4|
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|安 徽| 32．8 | 67．1| 4．7 | | 0．9 | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|福 建| 99．1 | 81．6| 24．4 | 95 | 8．6 | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|江 西| 35．2 | 78．4| 6．6 | 56．6| 7．1 | 30．1|
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|山 东|141．8 | 94．9| 27．1 | 90．6| | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|河 南| 86 | 96 | 23 | 92 | 13 | 93 |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|湖 北| 70．6 | 66．3| 20．9 | | 5．2 | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|湖 南| 23．6 | 31 | 12．7 | 17 | | |
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| | 乡村集体企业 | 私营企业 | 个体工商户 |
| 省 |------------------------|------------------------|------------------------|
| 份 | 已签合 | 占总数 | 已签合 | 占总数 | 已签合 | 占总数 |
| | 同人数 | 百分比 | 同人数 | 百分比 | 同人数 | 百分比 |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|广 东|376．2 | 71 | 89．6 | 65．9| 76．9 | 38．1|
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|海 南| 0．8 | 90．2| 1．3 | 83．1| 2．4 | 92．4|
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|广 西| 68．1 | 79 | 12．5 | 80 | 4．5 | 80．1|
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|重 庆| 66．8 | 70．3| 19．8 | 76．2| 14．8 | 74 |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|四 川| 43．8 | 54．8| 10 | 87．3| 15．7 | 71 |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|贵 州| 5 | | 7．6 | | 2．7 | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|云 南| 27．4 | | 4．2 | | 3．7 | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|西 藏| | | | | | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|陕 西| 28 | 70 | 4．5 | 55．8| 11 | 55 |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|甘 肃| 6．3 | 60 | 1．9 | 59．3| | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|宁 夏| 1．33| 35 | 0．42| 37 | | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|青 海| 0．7 | 71 | 0．5 | 53 | | |
|------|------------|----------|------------|----------|------------|----------|
|新 疆| 9．5 | 40．5| 4．7 | 43．8| 5．5 | 11．2|
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|（注：本表中私营企业和个体工商户限于城镇范围） |
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黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省高技能人才评选奖励办法的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省高技能人才评选奖励办法的通知
黑政办发〔2008〕3号
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《黑龙江省高技能人才评选奖励办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○八年一月二十六日
黑龙江省高技能人才评选奖励办法
第一章 总 则
第一条 为加快我省高技能人才培养步伐，鼓励高技能人才的成长，表彰在经济建设中做出突出贡献的高技能人才，促进经济发展和科技成果转化，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法》（劳动和社会保障部令第７号）等有关规定，制定本办法。
第二条 奖励种类：设立“龙江技能大奖”、“龙江技术能手”。“龙江技能大奖”和“龙江技术能手”授奖对象为在技术技能方面成绩突出的个人。黑龙江省高技能人才奖励主体为黑龙江省人民政府。上述奖项每４年评选表彰一次。
第三条 评审机构：设立黑龙江省高技能人才评审委员会，负责全省“龙江技能大奖”、“龙江技术能手”的评审工作。评审委员会由省委组织部、省劳动保障厅、省人事厅、省财政厅、省国资委、省经委、省教育厅、省科技厅、省中小企业局等部门组成，下设专家评审组和办公室。专家评审组由有关工程技术人员、专业管理人员组成，其中，工程技术人员占２／３。评审委员会办公室设在省劳动保障厅，负责评选表彰活动的具体组织管理工作。
第二章 申报条件
第四条 “龙江技能大奖”申报条件：凡黑龙江省境内各类企业技能劳动者，具有良好的职业道德和敬业精神，已获得“龙江技术能手”称号，且具有高级以上职业资格或同等资格，技术技能水平在省内本职业（工种）中居前列，并具备下列条件之一的，可申报“龙江技能大奖”。
（一）在省内本职业（工种）技术创新、技术攻关等方面做出突出贡献，并总结出独特的操作方法，产生重大经济效益和社会效益，经省有关技术部门认定或获省（行业）奖励。
（二）在本职业、同行业中具有领先的技能水平，具备本职业（工种）某种绝技绝活，在省内产生重要影响，并在带徒传艺方面做出突出贡献。
（三）在省内推广应用先进技术等方面做出突出贡献，获得企业、行业重大奖励。
（四）国家一类竞赛前１０名获得者。
“龙江技术能手”申报条件为：黑龙江省境内各类企业的技能劳动者，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，技术技能水平在省内本职业（工种）中居前列，并具备下列条件之一的，可申报“龙江技术能手”。
（一）在本职业（工种）中具备较高技艺，并在培养徒弟，传授技术技能方面做出突出贡献。
（二）在技术创新、攻克技术难关等方面做出重要贡献，并总结出独特的操作方法，产生较大经济效益和社会效益。
（三）在开发、应用先进科学技术成果转化成现实生产力过程中有突出贡献，并取得较大经济效益和社会效益。
（四）省内龙头行业、企业举办的职业技能竞赛前３名获得者。
（五）省级一类竞赛前３名获得者。
（六）其他适宜表彰的情形。
第三章 申报、评审程序
第五条 申报程序：地市劳动保障行政部门、省级有关主管部门、行业协会按照申报条件，在规定的范围内自下而上地做好推荐人选申报工作。中直单位由省劳动保障厅负责审核推荐，地市无主管部门的由省行业协会组织审核推荐。
第六条 申报材料。
（一）“龙江技能大奖”。
１．《龙江技能大奖申报表》；
２．２０００字左右的事迹材料；
３．申报人职业资格证书、近４年获得的主要技术成果证书、奖励证书、荣誉证书等证明原件并附复印件各１份；
４．申报人近期正面免冠２寸彩色照片４张，６寸工作照４—４—张；
５．其他需要提交的资料。
（二）“龙江技术能手”。
１．《龙江技术能手申报表》；
２．２０００字左右的事迹材料；
３．申报人职业资格证书、近４年获得的主要技术成果证书、奖励证书、荣誉证书等证明原件并附复印件各１份；
４．申报人近期正面免冠２寸彩色照片４张；
５．其他需要提交的资料。
第七条 评审程序：各地市、各部门将推荐人选的申报材料报省高技能人才评审委员会办公室。办公室组织专家评审组进行评审和评议表决，确定候选人、候补人选，并在媒体上公示一周。通过公示的候选人由办公室提交省高技能人才评审委员会审定后报省政府批准。因未能通过公示产生的空缺，由候补人选按公示顺序补充。
第四章 评选奖励
第八条 奖励名额：“龙江技能大奖”每次表彰２０人，由省高技能人才评审委员会办公室根据各地市及行业技师、高级技师人数按比例确定推荐名额；“龙江技术能手”每次表彰１００人。
第九条 表彰奖励：“龙江技能大奖”、“龙江技术能手”获得者在评选表彰当年每人分别给予一次性奖励人民币５０００元、３０００元并颁发荣誉证书。
第十条 经费渠道：奖励资金和评选费用由省财政厅核准拨付。
第五章 罚 则
第十一条 对获得“龙江技能大奖”、“龙江技术能手”的人员，发现弄虚作假或剽窃他人成果的，经查明属实，撤销其荣誉称号，追回奖金、证书，追究当事人和经办人责任，在全省范围内通报，４年内不得参加评选。
第十二条 在“龙江技能大奖”、“龙江技术能手”评选过程中，发现工作人员徇私舞弊的，经查实，由其上级行政机关责令改正，情节严重的，由有关部门对主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第六章 附 则
第十三条 黑龙江省高技能人才评审委员会下设的专家评审组成员由省劳动保障厅会同有关部门确定并另行公布。
第十四条 本办法由省劳动保障厅负责解释。
