河北省人民政府关于印发河北省行政机关限时办结制度（试行）的通知
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河北省人民政府关于印发河北省行政机关限时办结制度（试行）的通知
河北省人民政府
河北省人民政府关于印发河北省行政机关限时办结制度（试行）的通知
冀政〔2010〕32号
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省行政机关限时办结制度（试行）》已经2010年1月26日省政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年二月十一日
河北省行政机关限时办结制度(试行)
第一条为进一步转变机关作风，提高机关效能和公共服务质量，营造优质高效的政务环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》和《河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》等有关规定，制定本制度。
第二条限时办结制度是指对公民、法人或其他组织(以下统称行政管理相对人)向行政机关申请办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项，行政机关应当在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复的制度。
第三条全省各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关或组织设立的服务窗口(以下统称行政机关)，适用本制度。
第四条对行政管理相对人申请办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项，行政机关应当在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。
法律、法规、规章对办理事项有明确时限规定的，行政机关所承诺的办理时限不得超过规定办理时限。
法律、法规、规章对办理事项没有规定办理时限的，行政机关应当根据具体情况，按照高效便民的原则，参照法律、法规和规章规定的同类事项办理时限，合理确定承诺办理时限。
行政机关能够当场办结的事项，应当当场办结。
第五条行政机关办理本制度所列事项应当编制《行政机关办理事项流程时限表》，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话，并在办公场所和政府门户网站向社会公布。
第六条限时办结的时限以工作日计算，其办理时限从收到符合法定形式、内容齐全的文件、材料、作出受理决定之日起计算。
文件、材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在5个工作日内一次告知行政管理相对人所需补正文件、材料，其办理时限从收到补正文件、材料之日起计算。逾期不告知的，收到申请材料之日即为作出受理决定之日。文件、材料补正不符合要求的，其办理时限从收到重新补正文件、材料之日起计算。行政机关告知行政管理相对人补正文件、材料有遗漏的，其办理时限从其第一次收到补正文件、材料之日起计算。
第七条两个以上部门共同办理的事项，由同级政府确定一个部门为牵头部门，由牵头部门制定实施方案，并明确每个部门的办理时限。
第八条行政管理相对人申请办理的事项办结后，行政机关应当在10个工作日内将办理结果答复行政管理相对人，并送达有关文书、证件。
第九条因法定事由不能按时限办结或予以答复、需要延期的，在规定或承诺的办结时限内，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知行政管理相对人。
第十条办理的事项依法需要经过听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审的，所需时间不计入行政机关办理时限。行政机关应当将所需时间书面告知行政管理相对人。
办理的事项依法需要行政机关报送上级机关或同级政府批准的，上级机关或同级政府批准时间不计入该行政机关办理时限。
事项办理中需要行政管理相对人根据审查意见实施整改的，行政管理相对人实施整改时间不计入行政机关办理时限。
第十一条有下列行为之一的，视为违反限时办结制行为：
(一)超过规定时限或承诺时限办结的；
(二)超过规定时限或承诺时限作出延期办理决定的；
(三)承诺当场办结而不当场办结的；
(四)应受理而不在规定期限内受理的；
(五)不在规定期限内一次告知所需补正文件、材料的；
(六)不按时答复办理结果、送达有关文书、证件的；
(七)其他违反限时办结制的行为。
行政管理相对人因自身责任，不按规定程序要求办理相关手续导致超过办结时限的，不视为违反限时办结制行为。
第十二条各级行政机关主要负责人对本机关实施限时办结制负总责。各级监察机关负责监督检查限时办结制落实情况，定期通报检查结果，并向社会公布监督电话，及时受理、办理举报投诉。对违反限时办结制的行为，依据有关规定实施责任追究。
第十三条本制度自公布之日起施行。
关于下发“国家高水平体育后备人才基地”认定申报表的通知
国家体育总局
关于下发“国家高水平体育后备人才基地”认定申报表的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，有关院校：
为贯彻《奥运争光计划纲要》，实施国家奥运战略后备人才精品工程，国家体育总局以奥运会四年为一个周期，在全国各级各类体校中开展了“国家高水平体育后备人才基地”（以下简称“基地”）认定工作。本周期“基地”认定的自评工作将于北京奥运会结束后开始，现将“基地”认定申报表下发给你们，请各单位按要求填报申报材料。“基地”认定办法、条件、实施细则以《关于开展“国家高水平体育后备人才基地”认定工作的通知》（体竞字（2006）7号）和《关于在“国家高水平体育后备人才基地认定条件和实施细则”中增设文化课条目的通知》（体竞字（2007）72号）为准。申报表电子表格可在国家体育总局网站下载（登陆国家体育总局网站www.sport.gov.cn，在左侧竞体司专栏内点击文件公告进行下载）。
联系人：远洋
电 话：87182036（传真）
附：国家高水平体育后备人才基地认定申报表
竞 体 司
2008年7月10日
国家高水平体育后备人才基地
认 定 申 报 表
申报单位
上级主管单位
填表时间
省体育局审核 （公章）
国家体育总局竞体司制
学 校 概 况 文 字 叙 述
（1200字以内）
基 本 情 况 统 计 表
学 校 全 称
是否是国家体育总局命 名 的 基 地 是否是国家体育总局项目中心命名的基地
是否是省体育局命 名 的 基 地 学校详细地址
邮 政 编 码 联 系 电 话 （区号）
学校上级主管部门
建 校 日 期 审批规模
在校学生总数（含附设班） 开设奥运项目数 人
人
人
人
人
人
人
人
非奥项 目 人
学 校 占 地 面 积 平方米 建 筑 面 积 平方米
教 职 工 总 数 人
学 校 领 导 人数 男 女 平均年龄 研究生 本科生 专科生 高级 中级
教 练、教 师 结 构 人数 学历情况(人数) 职称情况(人数)
教 练 队 伍 研究生 本科 专科 中专 其它 国家级 高级 中级 初级 其它
教 师 队 伍 研究生 本科 专科 中专 其它 国家级 高级 中级 初级 其它
指标条目检查认定计算表
条目名称 自评得分 反复评得分 统评得分
检查过程、资料来源及计算的文字说明
条目负责人： （签字） 组长： （签字）
检查认定时间： 年 月 日
此条目表共16页（每条目一张）
教 练 员 培 训
教练员培训文字描述
自评结果 总人数 培训人数 比 例 复评结果 总人数 培训人数 比 例
自 评 得 分 复 评 得 分
教 练 员 论 文
教练员论文发表文字描述
自评结果 总人数 培训人数 比例 复评结果 总人数 培训人数 比 例
%
自 评 得 分 复 评 得 分
训 练 计 划
教 练 员 训练计划文 字 描 述 计划的全面性、合理性、科学性、检查方法等
自评结果 总人数 检查人数 合格比例 复评结果 总人数 检查人数 合格比例
自 评 得 分 复 评 得 分
专项训练设施设备
专项训练场地 平方米 设施设备总值 万元
专业场馆名称 规定面积 实有面积 主要设施设备 建馆时间 是否是重点项目
自评结果 应有数 实有数 完好率 复评 结 果 应有数 实有数 完好率
自 评 得 分 复 评 得 分
科 研 医 务 设 施 设 备
科 研 所 面 积 隶 属 关 系
设施、设备名称 功 能 价值 （万元） 使 用 情 况
科研为训练服务的文字描述（主要描述训、科、研相结合的实例）
自 评 得 分 复 评 得 分
大 纲 考 核
大纲考核文字描述
自评结果 优秀率 良好率 合格率 复评结果 优秀率 良好率 合格率
自 评 得 分 复 评 得 分
训 练 常 规 管 理
训练常规管理文字描述
自评得分 复评得分 统评得分
人 才 库
人才库文字描述
自评结果 学生总数 人库人数 比 例 复评结果 学生总数 人库人数 比 例
自 评 得 分 复 评 得 分
输 送 率
姓 名 项 目 在校训练年限 培训教练 输送队别 输送时间
输送率描 述
自评输送率 复评输送率
自评得分 复评得分
大 赛 成 绩
姓 名 参赛项目 比赛名称和时间 比赛地点 名次 在校训练起止时间
奥运会前八名 世界锦标赛、世界杯前六名 亚运会前三名
自评结果 人次 人次 人次
复评结果
自 评 得 分 复 评 得 分
教学常规管理
教学常规管理文字描述
自 评 得 分 复 评 得 分
教学设施设备
教学用房面积 隶 属 关 系
设施、设备名称 功能 价值（万元） 使用情况
自 评 得 分 复 评 得 分
基本条件检查认定评价表
总 体 评 价 意 见
条目负责人： （签字） 组长： （签字）
检查认定时间： 年 月 日
人才质量检查认定评价表
总 体 评 价 意 见
条目负责人： （签字） 组长： （签字）
检查认定时间： 年 月 日
人才效益检查认定评价表
总 体 评 价 意 见
条目负责人： （签字） 组长： （签字）
检查认定时间： 年 月 日
教育教学检查认定评价表
总 体 评 价 意 见
条目负责人： （签字） 组长： （签字）
检查认定时间： 年 月 日
学 校 获 奖 情 况
本周期内学校获上级表彰情况 时 间 获 奖 名 称 颁 奖 单 位
检 查 认 定 汇 总 表
条目名称 条目分值 自评得分 复评得分 统评得分
教练员职称 2
教练员学历 2
教练员培训 2
教练员论文 2
训练计划 6
专项训练设施设备 6
科研医务设施设备 6
大纲考核 4
训练常规管理 6
人才库 4
输送率 20
大赛成绩 40
附加分
合计得分
教师职称 2
教师学历 2
教学常规管理 4
教学设施设备 2
教学得分
受评学校(章)年 月 日 省级体育局或体育院校(章)年 月 日 国家体育总局(章)年 月 日
省（自治区、直辖市）体育行政部门推荐意见 负责人：_______________ （公章） __________年__________月__________日
关于印发湘西自治州农村敬老院管理办法的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府
州政发 [2008] 10号
关于印发湘西自治州农村敬老院管理办法的通知
各县市人民政府,州政府各局委、各直属机构：
《湘西自治州农村敬老院管理办法》已经州人民政府第10次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月十八日
湘西自治州农村敬老院管理办法
第一章 总 则
第一条 为巩固农村敬老院改扩建成果，加强敬老院规范化管理，促进农村五保供养工作健康发展，根据《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）和《湖南省实施<农村五保供养工作条例>办法》（省人民政府令第216号），结合我州实际，特制定本办法。
第二条 农村敬老院是乡镇人民政府直接承办的社会福利事业单位。农村敬老院由乡镇人民政府负责管理，县市民政部门负责业务协调、监督、指导等工作。
第三条 县市人民政府要高度重视农村敬老院建设管理，把农村敬老院事业列入县市经济建设和社会发展规划，制定优惠政策，推动敬老院持续健康发展。
第四条 农村敬老院坚持民主管理、文明办院、敬老养老的办院方针。
第五条 农村敬老院应加强安全管理，防范安全责任事故。
第二章 供养对象
第六条 凡符合下列条件的老年人、残疾人和未满16周岁的村民应享受农村五保供养待遇：
（一）无劳动能力的；
（二）无生活来源的；
（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。
第七条 享受农村五保供养待遇应由村民本人申请或者村民小组提名，经村民委员会民主评议，送乡镇人民政府审核，报县市民政部门审批并颁发《农村五保供养证书》。
第八条 农村五保对象入住农村敬老院应由本人提出申请，经乡镇人民政府批准，本人和农村敬老院签订协议，明确相关责任和义务。但患有精神病和严重传染病的农村五保对象不得接收入院。
第九条 入住农村敬老院的五保对象统称“院民”，按照一人一档建立院民档案。院民应当遵守院内规章制度，爱护公共财务，文明礼貌，团结互助。
第三章 工作人员
第十条 农村敬老院工作人员主要由院长、服务员、炊事员、会计、出纳等组成，实行院长负责制，工作人员与农村五保供养人员原则上按不低于1：10的比例聘用。
第十一条 农村敬老院工作人员聘用与管理。
（一）农村敬老院工作人员实行聘用制，聘用坚持公开、公正、公平、择优的原则，由乡镇人民政府和县市民政部门共同研究确定，由乡镇人民政府聘任；
（二）农村敬老院院长实行县市民政部门和乡镇人民政府年度考核制和院民信任度测评制，年度考核不称职，或连续两次以上信任测评（一年两次）信任度达不到50%以上的，应进行调整或解聘；
（三）农村敬老院工作人员实行测评票决制考核，每半年召开一次院民会议，对工作人员进行信任度测评，连续两次测评信任度达不到50%的予以解聘。
第四章 院务管理
第十二条 农村敬老院设立院务管理委员会，主要职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督本院服务护理工作。
第十三条 农村敬老院服务护理内容：
（一）每日清洁居室卫生，室内物品摆放整齐有序。桌面、门窗、地面及墙壁无积灰，定期消毒。每周大扫除一次；
（二）供应膳食，提供饮用水和洗澡用水；
（三）保持室内外空气流通、无异味；
（四）每月清洗床上用品一次，保持清洁；
（五）组织开展文化娱乐、保健康复等有益活动。
第五章 生产经营
第十四条 乡镇人民政府负责协调和提供农村敬老院生产经营用地，生产经营用地一般应在3亩左右。
第十五条 农村敬老院根据生产经营条件和场所，组织开展种植、养殖、加工等多种生产经营项目，力争做到肉、蔬菜、禽蛋自给，实现以副补院。县市财政应安排一定资金，对农村敬老院开展农副业生产给予扶持。
第十六条 生产经营收入主要用于：
（一）补充供养对象生活费用；
（二）再生产投入；
（三）适当奖励参加劳动生产的供养对象和工作人员；
（四）购置和维修农村敬老院内部设备。
第十七条 任何单位和个人不得侵占、挪用农村敬老院生产经营收入。
第六章 财务管理
第十八条 农村敬老院为经济独立核算单位。农村五保集中供养资金由县市民政部门直接拨付到农村敬老院资金专户。
第十九条 农村敬老院应建立健全财务管理制度，设立专门账户，实行专账管理。
第二十条 农村敬老院各项支出应有院民参加，凭证由经手人签名，经院长审批，按财务管理制度入账；大额开支须经院务管理委员会同意，并报乡镇人民政府和县市民政部门审定。
第二十一条 农村敬老院的财务监督
（一）农村敬老院财务收支情况应按月向院民公布；
（二）县市民政、财政、审计等部门要定期对农村敬老院年度资金收支情况进行监督检查。
第七章 资金保障
第二十二条 全州散居五保供养对象供养标准每人每年不低于1200元，其经费由财政转移支付和县市财政预算统筹解决；集中供养五保对象供养标准应适当提高，具体标准由县市政府根据当地物价和生活水平予以确定，其经费由财政转移支付和县市财政预算以及低保资金统筹解决，州财政给予适当补助。各级人民政府可以安排一定比例的社会捐赠资金、物资（明确规定使用方向的除外）用于农村敬老院五保供养工作。
第二十三条 农村敬老院院民及散居五保供养对象由民政部门出资参加新型农村合作医疗，院民住院免除门槛费，补助标准提高10%，定点医疗机构对除药费外的其他费用减免10%。同时，以县市统筹建立农村五保供养对象大病医疗基金，纳入县市财政预算。
第二十四条 以县市统筹建立农村五保供养对象丧葬基金，纳入县市财政预算。院民去世后，根据有关政策给予一次性丧葬补助，由其所在的村民委员会办理丧葬事宜。
第二十五条 规范院长及工作人员的工资待遇，院长每人每月不少于700元，工作人员每人每月不少于600元，由县市纳入财政预算。
第二十六条 农村敬老院工作经费，按每所每年保证不少于1万元的标准，纳入县市财政预算。
第二十七条 州本级财政每年安排100万元农村敬老院补助资金，并逐年予以递增，主要用于敬老院的维护和供养对象的补助等。
第二十八条 建设、电力、广播电视等部门对农村敬老院的用水、用电、用气和电视收视等方面，比照城镇低保对象予以优惠。
第八章 附 则
第二十九条 本办法由州民政局负责解释。
第三十条 本办法自2008年9月1日起施行。
