陕西省人民代表大会常务委员会关于加强农村卫生工作的决议
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陕西省人民代表大会常务委员会关于加强农村卫生工作的决议
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会常务委员会关于加强农村卫生工作的决议
陕西省人民代表大会常务委员会
（1999年5月27日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
党的十一届三中全会以来，我省卫生事业发展较快，城乡医疗卫生条件不断改善，人民健康水平逐步提高，医疗卫生改革取得很大进展，为我省的经济建设和社会发展作出了重要贡献。但是，目前农村卫生工作的发展现状与经济建设的需要和农民群众的要求很不适应，农村卫生工作基
础薄弱、经费投入严重不足、农村缺医少药、农民因病致贫返贫等问题日益突出，已成为制约我省农村经济发展和农民脱贫致富的重要因素。为了进一步贯彻落实党的十五届三中全会精神和《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》，推动我省农村卫生工作健康发展，特作如下决议：
一、加强对农村卫生工作的领导
农村卫生是卫生工作的重点。各级人民政府要提高对农村卫生工作重要性的认识，切实加强领导，把农村卫生工作作为关心群众疾苦、密切干群关系、促进农村经济和社会发展的大事列入重要议事日程，纳入本地区国民经济和社会发展的总体规划，纳入扶贫攻坚计划，纳入领导干部任
期责任目标，积极协调有关部门为农村卫生工作解决实际问题，为加快农村卫生改革与发展创造必要的条件，努力实现农村初级卫生保健规划的目标，尽快改变我省农村卫生工作的面貌。
二、认真落实农村卫生经济政策
各级人民政府要采取切实可行的措施，认真贯彻执行国家和我省已制定的各项农村卫生经济政策，逐年加大农村卫生投入。要保证政府举办的农村卫生机构基本建设、设备采购经费按时足额到位，落实各级财政每年要从新增财力中拿出10％的资金重点用于农村卫生、预防保健、中医
药和医学科技教育的规定，对预防保健人员的工资及业务经费予以全额保证，严格执行国家规定卫生机构享有的各项优惠政策。扶贫和救灾专款应拿出一定资金用于农村卫生设施建设和防病治病工作。各级财政部门应尽快理顺农村卫生各项专款的拨款渠道，保证各项专款能够按时足额到位
，专款专用，严禁截留和挪用。
三、强化农村三级医疗卫生网建设
各级人民政府要根据合理配置卫生资源的原则，以乡镇卫生院、县级防疫站、妇幼保健机构建设为重点，努力实现无危房，房屋、设备、人员三配套的目标。要减少医疗卫生机构的重复建设，合理调整乡镇卫生院的服务功能和规模，积极推行乡村一体化管理；采取多种办医形式，提高
村级卫生组织的覆盖率，对社会力量和个人办医应积极引导，合理布局，依法审批；不断深化农村医疗卫生机构管理体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的运行机制，提高农村三级医疗卫生网的整体作用。
四、发展和完善农村合作医疗制度
合作医疗是农村医疗保障制度的主要形式。各级人民政府要积极稳妥地发展和完善合作医疗制度。做到政策措施配套，精心组织指导。坚持民办公助和自愿参加的原则，因地制宜地确定合作方式。有条件的地方，应逐步向社会医疗保险过渡。
五、重视农村卫生专业技术队伍建设
各级人民政府要积极采取措施稳定农村卫生专业技术队伍，不断改善其工作条件和生活待遇，重视农村卫生专业技术人员的业务培训，要多渠道、多形式、多层次加快培养农村实用型卫生技术人才，逐步扩大医学院校面向农村特别是贫困山区的定向招生比例，鼓励和支持医学院校毕业
生到农村工作。要继续开展城市医疗卫生机构对口支援贫困县卫生工作和卫生下乡活动，积极推广医疗卫生适宜技术，不断提高农村的医疗技术水平。
六、做好农村预防保健工作
各级人民政府要高度重视农村地方病、传染病的防治和儿童计划免疫、优生优育工作，加大健康教育力度，组织落实中西医等综合防治措施，提高农民的健康水平。
七、依法保证农村卫生工作健康发展
依法推动农村卫生工作是农村卫生事业健康发展的重要保障。要重视农村卫生法制建设，加快有关农村卫生地方性法规的起草步伐，把农村卫生工作纳入法制轨道。各级人大常委会应加大对农村卫生工作的监督力度，运用各种有效的监督形式，督促和支持本级政府搞好农村卫生工作。
各级人民政府应严格依法行政，加强卫生执法监督机构建设，强化行政执法监督工作，及时处理各种违法违纪行为。
全省各级国家机关、企事业单位、社会团体和公民，都要关心和支持农村卫生事业，帮助广大农民特别是贫困地区的农民尽快摆脱疾病，摆脱贫困，为加快我省经济发展和社会进步作出应有的贡献。
1999年5月27日
国家税务局关于对金融系统营业账簿贴花问题的具体规定
国家税务总局
国家税务局关于对金融系统营业账簿贴花问题的具体规定
国税地[1988]28号
1988-12-12国家税务总局
根据《中华人民共和国印花税暂行条例》及其施行细则的规定，结合金融系统财务会计核算的实际情况，现对银行所用营业账簿征收印花税的问题，具体规定如下:
一、关于营业账簿与非营业账簿划分的问题
凡银行用以反映资金存贷经营活动、记载经营资金增减变化、核算经营成果的账簿，如各种日记账、明细账和总账都属于营业账簿，应按照规定征收印花税。银行根据业务管理需要设置的各种登记簿，如空白重要凭证登记簿、有价单证登记簿、现金收付登记簿等，其记载的内容与资金活动无关，仅用于内部备查，属于非营业账簿，均不贴花。
二、关于营业账簿如何贴花的问题
依照印花税暂行条例的规定，银行的营业账簿，应在启用时贴花。对资金总账，按固定资产原值与自有流动资金总额的万分之五计税贴花。以后每年变换新账时，应按账面结转资金总额比已贴花资金总额增加的部分计税贴花。对其他账簿，按件定额贴花五元。
对银行使用的日常单页记载而按月、按季或按年装订成册的活页账簿，如分户账等，可在装订成册时，按册贴花五元。
为了支持城乡储蓄事业的发展，对银行、城乡信用社开展储蓄业务设置的储蓄分户卡账，暂免贴印花，对其他账簿应按照规定贴花。
三、关于使用计算机记账如何贴花的问题
银行使用计算机记账，按照电子计算机会计核算的账务组织和账簿设置要求，输入计算机的核算资料(包括综合、明细核算资料)，需要输出打印账页、装订成册，具有账簿的作用。对通过计算机输出打印账页，装订账册的，应按照规定贴花。
四、关于自有流动资金的确定
按照银行现行的资金供应和分配体制规定，下列资金属于银行自有流动资金，应按照规定缴纳印花税:
1.各级财政拨付的信贷基金和每年按一定比例从利润中提留的信贷基金；
2.实行股份制的金融组织，集资入股形成的信贷基金；
3.用于经营外汇资金业务的外汇信贷基金。
五、关于纳税地点
根据银行系统的机构设置，银行所用营业账簿的印花税，由各级独立核算的行、处在其所在地缴纳。对记载固定资产原值与自有流动资金的账簿，由各级行、处按其账面记载的自有资金数额计税贴花；对附属核算的处、所使用的其他账簿，由独立核算的行、处负责贴花。
国家税务总局
一九八八年十二月十二号
百色市人民政府关于印发百色市城镇职工基本医疗保险缴费年限暂行办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府
百色市人民政府关于印发百色市城镇职工基本医疗保险缴费年限暂行办法的通知
百政发〔2009〕21号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《百色市城镇职工基本医疗保险缴费年限暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月十一日
百色市城镇职工基本医疗保险缴费年限暂行办法
第一条 为完善百色市城镇职工基本医疗保险制度，加强基本医疗保险基金管理，保证基本医疗保险基金收支平衡，保障参保人的合法权益，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于参加百色市各统筹地区城镇职工基本医疗保险的单位和个人。
第三条 百色市城镇职工基本医疗保险实行实际缴费年限制度，2007年11月1日以后参保的人员实际缴费年限必须满15年。
第四条 2007年10月31日前参保的，男性年满60周岁且累计缴纳基本医疗保险费满30年（含视同缴费年限），女性年满55周岁且累计缴纳基本医疗保险费满25年（含视同缴费年限），方可停止缴纳基本医疗保险费。
第五条 2007年11月1日后参保的，男性年满60周岁且实际缴费年限满15年，女性年满55周岁且实际缴费年限满15年，方可停止缴纳基本医疗保险费。
第六条 2007年11月1日后参保的用人单位，必须以统筹地区上年度城镇单位在岗职工平均工资为基数，为每位退休人员缴纳基本医疗保险费，直至达到规定的实际缴费年限为止。退休人员个人不缴纳基本医疗保险费。
第七条 2007年10月31日前参保的，退休时尚未符合停止缴纳基本医疗保险费条件的，由用人单位按照统筹地区用人单位缴费比例，按该参保人员退休时的缴费基数一次性缴清所差的年龄或缴费年限的基本医疗保险费，方可按医疗保险政策规定享受退休人员基本医疗保险待遇。用人单位补缴的基本医疗保险费，全部划入基本医疗保险统筹基金。
第八条 2007年11月1日后参保的，退休时未达到规定的缴费年限的，用人单位须以统筹地区上年度城镇单位在岗职工平均工资为基数，为其继续缴纳基本医疗保险费，直至达到规定的缴费年限为止。退休人员个人不缴纳基本医疗保险费。
第九条 参保人员按国家有关规定正式办理退休时，必须到统筹地区医疗保险经办机构办理基本医疗保险缴费年限审核手续，经核准后，方可办理基本医疗保险在职转退休的相关手续。
第十条 退休人员个人帐户以其缴费基数为基数，按统筹地区个人帐户配置比例划入。
第十一条 用人单位及参保人员参保后中途停保，如再次参保，必须按续保当年的缴费基数补缴停保期间的基本医疗保险费，方可连续计算缴费年限。补缴后停保期间的基本医疗保险待遇不予支付。
第十二条 本办法由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第十三条 本办法从2009年6月1日起实施。《百色市人民政府关于印发百色市城镇职工基本医疗保险缴费年限暂行办法的通知》（百政发〔2003〕120号）和《百色市人民政府关于百色市基本医疗保险实行实际缴费年限制度的通知》（百政发〔2007〕41号）同时废止。
