国家安全监管总局关于印发安全生产工作创新奖励管理暂行办法的通知
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国家安全监管总局关于印发安全生产工作创新奖励管理暂行办法的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发安全生产工作创新奖励管理暂行办法的通知
安监总政法〔2011〕81号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：
《安全生产工作创新奖励管理暂行办法》已经国家安全监管总局局长办公会审议通过，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。
国家安全生产监督管理总局
二○一一年五月二十六日
安全生产工作创新奖励管理暂行办法
第一章总则
第一条为鼓励各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）和各类企事业单位创造性地开展安全生产工作，加快建立和完善科学、合理、有效的安全生产长效机制，根据《安全生产法》等有关规定，制定本办法。
第二条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）设立安全生产工作创新奖，奖励在安全生产领域取得创新工作成果或者对安全生产发展进步作出突出贡献的单位和个人。
安全生产工作创新奖实行自愿申报、专家评议、综合评定、择优奖励的原则。
安全生产工作创新奖励工作坚持公开、公平、公正的原则。
第三条地方各级安全监管监察部门和各企事业单位应当重视和推动安全生产工作的创新发展，积极探索工业化、城镇化等快速发展阶段安全生产的规律特点，发现新情况，研究新问题，探索新途径，采取新举措；积极申报或推荐安全生产工作创新奖，建立健全工作创新激励机制，调动和促进安全监管监察部门、企事业单位和人员的创新积极性。
第二章奖项设置
第四条安全生产工作创新奖分为安全生产理论创新和安全生产实践应用创新两类。
安全生产工作创新奖每年评选一次。
第五条安全生产理论创新，是指在安全生产理念原则等重大理论问题上有所建树，或者填补了安全生产领域某些空白，推动了安全生产理论发展，得到学术界的重视和好评。获奖的理论创新成果必须观点鲜明，论据充分，资料翔实，数据准确，逻辑严密，方法科学，具有创新性、前沿性、效益性和实用性。
第六条安全生产实践应用创新，是指在解决安全生产工作重大现实问题上有所突破，包括在体制建设、制度设计、管理方法、操作程序等方面有突破性的创新。获奖的应用创新成果应当产生显著的安全效益和社会效益。
第七条安全生产工作创新奖设一、二、三等奖和特别奖。安全生产工作创新奖年度评选等次及数量，由评审组织依据实际情况提出具体意见，经安全监管总局局长办公会议审议决定。
第三章评审办法和程序
第八条安全监管总局成立安全生产工作创新成果奖励委员会，由国家安全生产专家和安全监管总局、国家煤矿安全监察局机关有关司局的人员组成，主要职责是为安全生产工作创新奖励制度的建立和实施提供政策性意见建议，研究解决安全生产工作创新奖评审等工作中的重大事项和问题。
安全生产工作创新成果奖励委员会（以下简称创新成果奖励委员会）下设办公室。办公室设在政策法规司，负责创新成果评选奖励的组织协调和日常管理工作。
第九条安全生产工作创新奖的申报人可以是地方各级安全监管监察部门、安全生产中介机构、各类企事业单位、其他组织等团体，也可以是个人。
多个单位共同完成的安全生产工作创新成果，由其第一负责单位组织申报。
第十条省级安全监管监察部门、中央企业总部、安全监管总局直属单位申报安全生产工作创新奖的，直接向安全监管总局申报；中央企业下属机构申报安全生产工作创新奖的，应当经中央企业总部初选并向安全监管总局推荐；其他组织和个人申报安全生产工作创新奖的，应当经所在地省级安全监管监察部门初选并向安全监管总局推荐。
第十一条申报安全生产工作创新奖，应当提交以下材料：
（一）安全生产理论创新的论文或者安全生产实践应用创新的说明。安全生产实践应用创新说明应当包括创新已获安全效益和社会效益的证明或者验算材料；
（二）有关部门或者机构对申报创新成果的评价或者鉴定，或者不少于5名省级以上安全生产专家组成员的评价意见；
（三）作出评价或者鉴定意见的有关部门、机构或者安全生产专家的资质证明影印件。
申报人应当对申报材料的真实性负责。
第十二条省级安全监管监察部门应当对申报的相关材料进行初步审查，对申报的安全生产工作创新成果作出评价或者鉴定，并提出创新奖类别、授奖等级等具体推荐意见。
中央企业总部应当组织不少于5名省级以上安全生产专家组成员（不得与第十一条的专家重复）对下属机构申报的创新成果作出评价意见，并提出创新奖类别、授奖等级等具体推荐意见。
第十三条创新成果奖励委员会办公室对申报的材料进行汇总分类，提出初审建议。通过初审的创新成果，在安全监管总局政府网站上公示，公示期一个月。
创新成果奖励委员会组织评审组以记名投票表决方式，对公示后无异议或者有异议但已解决的创新成果提出获奖和奖励等级的建议。
安全监管总局召开局长办公会对创新成果奖励委员会提交的建议进行审议、作出奖励决定，并以安全监管总局的名义向获奖单位和个人颁发奖牌、证书及相应的物质奖励。
第十四条获奖名单及其工作创新成果在《中国安全生产报》和安全监管总局政府网站公布。
第十五条获得安全生产工作创新奖的单位，应当对为该创新成果作出贡献的人员给予奖励。
个人获得安全生产工作创新奖的，其所在单位或者人事管理部门应当将获奖情况及其主要贡献记入本人档案。
第十六条安全生产工作创新奖评审工作实行以下回避制度：
（一）申报安全生产工作创新奖的人员，不得参加该创新成果的评审工作；
（二）与申报的创新成果所属单位属于同一法人单位的专家，不得参加该创新成果的评审工作；
（三）其他可能影响评审工作公正性的人员，不得参加相关创新成果的评审工作。
第四章附则
第十七条剽窃、侵夺他人安全生产工作创新成果，或者以其他不正当手段骗取创新成果奖的，一经查实即撤销奖励，追回奖牌、证书及相应的物质奖励。
第十八条申请人提供虚假数据、材料，骗取创新成果奖的，取消其评选资格并通报批评。
安全生产专家出具虚假评价意见的，视其严重程度，由该专家管理单位暂停或者取消其安全生产专家资格。
推荐单位提供虚假数据、材料的，视其严重程度，暂停或者取消其推荐资格。
第十九条参与安全生产工作创新奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，终止其参与评审活动，有关主管部门按照有关规定给予纪律处分。
第二十条本办法由安全监管总局负责解释。
印发广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］２７号
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印发广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定》
已经省人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年三月三十一日
广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置新闻出版局（版权局）。新闻
出版局（版权局）是省人民政府主管新闻出版事业和著作权管理的直属机构。在
著作权管理上，以版权局的名义对内对外单独行使职权。
一、职能调整
（一）划出的职能
音像制品的进口管理职能交给文化厅，用于电台、电视台播出的节目的进口
管理，由广播电影电视局负责。
（二）划入的职能
１．国家新闻出版署下放的省内报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目变
更的审批职能。
２．国家新闻出版署下放的内部报刊转化为内部资料的审批和管理、电子出
版物制作单位的备案和管理、承接境外一般出版物印制的审批、图书二级批发单
位的审批和管理职能。
３．印刷业的监督管理工作。
（三）转变的职能
１．将新闻记者证的换发、复制境外音像制品委托合同的认证登记、涉外图
书出版合同登记和出版、复制境外电子出版物和计算机软件合同的认证、登记以
及作品自愿登记、售付汇管理中有关著作权引进用汇的审核和认证、涉外录音录
像作品著作权的认证和侵权作品的鉴定职能交给局直属事业单位。
２．著作权法律咨询服务交给社会中介组织。
３．取消报纸、期刊定价、出版合刊、增加协办单位的备案职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，新闻出版局（版权局）的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关新闻出版和著作权的方针、政策，拟订地方性法规、
管理措施并组织实施和监督检查。
（二）制订新闻出版行业总体布局、中长期发展规划和年度计划，并指导实
施。
（三）审核或审批新建出版单位（包括图书出版社、音像出版社、电子出版
物出版社和报社、期刊社等，下同）以及设立著作权集体管理机构和出版物（包
括图书、报纸、期刊、电子出版物，下同）总发行单位，书报刊二级批发单位及
批发、零售市场；审批音像制品和电子出版物复制单位；会同有关部门核准新闻
出版外商投资企业的设立。
（四）审批省内报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目的变更；负责内部
报刊转化为内部资料的审批和管理、电子出版物制作单位的备案和管理、承接境
外一般出版物印制的审批。
（五）监督管理新闻出版活动；组织审读各类出版物，会同有关部门管理出
版物市场，制订出版物市场管理措施并指导实施。
（六）监督管理印刷业；负责音像制品和电子出版物的出版、复制管理工作。
（七）负责全省中小学教材出版、印刷、发行的组织管理工作；组织、指导
党和国家重要文献的发行工作及重点出版物的出版发行工作。
（八）负责著作权管理工作，处理涉外著作权关系；负责版权行政执法，依
法查处著作权侵权案件；负责新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作；管
理、协调书报刊、音像制品和电子出版物的进出口贸易。
（九）协调管理书报刊的印刷、物资供应和图书发行；组织协调新闻出版业
的科技工作。
（十）负责实施新闻出版业和著作权管理的队伍建设和人才培养规划。
（十一）管理省出版集团和其他直属单位；指导省级新闻出版行业学会、协
会、研究会的工作。
（十二）承办省人民政府和国家新闻出版署（国家版权局）交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，新闻出版局（版权局）设７个职能处（室）：
（一）办公室（计划财务室）
组织协调机关政务工作，负责会议组织、文秘、档案、保密、机要、信访等
行政管理工作；拟订全省新闻出版行业的发展规划及年度计划；负责新闻出版行
业统计工作和局直属单位财务管理，保证行业经济政策及有关措施的落实；受委
托监督管理本系统的国有资产及股份制企业中的国有股权。
（二）图书管理处
负责新建图书出版社的审核、登记；指导图书出版社体制改革；审核图书出
版社年度出版计划和由国家控制的图书选题；统一管理书号，监督图书质量，协
调图书出版；组织本版图书审读工作，查处违禁图书。
（三）报纸期刊管理处
研究制订报纸、期刊的发展规划和布局；指导报社、期刊社体制改革；审核
或审批新办报纸、期刊及报纸、期刊主要项目的变动；组织报刊审读，查处违禁
报纸、期刊。
（四）电子音像出版管理处
负责音像制品及电子出版物出版、复制的归口管理；承办音像制作单位的设
立和电子出版物批发、零售单位设立的审批工作；负责电子出版物出版复制单位
设立的备案管理；审核音像、电子出版物出版单位的选题计划，制订重点音像制
品和电子出版物出版计划并组织实施。
（五）印刷发行管理处
制订印刷和发行工作规划并指导实施；办理印刷企业、书报刊总发行单位与
二级批发单位、图书进出口单位、“三资”发行企业和批发、零售市场的审核报
批工作；负责出版物印刷（包括境外一般出版物印制）和境外其他来料加工印件
管理工作；协调管理新闻出版行业科研、印刷企业的重点技术改造项目和中小学
教材、重点书刊的印制、发行工作；承办国家限制进口印刷设备的审核报批业务；
会同有关部门管理境外委印进料加工业务及原、辅材料的进出口工作及书报刊市
场和书报刊进出口贸易；管理印刷业经营许可证；组织指导印刷企业的年度核验；
制订市场管理规定，组织查处非法出版活动和非法出版物，查处印刷企业的违法
违规活动。
（六）版权法规处
负责提出新闻出版、著作权的法规草案；负责版权合同审核，作品著作权认
证、作品著作权登记等管理工作；监督、指导本省著作权集体管理、代理机构的
工作；监督法定许可使用作品的工作；开展版权行政管理对外交流活动；监督、
指导著作权贸易工作；查处著作权侵权案件，调处著作权合同纠纷，会同有关部
门打击侵权盗版行为；负责本局行政复议工作。
（七）人事教育处（与监察室、纪检组、机关党委办公室合署，挂审计室牌
子）
负责局机关和指导局直属单位的人事、劳动工资、机构编制、安全保卫、计
划生育工作；承办局管干部的管理工作；制订出版专业技术人员的管理规定；会
同有关部门组织出版专业技术资格及工人技师的评审、考核；制订新闻出版系统
教育和人才培养规划并组织实施；负责局机关和指导直属单位的监察、纪检、党
群、审计工作。
四、人员编制
新闻出版局（版权局）机关行政编制３６名。 其中局长１名，副局长３名
（不含纪检组长），正副处长（主任）１９名（含机关党委专职副书记）。后勤
服务人员按机关行政编制１５％核定事业编制５名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
关于调整外汇指定银行结、售汇外汇周转限额的通知
外汇管理局
关于调整外汇指定银行结、售汇外汇周转限额的通知
（95）汇管函字第113号
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、上海浦东发展银行、福建兴业银行：
为了贯彻落实中国人民银行银发（1995）108号文精神，依据各外汇指定银行结、售汇成交量及人民币资金状况，对几家银行的结、售汇外汇周转限额进行了调整。各行须在1995年6月30日前将本行结、售汇外汇周转限额调整到本通知规定数额。
附件：外汇指定银行结、售汇外汇周转限额
中国工商银行 9．2亿美元
中国农业银行 2．5亿美元
中国银行 30．6亿美元
中国人民建设银行 2．6亿美元
中国投资银行 4200万美元
交通银行 2．44亿美元
中信实业银行 9700万美元
中国光大银行 2500万美元
华夏银行 1300万美元
广东发展银行 2500万美元
深圳发展银行 1300万美元
招商银行 2500万美元
上海浦东发展银行 1300万美元
福建兴业银行 1300万美元
合 计：50亿美元
1995年6月8日
