广东省建设项目环境保护管理条例
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广东省建设项目环境保护管理条例
广东省人大常委会
广东省建设项目环境保护管理条例
（1994年7月6日广东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省建设项目环境保护管理条例〉的决定》第一次修正 根据2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省对外加工装配业务条例〉等十项法规中有关行政许可条款的决定》第二次修正 根据2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》第四次修正）
第一章 总 则
第一条 为加强本省建设项目的环境管理，有效控制环境污染和生态破坏，保护环境资源，保障人民健康，促进社会经济持续发展，根据国家环境保护法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内所有在建设过程及项目建成后产生废水、废气、废渣、粉尘、噪声、振动、电磁波辐射、放射性物质、有毒有害物质、恶臭等影响环境质量的建设项目及其他影响自然生态环境的建设项目。
本条例所称建设项目指新建、改建、扩建、迁建项目，技术改造项目，区域开发建设项目。主要包括：
（一）工业建设；
（二）水利工程（含江河整治）、围海（江）造地工程；
（三）港口、码头、机场、铁路（含货场、编组站）、公路干线（含高速公路、城镇高架路等）、电讯工程；
（四）危险物品、放射性物品、化学品仓库；
（五）饮食业、屠宰业、旅馆、娱乐场所、旅游区；
（六）医院、疗养院、教学和科研单位实验室（厂）、广播电视发射设施、电影制片厂；
（七）城市污水处理厂、垃圾（废物）处理场（厂）、城市环境整治工程；
（八）各类开发区（含工业区）、城市新区的总体建设及具体项目；
（九）省人民政府环境保护行政主管部门确定的其他对环境影响较大的建设项目。
第三条 凡从事本条例第二条所列项目的建设必须执行建设项目环境影响报告的报审制度；必须执行防治污染及其他保护环境的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（下称“三同时”）的制度。
项目建成后，其污染物排放必须符合国家或地方规定的标准和环境保护有关法律、法规的要求；其绿化面积和生态保护必须达到国家或地方规定的要求。
第四条 建设项目的选择、布局、选址必须符合环境规划的要求，必须同时考虑拟建地区整体环境质量的保护和改善。在水源保护区、自然保护区及其他需要特殊保护的地区内，不得建设污染环境或破坏生态的项目。
第五条 对改建、扩建和技术改造项目的建设，必须同时治理该项目原有的污染。
第六条 引进项目的建设单位必须执行我国有关环境保护的法律、法规，优先选择无污染少污染的清洁生产工艺，配套设置防治污染设施。
第七条 处理、处置有毒有害废物的项目，必须经环保部门专项审批。任何单位不得将废物转移给没有污染防治能力的单位。
第八条 各级人民政府应对本辖区的环境质量负责，采取措施有效控制新的污染和生态破坏，改善环境质量。任何人不得违反环境影响报告的报审制度和“三同时”制度，批准项目的建设。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门（下称环保部门）对本辖区建设项目的环境保护实施统一监督管理。
第二章 管理职责
第九条 环保部门对建设项目环境保护实行分级审批管理。分级审批管理办法由省人民政府规定。
第十条 各级人民政府有关部门，应按各自的职责，协同环保部门做好建设项目的环境保护管理工作。
建设污染环境和破坏生态环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。其环境影响报告经环保部门批准后，项目设立审批部门方可办理项目设立审批。
第十一条 省人民政府环保部门负责制订建设项目环境保护管理规范，对在本省承担环境污染治理工艺设计的单位进行资质审查并核发证书。
第十二条 环保部门及其环境保护监督管理人员，必须依法对建设项目环境保护进行检查监督，不得经营建设项目的环境保护工程。
第三章 项目设立阶段环境保护管理
第十三条 在建设项目初步选址或项目建议书阶段，建设单位或有关主管部门应将项目初步选址等有关情况会知环保部门，环保部门对可能造成较大环境影响的项目，应参与初步选址。项目建议书应有环境保护内容和环保部门的意见。
第十四条 建设单位必须在建设项目可行性研究阶段，完成环境影响报告的报审；不设立可行性研究阶段的，在项目定址或设计前完成环境影响报告的报审。环境影响报告的形式为环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。
第十五条 环境影响报告书或环境影响报告表由建设单位委托符合资质的环境影响评价单位编制。环境影响评价的现状监测由符合资质的环境监测站承担。
第十六条 环保部门自接到环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表之日起，应分别在六十日、三十日、十五日内予以批复。
第十七条 对环境影响较大、公众较为关注的项目，环保部门应征询公众的意见，并对合理的意见予以采纳；对未采纳的主要意见，应向公众解释。
第十八条 改变建设项目地点、使用功能、排污状况的，须提前向环保部门重新申报环境影响报告。
第四章 项目建设阶段环境保护管理
第十九条 建设项目的设计文件必须有环境保护专项内容。
第二十条 建设单位和施工单位必须对在施工（包括施工运输）过程中产生的污水、废气、粉尘、废弃物、噪声、振动等污染及对自然、生态环境的破坏，制定相应的防治措施，在施工中保证实施，并及时修整和复原受到破坏的环境。
各市（含县级市）人民政府应把防止建设施工污染纳入城市综合管理，制定相应的管理办法。
第二十一条 环境保护设施必须与主体工程同时运用使用，达不到环境保护要求的，须及时向环保部门报告并改进，对环境影响较大的，应立即停止主体工程运行使用。
第二十二条 建设项目投入运行使用后，建设单位或运行使用单位须在限期内向环保部门申报环境保护设施竣工报告，经环保部门审核批准，申领排污许可证。
第五章 区域开发建设项目环境保护管理
第二十三条 开发区的设立报批文件，应有环境保护内容及环保部门的意见。未经同级环保部门同意，有关部门不予办理设立开发区的手续。
第二十四条 在开发区的总体规划阶段，开发区管理部门须按省人民政府环保部门规定的程序组织进行环境影响评价和编制环境保护专项规划，报审批开发区总体规划的同级人民政府环保部门审批。环境保护专项规划应纳入总体规划。
建设情况及环境条件变化时，应及时补充进行环境质量的调查与评价，调整环境保护专项规划。
第二十五条 对工业区、城市新区等成片开发建设的环境保护管理，参照本条例第二十三条、第二十四条的规定执行。
第二十六条 对区域性围海围江造地开发、流域水电梯级开发、港口开发、江河整治、大型农业开发等其他区域开发建设，须在规划阶段由制定开发规划的单位按本条例规定报批环境影响报告书。
第六章 法律责任
第二十七条 对违反本条例第十四条、第十八条规定，未经报审环境影响报告，擅自进行建设，或瞒报、假报建设项目有关情况致使环境影响报告失实的，由环保部门根据不同情节责令限期改正，停止施工或停止生产、运行使用；逾期不改正的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第二十八条 对违反本条例第二十二条规定，项目竣工后，在限期内未向环保部门申报环境保护设施竣工报告的，由环保部门责令限期改正。逾期不改或造成污染的，停止生产、运行使用，可根据不同情节处五万元以下的罚款。
第二十九条 对违反本条例第二十一条规定，环境保护设施没有与主体工程同时投入运行使用或没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定要求的，由环境保护行政主管部门根据不同情节，责令限期改正，停止生产、运行使用。依据国家有关防治污染的法律、法规规定的罚款幅度进行处罚。
第三十条 对违反本条例第七条规定，未经批准擅自兴建处理、处置有毒有害废物的项目的，按本条例第二十七条的规定处罚；对废物的转移单位由环保部门根据转移废物的数量与危害程度处以二万至二十万元的罚款。
第三十一条 对违反本条例造成环境严重污染或破坏后果的，根据其危害程度，由环保部门责令停止施工，停止生产、运行使用，消除危害，并可处以五万至三十万元的罚款，同时对直接责任人员处以所在单位罚款额度的百分之五以下的罚款。对造成重大环境事故，导致财产重大损失或人身伤亡严重后果的直接责任人员，依法追究刑事责任。
属施工单位直接责任的，对施工单位处以上款规定的处罚。
第三十二条 各级环保部门按其审批管理的权限执罚，罚款缴入同级人民政府财政。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 环保部门违反本条例第十六条规定，逾期未批复环境影响报告书（表）的，视同申请被同意，并承担审核同意的责任。
各级政府负责人，环保部门与有关部门的负责人及国家机关工作人员，违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应根据情节轻重给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十五条 本条例自1994年9月1日起施行，省人民政府1987年3月19日公布的《广东省建设项目环境保护实施细则》同时废止。
矿产储量登记统计管理暂行办法(已废止)
地矿部
矿产储量登记统计管理暂行办法
1995年1月3日，地矿部
第一条 为维护国家对矿产资源的所有权，加强矿产储量的动态管理，保护地质勘查单位和矿山企业的合法权益，建立矿产资源储备帐户，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《中华人民共和国统计法》及国家有关法规制定本办法。
第二条 本办法所称矿产储量是指经勘查探明具有利用价值的，呈固态、液态或气态的能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产的储藏量。
第三条 国家对矿产储量实行统一的登记统计管理制度。在中华人民共和国领域及管辖的其它海域从事矿产资源勘查、开采及工程建设压覆矿产储量，必须遵守本办法。
第四条 国务院地质矿产主管部门是全国矿产储量登记统计管理机关。国务院地质矿产主管部门在国务院有关主管部门协助下进行矿产储量登记统计管理工作。
各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是本行政区内矿产储量登记统计管理机关。各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门在同级有关主管部门协助下进行矿产储量登记统计管理工作。
各地（市）、县（市）人民政府地质矿产主管部门是本行政区内矿产储量登记统计管理机关，负责本行政区内所属国有矿山企业、集体矿山企业和个体采矿者开采矿区矿产储量的登记统计管理工作。
第五条 履行矿产储量登记和提供矿产储量统计资料的勘查、开采单位的合法权益受法律保护。
第六条 勘查探明的矿产储量经过登记后，作为矿产资源规划分配的依据；探矿权人享有优先取得该矿产储量的采矿权的权利。
开办矿山企业占用的矿产储量经过登记后，作为矿山企业占用该矿产储量的依据。
建设项目压覆的在目前经济技术条件下无法采出的矿产储量经过登记后，地质矿产主管部门不受理采矿者对该矿产储量的采矿登记申请。
第七条 下列矿产储量必须登记：
一、矿区不同勘查阶段所探明的Ｄ级以上（含Ｄ级）矿产储量和矿山原储量登记范围外新探明的矿产储量；
二、开办矿山企业所占用的矿产储量；
三、变更开采范围或者矿区范围、开采矿种和企业名称后矿山企业所占用的矿产储量；
四、建设项目压覆的在目前经济技术条件下无法采出的矿产储量。
第八条 申报登记矿产储量须具备的条件：
一、地质勘查单位申报登记勘查探明的矿产储量须具备：
（一）本勘查项目的勘查许可证；
（二）矿产储量审批机构或有关主管部门对本勘查项目探明的矿产储量审批文件；
（三）地质勘查单位勘查探明矿产储量申请登记表。
二、开办矿山企业申报登记矿山占用的矿产储量须具备：
（一）经采矿登记管理机关复核的矿区范围；
（二）有关主管部门对矿山建设项目的批准文件（复印件）；
（三）矿山企业占用矿产储量申请登记表。
三、变更开采范围、开采矿种和企业名称后矿山企业申报登记矿山占用的矿产储量须具备：
（一）有关主管部门对矿山企业变更开采范围、开采矿种和企业名称的批准文件（复印件）；
（二）采矿登记管理机关变更的登记手续；
（三）矿山企业占用矿产储量申请登记表。
四、建设单位申报压覆矿产储量须具备：
（一）地质矿产主管部门对压矿的意见（复印件）；
（二）该建设项目的批准文件（复印件）；
（三）建设项目压覆矿产储量申请登记表。
第九条 申报登记矿产储量按照下列程序办理：
一、地质勘查单位和矿山企业应在地质勘查报告批准后三个月内向矿产地所在省、自治区、直辖市的矿产储量登记统计管理机关申报登记勘查探明的矿产储量。
二、开办矿山企业在主管部门对矿山建设项目批准后，领取采矿许可证前，到矿产储量登记统计管理机关申报登记占用的矿产储量。
三、外商独资、中外合资、合作勘查项目探明的矿产储量，由申请勘查登记的一方（或合同中约定的一方），在地质报告批准后三个月内，负责向矿产地所在省、自治区、直辖市的矿产储量登记统计管理机关申报登记。
四、压覆矿产储量的建设项目，建设单位应在该项目批准后一个月内向所在地区的矿产储量登记统计管理机关申报登记被压覆的矿产储量。
五、因地质工作程度低，没有计算Ｄ级储量的矿产地，现由集体矿山企业或个体采矿者开采的，应由开采单位或个人委托地质勘查单位简测计算占用储量后，进行登记。
六、跨省、自治区、直辖市和县（市）行政区域的矿区矿产储量，由探明该矿区矿产储量的勘查单位到领取勘查许可证的省、自治区、直辖市的矿产储量登记统计管理机关申报登记。
七、跨省、自治区、直辖市和县（市）行政区域的矿山占用矿产储量，由矿山企业到批准开办矿山企业的主管部门所在地同级的矿产储量登记统计管理机关申报登记。
八、本办法发布以前勘查探明的矿产储量，凡已列入矿产储量表的，视为已登记，不再补办理登记手续；凡未列入矿产储量表且未占用的，原勘查单位应在本办法颁发之日起六个月内向省、自治区、直辖市矿产储量登记统计管理机关补办理登记手续。原单位已撤销的，由其上级主管部门按本规定补办登记手续。
九、本办法发布以前已获得采矿权正在开采的矿山企业，均应在本办法发布之日起六个月内到原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门补办矿山所占用矿产储量的登记手续。
第十条 矿产储量登记统计管理机关在矿产储量统一登记基础上对每年矿产储量的增量、减量和存量进行统计。
第十一条 地质勘查单位在履行矿产储量登记后，应按《矿产储量表填报规定》填报年度基层矿产储量表，报地质勘查单位主管部门审查。主管部门审查后，于次年2月15日前，报本省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门。
第十二条 矿山企业在履行矿产储量登记后，每年应按采矿登记划定的矿界范围统计矿产储量变动情况，填报年度基层矿产储量表，于次年一月底前报省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门或地（市）、县（市）人民政府地质矿产主管部门审查。其中：
中央和省级直属国有矿山企业编制的基层矿产储量表，报矿产地所在省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门审查；
地（市）、县（市）两级所属国有矿山企业编制的基层矿产储量表，报矿产地所在地（市）人民政府地质矿产主管部门审查；
集体矿山企业和个体采矿者编制的基层矿产储量表，报矿产地所在县（市）人民政府地质矿产主管部门审查。
省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门和地（市）、县（市）人民政府地质矿产主管部门对矿山企业编制的基层矿产储量表审查后，于次年2月15日前报送本省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门。
第十三条 外商独资的矿山企业和中外合资、合作的矿山企业编制的矿产储量表，于次年2月15日前，报矿产地所在省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审查。
第十四条 跨省、自治区、直辖市和县（市）行政区域的矿区（矿山）矿产储量，由原颁发该矿区（矿山）勘查或采矿许可证的地质矿产主管部门进行统计。
第十五条 地质勘查单位和矿山企业提供的年度矿产储量统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报、不得伪造、篡改。
第十六条 矿山企业正常和非正常损失矿产储量的注销，分年度注销和闭坑注销。矿山企业按照有关规定履行报销手续后报销的储量，反映在年度矿产储量表中，由矿产储量登记统计管理机关予以注销。
第十七条 各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门，负责对本行政区地质勘查单位和矿山企业填报的基层矿产储量表进行汇总，并编制全省、自治区、直辖市年度矿产储量表；每年3月底前，将上年度的全省、自治区、直辖市矿产储量统计汇总表和矿产储量数据软盘上报国务院地质矿产主管部门；印刷出版的全省、自治区、直辖市矿产储量表（或矿产储量简表）于6月底前报国务院地质矿产主管部门。
第十八条 国务院地质矿产主管部门负责汇总全国矿产储量，并于每年7月底前编印出版全国矿产储量通报，送中央、国务院有关领导机关，提供国务院有关部门使用。
第十九条 全国矿产储量统计资料，由国务院地质矿产主管部门统一发布。
各省、自治区、直辖市矿产储量统计资料，由各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门统一发布。
第二十条 违反本办法第七条、第八条、第九条规定的，由矿产储量登记统计管理机关给予批评、警告或通报，并限期补办理申报登记手续。
第二十一条 违反本办法第十一条、第十二条、第十三条规定的，由省级矿产储量登记统计管理机关给予批评、警告或通报，并限期补报矿产储量表。
第二十二条 违反本办法第十五条规定的，依据《中华人民共和国统计法》第二十五条、第二十六条的有关规定，予以处罚。
第二十三条 各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门可根据本办法制定具体实施办法。
第二十四条 本办法由地质矿产部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第155号
哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法
《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》，已经2007年3月15日市人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自2007年4月15日起施行。
市 长 张效廉
二○○七年四月九日
第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁应当符合城市规划，有利于城市旧区改造,改善城市生态环境和居民居住条件，保护城市历史文化风貌。
第四条 本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。本办法所称承租人，是指与被拆迁人有合法租赁关系的单位和个人。
第五条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
第六条 市房屋拆迁主管部门负责全市城市房屋拆迁的监督管理工作。区房屋拆迁主管部门按照职责分工负责辖区内城市房屋拆迁的管理工作。县（市）房屋拆迁主管部门负责辖区内城市房屋拆迁的管理工作。
建设、规划、国土资源、公安、工商、物价、税务、劳动、民政、城市管理行政执法等行政管理部门,应当按照各自职责，做好房屋拆迁相关工作。
第二章 拆迁管理一般规定
第七条 拆迁房屋的单位取得建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件后，可以向市、县（市）房屋拆迁主管部门申请发布拆迁通告。在拆迁通告发布的拆迁范围和有效期限内，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租赁关系；
（四）办理与拆迁补偿有关的企事业单位变更手续。
市、县（市）房屋拆迁主管部门应当就本条二款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停期限最长不得超过6个月。
第八条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第九条 申请领取房屋拆迁许可证，应当向市、县（市）房屋拆迁主管部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）由市、县（市）房屋拆迁主管部门指定的金融机构出具的拆迁补偿资金证明；
（五）拆迁计划和拆迁方案。
本条一款（五）项规定的拆迁计划，应当包括拆迁范围、拆迁期限、拆迁实施步骤和具体工作措施等内容；拆迁方案应当包括被拆迁房屋的用途、建筑面积、权属状况、房屋完损等级等基本情况，补偿补助费用概算，产权调换房屋标准、房源和相关证明文件，以及拆除施工方案等内容。
城市路桥、广场、公共绿地、中小学校、公交站点等建设项目需申请领取房屋拆迁许可证的，只须提交本条前款（一）、（二）、（四）、（五）项资料。
第十条 因保护建筑保护需要或者按照规划要求只搬迁不拆除原建筑物，申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市、县（市）房屋拆迁主管部门提供城市规划行政主管部门出具的批准文件以及本办法第九条一款（四）、（五）项规定的资料。
第十一条 市、县（市）房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，应当作出不予许可决定书，并说明理由。
第十二条 市、县（市）房屋拆迁主管部门在颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以公告的形式予以公布，并将拆迁范围图在拆迁现场公示。
第十三条 拆迁人应当委托具有房屋拆迁资质的拆迁承办单位实施拆迁。市、县（市）房屋拆迁主管部门负责监督实施。
拆迁人应当与委托的拆迁承办单位签订拆迁委托合同，并自合同签订之日起15日内，将合同报房屋拆迁主管部门备案。被委托的拆迁承办单位不得转让拆迁业务。
第十四条 拆除房屋实行招投标制度。区、县（市）房屋拆迁主管部门负责组织辖区内房屋拆除招投标工作。
拆迁人应当与经招投标确定的房屋拆除单位签订房屋拆除委托合同，并自合同签订之日起10日内，将合同报房屋拆迁主管部门备案。拆迁人和房屋拆除单位应当保证房屋拆除安全。
第十五条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证载明的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市、县（市）房屋拆迁主管部门提出延期拆迁申请；市、县（市）房屋拆迁主管部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
第十六条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定就拆迁补偿事宜签订拆迁补偿协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿协议。
第十七条 拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿协议时，被拆迁人应当将房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁人向房屋权属登记机关申请办理被拆迁房屋权属注销登记手续。
第十八条 拆迁补偿协议签订后，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，另一方当事人可以依法向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院起诉。
第十九条 拆迁人应当保证尚未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人的房屋完好，不得擅自损坏、拆除被拆迁房屋或者停止供水、供电、供气和供热。擅自损坏、拆除被拆迁房屋或者停止供水、供电、供气、供热的，由拆迁人负责恢复。
拆迁人不得为其他单位代收、代扣各种费用。
第二十条 尚未完成拆迁补偿的建设项目转让，应当经市、县（市）房屋拆迁主管部门同意，原拆迁补偿协议中有关权利、义务随之转让给受让人。
项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿资金应当足额存储，全部用于房屋拆迁补偿，不得挪作他用。
市、县（市）房屋拆迁主管部门应当对拆迁补偿资金的存储和使用进行监督。
第二十二条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺观、文物古迹以及保护建筑和保护街区房屋的，依照有关规定办理。
第二十三条 拆迁人将规划确定的拆迁范围内的房屋全部拆除后，应当向市、县（市）房屋拆迁主管部门申请拆迁验收，并提交下列资料：
（一）拆迁验收申请；
（二）拆迁净地交接手续；
（三）房屋产权注销证明；
（四）拆迁补偿证明。
未经拆迁验收合格的，建设、规划、国土资源、房产等行政主管部门不再办理相关手续。
第二十四条 房屋拆迁主管部门应当建立拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
拆迁验收后，拆迁承办单位应当及时整理拆迁资料，形成拆迁档案，送项目所在地的区、县（市）房屋拆迁主管部门存档。
第三章 拆迁补偿
第二十五条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。
违法建筑和超过批准期限的临时建筑，由规划或者城市管理行政执法等有关行政管理部门依法查处，不予补偿。
第二十六条 房屋拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。除本办法第三十条规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十七条 实行货币补偿的，补偿协议应当载明下列事项：
（一）被拆除房屋的建筑面积；
（二）货币补偿金额；
（三）付款方式、期限；
（四）搬迁期限；
（五）违约责任；
（六）当事人约定的其他事项。
实行产权调换的，补偿协议除应当载明本条前款（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项内容外，还应当载明产权调换房屋的价格、面积、地点、楼层、进户时间、结清差价的方式、期限等内容。
第二十八条 实行货币补偿的，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场估价确定。拆迁当事人协商一致的，依照其约定。
第二十九条 实行产权调换的，应当根据本办法第二十八条确定的被拆迁房屋货币补偿金额和按照产权调换房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场估价确定的金额，结清产权调换的差价。拆迁当事人协商一致的，依照其约定，并应当签订书面协议。
按照批准的建设工程规划能够满足产权调换的，被拆迁人可以选择在拆迁范围内产权调换。
第三十条 被拆迁房屋有下列情形之一的，适用于产权调换：
（一）被拆迁房屋产权不明确的；
（二）被拆迁房屋产权有纠纷的；
（三）被拆迁房屋的共有权人对货币补偿未达成一致意见的；
（四）被拆迁房屋涉及产权或者使用权纠纷经人民法院判决已生效尚未执行的；
（五）被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系未达成协议的；
（六）被拆迁房屋是政府建购的廉租住房的。
第三十一条 被拆迁房屋的用途、建筑面积以房屋所有权证标明的为准；房屋所有权证未标明的，以房屋权属档案记载为准；没有房屋所有权证的，以建设工程规划许可证标明的为准。
被拆迁公有租赁房屋的用途、建筑面积以房屋租赁手续标明的为准；房屋租赁手续未标明的，以公有房屋租赁档案记载为准。
公有房屋租赁手续以及租赁档案均未标明建筑面积的，以实际测量的面积为准；没有条件测量的，以标明的使用面积按照规定的换算系数换算为建筑面积。换算系数由市房产行政主管部门会同有关部门确定。
第三十二条 拆迁的住宅房屋用作经营使用，且符合下列条件的，货币补偿金额按照住宅房屋的拆迁补偿估价金额和非住宅房屋拆迁补偿估价金额的平均值确定：
（一）拆迁通告发布前依法取得营业执照等经营手续、税务登记证并有纳税记录；
（二）房屋所有权证书、营业执照等经营手续和税务登记证注明的营业地点一致的。
第三十三条 拆迁补偿逐步实行住房最低保障制度。
被拆迁人或者按照本办法第三十五条三款规定给予货币补偿的房屋承租人，其家庭人均建筑面积低于本市年度人均建筑面积标准，且货币补偿金额低于规定的住房困难家庭补偿标准的，按照住房困难家庭补偿标准进行补偿。
对持有《城市居民最低生活保障证》的被拆迁人或者公有住宅房屋承租人，及《城市居民最低生活保障证》中登记的持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，应当给予照顾。
住房困难家庭补偿标准和照顾标准由市、县（市）房屋拆迁主管部门制定细则，报同级人民政府批准后执行。
第三十四条 拆迁政府建购的廉租住房的，被拆迁房屋与产权调换房屋差价由拆迁人承担。
被拆迁人或者公有住宅房屋承租人依法取得廉租住房资格尚未兑现实物配租的，拆迁人应当按照规定标准向政府提供廉租住房。具体办法由市、县（市）房产行政主管部门制定，报同级人民政府批准后执行。
第三十五条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
按照本办法第三十条（五）项规定实行产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。
拆迁公有住宅房屋，按照本办法规定确定货币补偿金额后，经被拆迁人与房屋承租人协商同意，可以将补偿金额中被拆迁房屋重置价格结合成新部分支付给被拆迁人，补偿金额中其余部分支付给房屋承租人，由房屋承租人及其共同居住人共有。
被拆迁房屋重置价格结合成新补偿估价标准，由市房产行政主管部门会同有关部门确定。
第三十六条 拆迁承办单位应当在拆迁当事人签订拆迁货币补偿协议并搬迁验收后7日内，将拆迁补偿协议送交指定代办银行。
被拆迁人以及按照本办法第三十五条三款规定给予货币补偿的房屋承租人应当持拆迁补偿协议等相关手续到指定代办银行领取拆迁补偿款。
第三十七条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿方案，报市、县（市）房屋拆迁主管部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十八条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第三十九条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
拆迁人应当对实行货币补偿的被拆迁人或者公有房屋承租人一次性支付6个月的临迁补助费。
拆迁人应当对实行产权调换的被拆迁人或者公有房屋承租人在过渡期间按月给予临迁补助费。超过18个月的，应当自逾期之月起加倍给予临迁补助费。
搬迁补助费标准和临迁补助费标准，由市、县（市）房屋拆迁主管部门会同有关部门制定、公布，并根据实际情况及时进行调整。
第四十条 因拆迁房屋造成停产、停业的，拆迁人应当以被拆迁人或者房屋承租人上年度月平均应纳税所得额和向劳动保险部门交纳劳动保险统筹基金确定的职工人数以及上年度本市、县（市）职工月平均工资为标准，对实行货币补偿的被拆迁人或者房屋承租人，给予6个月损失补助；对实行产权调换的被拆迁人或者房屋承租人，过渡期间内按月给予损失补助。
第四章 拆迁估价
第四十一条 被拆迁房屋和产权调换房屋需要估价的，应当由具有相应的房地产估价资质的拆迁估价机构进行。涉案被拆迁房屋依法需要另行估价的，按有关规定执行。
同一拆迁项目的被拆迁房屋的估价与产权调换房屋的估价应当委托同一估价机构进行。
第四十二条 拆迁估价机构的确定应当公开、透明，采取拆迁当事人投票或者抽签等方式确定，由市、县（市）房屋拆迁主管部门监督实施。
拆迁当事人应当与确定的拆迁估价机构签订拆迁估价委托合同，并自合同签订之日起10日内将合同报房屋拆迁主管部门备案。
拆迁估价机构不得转让或者变相转让受委托的估价业务。
第四十三条 市房产行政主管部门或者县（市）人民政府指定的部门应当根据当地房地产市场交易价格，定期向社会公布不同区域、用途、性质、建筑结构的各类房地产市场价格。
第四十四条 房屋拆迁估价应当优先采用市场比较法，不具备采用市场比较法条件的，可以采用收益法、成本法等其他估价方法，但应当在估价报告中说明原因。
第四十五条 房屋拆迁估价的时点以房屋拆迁许可证批准的拆迁起始之日为准。产权调换房屋属期房的，待房屋建成后进行估价。
第四十六条 非住宅房屋应当按照商业、工业、办公等不同类型分类估价。
第四十七条 被拆迁房屋的估价，不包括搬迁补助费、临迁补助费和损失补助费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。
被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人协商确定；协商不成的，可以委托估价机构按照有关标准估价确定。
第四十八条 在拆迁补偿协议签订前，估价机构应当将被拆迁人的名称和地址、估价方法、估价结果等在拆迁范围内公示，并进行现场说明，听取有关意见，接受社会监督。公示时间为7日。
公示期满后，估价机构应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。委托人是拆迁人的，委托人应当向被拆迁人转交分户报告。
拆迁人或者被拆迁人对估价报告有疑问的，可以向估价机构咨询。估价机构应当向其解释拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程。
第四十九条 拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到分户估价报告之日起5日内，向原估价机构书面申请复核或者采取抽签方式委托其他估价机构对被拆迁房屋进行复估。
原估价机构应当自收到书面复核申请之日起5日内给予答复。另行委托的估价机构应当自接受委托之日起10日内出具估价报告。
第五十条 拆迁当事人对复核、复估结果仍有异议的，应当在收到复核意见、复估报告之日起5日内向房屋拆迁补偿估价技术鉴定委员会（以下简称技术鉴定委员会）提出鉴定申请。
技术鉴定委员会应当自收到书面申请之日起10日内出具书面鉴定意见。鉴定后的估价报告应当作为拆迁补偿和裁决的依据。
第五十一条 拆迁当事人应当如实向估价机构或者技术鉴定委员会提供估价、鉴定所需证件以及相关资料，并配合进行现场查勘。不予配合的，估价机构、技术鉴定委员会可以依据当时所掌握的资料进行估价、鉴定。
因拆迁当事人提供证件以及相关资料失实或者不配合等原因造成估价、鉴定失实的，由拆迁当事人承担责任。
第五章 拆迁裁决
第五十二条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人未达成拆迁补偿协议的，经当事人申请，由市、县（市）房屋拆迁主管部门裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内做出。
第五十三条 拆迁人申请裁决时，未达成拆迁补偿协议户数在100户以上或者占拆迁总户数15%以上的，市、县（市）房屋拆迁主管部门在受理裁决申请前，应当进行听证。
第五十四条 拆迁当事人应当对拆迁补偿、补助事项进行举证，配合裁决调查、调解。拆迁当事人不举证的，对未举证的补偿、补助事项，不予支持。
第五十五条 拆迁当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人或者房屋承租人给予货币补偿或者提供产权调换用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第五十六条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、县（市）人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市、县（市）房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第六章 法律责任
第五十七条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市、县（市）房屋拆迁主管部门按照下列规定处罚：
（一）未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下罚款。
（二）拆迁人委托不具有拆迁资质的单位实施拆迁的，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿金3％以下罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。
（三）被委托的拆迁承办单位转让拆迁业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下罚款。
（四）委托不具有房屋拆除资质的单位实施拆除的，责令停止拆除，并对拆迁人和房屋拆除单位分别处1万元以上3万元以下罚款。
（五）拆迁人未按照房屋拆迁许可证载明的拆迁范围实施拆迁的，责令停止拆迁，给予警告,并处拆迁补偿金3％以下罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。
（六）拆迁人擅自延长拆迁期限的，责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿金3％以下罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。
（七）擅自损坏尚未搬迁的被拆迁房屋，或者擅自停止供水、供电、供气、供热的，责令拆迁人恢复，并对拆迁人处2万元以上5万元以下罚款；擅自拆除房屋的，责令拆迁人恢复，并对拆迁人处5万元以上10万元以下罚款。
（八）委托未取得拆迁估价资质的估价机构进行估价的，估价结果无效，对拆迁人处拆迁补偿金1％以上3％以下罚款，对估价机构没收违法所得，并处违法所得额1倍罚款。
（九）估价机构显失公正、营私舞弊、弄虚作假的，估价结果无效，没收估价所得，并处估价所得额1倍罚款。
第五十八条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由市、县（市）房屋拆迁主管部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿金1％以上3％以下罚款。
第五十九条 违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 房屋拆迁主管部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第六十一条 市政府土地储备项目拆迁，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定执行。
第六十二条 本办法施行前领取房屋拆迁许可证并已实施拆迁的，仍按照原拆迁办法执行。
第六十三条 由区立项或者区招商引资的建设项目，可以由区人民政府组织实施拆迁工作，其中涉及市拆迁管理法定权限的，市房屋拆迁主管部门可以委托区房屋拆迁主管部门实施。
第六十四条 本办法自2007年4月15日起施行。市人民政府2004年6月21日发布的《哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
