上海市著作权管理若干规定
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上海市著作权管理若干规定
上海市人民政府
上海市著作权管理若干规定
上海市人民政府
第一条 （目的和依据）
为了加强著作权管理，保护著作权人和作品使用者、传播者的合法权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进本市对外科技、经济、文化合作与交流，根据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》和其他有关法律、法规
，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 （适用范围）
本市行政区域内著作权以及与著作权有关权益的行使及其管理，适用本规定。
第三条 （主管和协管部门）
上海市版权局（以下简称市版权局）是本市著作权管理的行政主管部门，负责本规定的具体实施。
各级工商、新闻出版、广播电影电视、文化、公安、海关、科学技术、教育、技术监督、对外经济贸易、测绘等行政管理部门按照各自职责，做好著作权管理工作。
第四条 （版权保护协会）
上海版权保护协会是依法维护著作权人和作品使用者、传播者的合法权益的社会团体法人，在市版权局的指导和监督下，按照其章程开展著作权业务培训与学术交流，提供著作权业务咨询。
第五条 （著作权转让）
著作权中的财产权可以部分转让，也可以全部转让。转让著作权中的财产权的，转让人与受让人应当订立书面合同。
第六条 （无主著作权的行使）
享有著作权的法人或者其他组织终止后，无法人或者其他组织承受其权利义务的，作品的使用权和获得报酬权在法定保护期内，由市版权局代表国家行使。
享有著作权的公民死亡后，其著作权无人继承又无人受遗赠的，作品的使用权和获得报酬权在法定保护期内，由下列组织代为行使：
（一）作者生前是集体经济组织成员的，由所在集体经济组织行使；
（二）作者生前是非集体经济组织成员的，由市版权局代表国家行使。
市版权局按照本条第一款、第二款规定代为行使作品的使用权和获得报酬权的，应当提前发布公告，并将作品使用报酬上交国库。
第七条 （法定许可使用作品的报酬支付）
报社、杂志社、广播电台、电视台、录音制品制作者和表演者使用他人已发表的作品，按照《中华人民共和国著作权法》规定可以不经著作权人许可，但需要支付报酬的，使用人应当按照国家规定的付酬标准，在使用前或者自使用作品之日起30日内向著作权人支付报酬，著作权人姓名
或者地址不详的，可以通过下列组织转付：
（一）使用音乐作品的报酬，由中国音乐著作权协会驻上海办事机构转付；
（二）使用其他作品的报酬，由市版权局指定的机构转付。
举办营业性组台演出的，应当由演出组织者代为支付报酬。
上海版权保护协会应当提供报酬支付的咨询服务。
第八条 （商业经营活动使用作品的报酬支付）
在商业经营活动中，通过技术设备使用他人作品的，经营者应当通过国家著作权集体管理组织，并依据其制定的付酬标准，向著作权人支付报酬。具体实施方案，由市版权局根据国家有关规定提出，报市人民政府批准后执行。
第九条 （作品登记申请与受理）
本市实行作品自愿登记制度。除计算机软件作品以外，其他作品的著作权人向市版权局或者其指定的登记机构（以下统称作品登记机构）申请作品登记的，应当提供下列材料：
（一）作品原件或者作品的出版物等复制件；
（二）公民的身份证明，或者法人、其他组织的批准设立、登记注册证明；
（三）法律、法规和规章规定的其他材料。
作品登记机构应当自收到前款规定材料之日起30日内进行核查。对超过著作权法定保护期的作品和依法禁止出版、传播的作品，作品登记机构不予登记；对准予登记的作品，由作品登记机构发给申请人作品登记证。
如无相反证明，作品登记证可以作为著作权人主张权利的证明。
作品登记机构应当对自愿登记的著作权人及其作品予以公告。
第十条 （作品登记的撤销）
作品登记机构发现有下列情形之一的，应当撤销作品登记，收回作品登记证：
（一）作品登记资料与司法判决、仲裁裁决或者事实情况不相符的；
（二）已登记的作品超过著作权法定保护期的；
（三）申请人申请撤销原作品登记的。
第十一条 （作品登记资料的查询）
作品登记机构应当妥善保管作品登记资料，并向公众提供作品登记资料查询服务。查询服务的具体管理办法，由市版权局另行规定。
第十二条 （著作权质押合同的登记与生效）
以著作权中的财产权出质的，出质人与质权人应当订立书面合同，并向市版权局办理质押合同登记。质押合同登记的程序和内容，按照国家版权局有关管理规定办理。著作权质押合同自登记之日起生效。
第十三条 （音像制品、电子出版物的使用）
未经音像制品和电子出版物制作者授权，任何组织和个人不得将音像制品和电子出版物复制、发行。
音像出版单位和电子出版单位出版时声明供家庭专用的音像制品和电子出版物，不得用于营业性播放。
第十四条 （境外作品出版合同的登记）
图书和电子出版物出版单位出版外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区著作权人的图书和电子出版物，应当与著作权人订立出版合同，并向市版权局办理出版合同登记。
第十五条 （境外作品复制合同的登记）
音像制品和电子出版物复制单位接受委托，复制外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织和个人制作的音像制品和电子出版物，应当与复制委托人订立委托复制合同，并在复制的15日前向市版权局办理委托复制合同登记。
第十六条 （出版、复制和播放合同的登记程序）
市版权局应当自收到根据本规定第十四、十五条规定应当登记的合同之日起15日内，对合同的有关著作权内容进行核实。经核实未发现有侵犯著作权内容的，予以登记；发现有侵犯著作权内容的，不予登记，并书面告知合同登记办理人。
市版权局可以委托有关版权保护组织办理合同登记手续。
第十七条 （举办境外著作权贸易活动的备案）
举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区组织或者个人的作品著作权贸易活动的，举办者应当在著作权贸易活动日的15日前报市版权局备案。
第十八条 （应用解释部门）
市版权局可以对本规定的具体应用问题进行解释。
第十九条 （施行日期）
本规定自2000年3月1日起施行。
2000年1月3日
晚期癌症病人申领麻醉药品供应卡的暂行规定
卫生部
晚期癌症病人申领麻醉药品供应卡的暂行规定
1986年12月19日，卫生部
一、对于晚期癌症病人因剧痛而需麻醉药品止痛者，实行核发“镇痛专用麻醉药品供应卡”制度。由县级以上的卫生行政部门或指定有条件的医院负责该供应卡的核发工作。
二、晚期癌症病人因剧痛，申领供应卡者，凭县医院以上（含县医院）的医疗单位的诊断书和户口本（农村无户口本的凭乡政府的证明）到县级以上的卫生行政部门或经指定的医院办理申领供应卡的手续。
三、发卡单位应在病人户口本上注明已发麻醉药品供应卡。
四、“镇痛专用麻醉药品供应卡”由医院保存，病人每次凭户口本或工作证（无户口本和工作证的凭乡级政府证明）到医院挂号，开方取药，发药部门应详细记录发药的数量及发药时间。若病人死亡，病人家属应持户口本到发卡单位说明供应卡作废，发卡单位在户口本上注明后，再到派出所注销户口。
五、医生开麻醉药品处方1次最多不超过五日常用量，病人如使用针剂，每次领药时须将空安瓿交回。
六、供应卡的使用期限为1个月，过期后仍需要使用的，凭单位证明和户口本到原发卡单位重新办理换卡手续。
七、各单位要认真执行各项规定，如发现有1人多卡，病人死亡后仍领取麻醉药品情况者，应立即追回冒领药品，报告县以上卫生行政部门，按《药品管理法》的规定予以行政处罚。
关于印发《安庆市人民政府安全生产职责暂行规定》的通知
安徽省安庆市人民政府
宜政发〔2001〕46号
关于印发《安庆市人民政府安全生产职责暂行规定》的通知
市政府各部门、各直属机构：
现将《安庆市人民政府安全生产职责暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府
二○○一年十二月六日
安庆市人民政府安全生产职责暂行规定
为了明确安全生产职责，加强对安全生产工作的领导，保障人民生命、财产安全，根据国家和省有关规定，结合本市实际，现就市人民政府及其有关部门的安全生产职责规定如下：
一、市人民政府全面领导本市行政区域内安全生产工作，其主要职责是：
(一)组织实施国家和省有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；
(二)根据法律、法规和本市安全生产工作的需要，及时组织制定和发布有关安全生产的规定；
(三)建立健全安全生产目标管理责任制，并组织考核、奖惩，对考核不合格的，实行一票否决制；
(四)建立职责明确的安全生产综合监督管理机构，配备足够的监督力量，完善安全监督管理手段，并将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算；
(五)部署、督促下级人民政府和有关部门依法关闭非法开采的各类小矿井以及其他不具备基本安全生产条件的生产经营单位；
(六)接到发生重大、特大安全事故报告后，立即组织抢救，防止事故扩大；
(七)及时作出并督促下级人民政府或者市人民政府有关部门、单位落实对重大、特大安全事故的防范、发生负有责任的人员的行政处分决定；
(八)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
市长对本市行政区域内安全生产工作负全面领导责任，副市长对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
二、对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门或者机构，应当按照职责分工或隶属主管的关系，切实履行下列安全生产职责：
(一)贯彻执行国家、省和市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；
(二)组织制定相关安全生产工作责任制和安全生产目标管理责任制，并认真贯彻实施；
(三)按季度向市人民政府安全生产委员会(以下简称市安委会)报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告分管副市长或者市安委会；
(四)依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患和重大危险源并监督整改和监控，有效地防范重大、特大安全事故；
(五)按照规定组织做好安全生产宣传、教育和培训工作；
(六)依法对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚；
(七)接到发生职责范围内的重大、特大安全事故报告后，立即向市安委会办公室报告，并派员赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大；
(八)做好伤亡事故的统计、分析工作，及时向市安委会办公室报送安全生产信息和安全生产事故统计报表；
(九)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
三、市人民政府安全生产综合监督管理部门负责综合管理、监督、协调和指导本市行政区域内安全生产工作，并负责职业安全和矿山(不含煤矿，下同)安全监察工作，其主要职责是：
(一)负责市安委会办公室的日常工作；
(二)组织制定、实施本市安全生产工作的中长期规划和年度计划；
(三)组织制定本市有关安全生产的综合性规定、标准，以及有关职业安全和矿山安全生产的规定、标准，并检查执行情况；
(四)综合研究、分析和预测本市安全生产工作形势，提出相应对策；
(五)组织开展全市性的安全生产监督检查，协调、监督跨地区、跨部门、跨行业的特大安全事故隐患的治理；
(六)负责对市人民政府有关部门、单位和县(市)区人民政府落实安全生产目标管理责任制进行监督和考核；
(七)依法对职业安全和矿山安全实施监督检查，负责特种作业人员的培训、考核和发证工作；
(八)负责新建、改建和扩建工程项目安全设施“三同时”的安全监督审查工作；
(九)按照规定组织或者参加重大、特大安全事故的调查处理和批复结案工作；
(十)负责本市各类伤亡事故的统计、分析工作。
(十一)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
四、市人民政府公安行政主管部门负责本市行政区域内道路交通、民用爆炸物品、烟花爆竹和有毒有害化学危险品及消防安全的监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法组织实施机动车辆检审，考核机动车驾驶员，查处违反道路交通安全管理法律、法规的行为，维护道路交通安全秩序；
(二)依法监督检查文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、集市贸易、宾馆、学校、医院等公共场所的消防安全和防爆炸安全工作；
(三)组织实施对民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒有害化学危险品的监督检查，负责民用爆炸、易燃易爆物品的运输安全管理工作，并按照规定核发民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒有害化学危险品的准运证或者运输证。确定装运易燃易爆、有毒有害化学危险物品在城区的行车路线，通行时间；
(四)负责放射性同位素和放射源的安全管理，组织实施放射性同位素及放射源保存、保管情况的监督检查；
(五)负责道路交通、火灾爆炸事故和放射性同位素、放射源事故的抢救，并按照有关规定组织或者参加重大、特大安全事故的调查处理工作；
(六)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
五、市人民政府煤炭工业行政主管部门(煤矿安全监察机构)负责本市行政区域内煤矿安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)负责煤炭生产许可证的申报和年检。组织实施煤矿新建、改建、扩建工程和技术改造工程安全生产设施“三同时”的审查工作；
(二)依法对煤矿安全生产实施监督检查，查处煤矿安全生产违法行为，监督煤矿及时消除安全事故隐患；
(三)依法责令关闭各类不具备基本安全生产条件的煤矿，并实施跟踪监督检查；
(四)参加煤矿安全事故的抢险、救灾和调查处理工作；
(五)及时向市人民政府和下级人民政府及其安委会办公室报告或者通报煤矿安全督查中的有关情况；
(六)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
六、市人民政府质量技术监督行政主管部门负责本市行政区域内锅炉、
压力容器、压力管道和特种设备的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法实施对锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的安全监督检查，并组织做好检测、检验工作；
(二)参加锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的重大、特大安全事故的调查处理工作；
(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
七、市人民政府交通行政主管部门负责本市行政区域内水上交通安全、道路化学危险品运输安全和职责范围内的公路安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法组织实施船舶登记检审，培训、考核船舶驾驶人员，查处违反水上交通安全管理法律、法规的行为，维护水上交通安全秩序；
(二)负责道路化学危险品货物运输的安全管理，审核经营业户经营资质、运输车辆技术条件、操作人员从业资格，按规定发放《道路危险货物运输操作证》；
(三)依法对公路建设工程施工安全实施监督管理；
(四)负责汽车客运站的安全监督管理工作；
(五)负责公路(包括桥涵)、航道交通安全设施(包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等)的设立、维护与管理，以及事故多发的公路路段和桥梁的改造；
(六)参加水上交通重大、特大安全事故的调查处理工作；
(七)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
八、市人民政府建设行政主管部门负责本市行政区域内各类房屋建筑及燃气等公用、附属设施和城市市政设施工程的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法对各类房屋及其附属设施和城市市政设施工程质量及施工安全和燃气、公用事业安全实施监督管理；
(二)监督县(市)区人民政府及其城市规划行政主管部门依法
实施城市规划，确保建设工程的选址及其周围环境的安全；
(三)依法组织实施对燃气行业的建设规划和燃气、公用事业企业及建筑施工企业的安全资质审查；
(四)按照规定参加建筑行业、燃气生产经营单位重大、特大安全事故的调查处理工作；
(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
九、市人民政府人民防空行政主管部门负责或市行政区域内人民防空工程的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法对人民防空工程建设的设计、施工、质量实施监督管理；
(二)依法对人民防空工程的安全实施监督检查，督促其管理单位采取有效措施，防范重大、特大安全事故的发生；
(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十、市人民政府农村经济行政主管部门负责本市行政区域内农业、林业、水产、水利、农机和乡镇企业的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)负责组织实施所属部门的安全生产监督检查和管理工作；
(二)督促有关部门依法组织实施渔港、渔船、农业机械的检审工作；
(三)负责对本区域内的水库、水电站、堤、坝、水闸等安全监督管理。采取有效措施，切实加强对病、危、险水库的调度管理，防范决堤、垮坝事故的发生；除泄洪特殊需要外，开闸泄水必须保证上、下游船舶、房屋、农田和人民生命、财产安全。
(四)按照规定参加渔港、渔船、农业机构和乡镇企业发生的重大、特大安全事故的调查处理工作；
(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十一、市人民政府教育行政主管部门负责本市行政区域内中、小学生在校活动的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)督促学校加强对教师和在校学生的安全教育，提高教师和学生的安全意识和防范事故的能力；
(二)加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动的监督，确保学生安全；
(三)严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易燃、有毒、有害等危险品劳动或者其他危险性劳动；
(四)严禁学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所；
(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十二、市人民政府卫生行政主管部门负责本市行政区域内职业卫生监察工作，依法加强对食品卫生医疗质量安全的监督管理，指导交通卫生监督机构工作，并负责组织实施对安全事故受伤人员的医疗抢救工作。
十三、市人民政府计划行政主管部门应将安全生产和改善职工劳动条件列入本市国民经济和社会发展计划，并在项目可行性研究、设计审查和竣工验收时，严格执行国家和
省有关安全生产的“三同时”规定。
十四、市人民政府财政主管部门应当将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算，每年应安排一定的安全生产专项经费用于公共设施和资源枯竭的矿山、特困企业的重大、特大安全事故的隐患治理。
十五、市人民政府广播电视行政主管部门应当加强对国家安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传，并利用新闻媒体对本市行政区域内存在的重大、特大安全事故隐患进行舆论监督。
十六、依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的市人民政府有关部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，按照“谁发证、谁负责”的原则对取得批准的单位和个人实施严格监督检查；对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责行政审批的市人民政府有关部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由市人民政府工商行政主管部门依法相应吊销营业执照。
十七、市总工会应当依照有关法律、法规的规定，充分发挥工会组织在安全生产方面的监督检查作用。
十八、市人民政府行政监察主管部门依照行政监察法的规定，对地方各级人民政府和部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察，参加重大、特大安全事故的调查处理工作，并依法对重大、特大安全事故的防范、发生负有责任的人员追究行政责任。
十九、市人民政府港口管理机构负责本行政区域内港口安全，水路化学危险品装卸、储存安全，港口建设工程施工安全和职责范围内的码头安全监督管理工作。
二十、市人民政府其他有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内涉及安全生产的事项负全面领导责任，对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全事故的防范、发生负责。具体职责按市政府《关于明确市安全管理职责的通知》(宜政办发〔2001〕7号)执行。
二十一、县(市)、区人民政府及有关部门、单位的安全生产职责，由县(市)、区人民政府参照本规定制定。
二十二、本规定自发布之日起施行。
