甘肃省经纪人管理暂行条例实施办法
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甘肃省经纪人管理暂行条例实施办法
甘肃省人民政府
甘肃省经纪人管理暂行条例实施办法
甘肃省人民政府
第一条 根据《甘肃省经纪人管理暂行条例》（以下简称《条例》），特制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事经纪活动的经纪人必须遵守本办法。
第三条 根据《条例》第十条规定，经纪人、经纪人组织从事中介服务的主要范围如下：
（一）生活、生产资料交易；
（二）房地产交易；
（三）书刊出版、文艺演出、体育比赛等中介服务交易；
（四）技术成果、知识产权交易；
（五）社会化服务交易；
（六）国家允许其他可以进行中介服务的交易，国家另有规定的从其规定。
从事期货、金融、证券交易的经纪行为，按照国家有关规定不受本办法调整。
第四条 根据《条例》第六条规定，对本省从事经纪活动的经纪人，统一颁发《甘肃省经纪人资格证书》（以下简称《资格证》）。《资格证》由甘肃省工商行政管理局统一印制，县级以上人民政府工商行政管理局颁发，其他任何单位不得自行印制和颁发。
第五条 经纪人资格证书按照下列办法考核发放：
（一）凡申请领取资格证书的个人，应向所在地的县级以上人民政府工商行政管理局提出书面申请，并提交有关证明。受理申请的县级以上人民政府工商行政管理局或由其委托的业务部门按照规定的考核内容进行考核。考核合格后，县级以上人民政府工商行政管理局发给资格证书；
（二）经纪人资格考核内容分基础知识和专业知识两部分。基础知识包括：有关法律知识、商品知识、营销业务知识；专业知识指申请人所申请的中介服务行业的专业知识。培训考核的内容由省工商行政管理局统一制定；
（三）考核方式采用口试和笔试两种；
（四）未经县级以上人民政府工商行政管理局授权委托的任何单位不得颁发经纪人资格证书。
第六条 申请设立经纪人服务机构的企业，应符合下列要求：
（一）有合格的中介服务场所和通讯设施；
（二）有完善的组织机构和健全的财会制度；
（三）有与其经纪业务种类、规模相适应的资金；
（四）有符合规定的章程；
（五）其他应当具备的条件。
经纪人服务机构设立须经原登记的工商行政管理局同意，报上一级工商行政管理局备案后方可开展挂靠业务。
第七条 根据《条例》第九条规定，个体经纪人挂靠在经纪人服务机构的应向挂靠经纪人服务机构缴纳保证金、服务费，缴纳的具体金额由双方议定。
第八条 根据《条例》第九条规定，经纪人服务机构应履行下列义务：
（一）受工商行政管理局委托，对挂靠的个体经纪人进行日常管理和培训；
（二）为挂靠的个体经纪人代办结算；代扣税、费，定期向税务和工商行政管理部门缴纳；
（三）为交易的双方提供结算服务；
（四）每半年将个体经纪人挂靠、代办结算、代缴税、费的情况向县级工商行政管理局统计上报一次，由各地、州、市工商行政管理局汇总后报省工商行政管理局。
第九条 对个体经纪人、经纪组织、经纪人服务机构的登记管理，按照企业或个体、私营登记管理法规的有关规定分别实行验照和年检制度。
第十条 经纪人或经纪组织，领取营业执照六个月内或一年内无正当理由未开展经纪活动的视为歇业，由原注册登记的县级以上人民政府工商行政管理局收缴营业执照。
第十一条 从事一次性经纪活动的人员，应到所在地县级以上人民政府工商行政管理局申请经同意后，在其指定的经纪人服务机构办理挂靠手续，待经纪业务完成后十日内，由其挂靠机构向县级以上人民政府工商行政管理局统计上报。
第十二条 开展经纪活动除即时清结者外，应订立书面的经纪合同。经纪合同应具有下列主要条款：
（一）委托人和经纪人的名称、住所、负责人姓名；
（二）委托事项、履行期限和要求；
（三）佣金的金额、给付时间、地点及方式；
（四）违约责任；
（五）纠纷的解决方式；
（六）双方认为应约定的其他事项。
第十三条 经纪人取得佣金的条件和比例，由经纪合同约定，合同未约定佣金给付时间或给付时间难于确定的，委托人应在经纪业务完成之日起三十日内给付。
第十四条 委托人违反本办法第十三条规定，拒不支付佣金的，按合同约定承担违约责任。合同未约定违约金的，除支付佣金外，还应向经纪人支付佣金金额10％的违约金。
第十五条 经纪人违反经纪合同或《条例》第十二条规定的，不得向委托人收取佣金，同时承担违约责任，偿付违约金。造成经济损失的，还应当承担相应的赔偿责任。
第十六条 经纪人与委托人发生争议，可以协商解决，也可以依照双方约定或者事后达成的仲裁协议向仲裁机关申请仲裁。未作约定，事后又未达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第十七条 《条例》第十八条第七项行为，由甘肃省工商行政管理局认定。
第十八条 县级以上人民政府工商行政管理局的工作人员在经纪人登记时和对经纪活动的监督管理中徇私舞弊，贪赃枉法的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起施行。县级以上人民政府工商行政管理局，对本办法施行前已登记注册的经纪人，要求其领换甘肃省工商行政管理局统一印制的经纪人资格证，不领换的，原证照失效。
第二十条 本办法实施中的具体应用问题由甘肃省工商行政管理局负责解释。
1994年8月22日
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市捐资助学实施细则》的通知
云南省曲靖市人民政府办公室
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市捐资助学实施细则》的通知
曲政办发〔2003〕192号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局，各企事业单位、人民团体，中央、省驻曲各单位、部队，各大中专院校：
为切实做好贫困学生的助学工作，大力开展贫困帮扶，经市政府同意，现将《曲靖市捐资助学实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。
曲靖市人民政府办公室
二 0 0 三 年十月十三日
曲靖市捐资助学实施细则
第一章 总 则
第一条 为全面实施《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于贯彻执行〈云南省基础教育振兴行动计划〉的实施意见》，切实做好贫困学生的助学工作，实现曲靖市基础教育的跨越发展。根据《中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室关于开展捐资助学活动的意见》（曲办字[2003]51号）精神，特制定本《实施细则》。
第二章 助学原则
第二条 助学要体现激励、导向、育人原则，确保在校学生特别是在校优秀学生不因贫困而辍学；帮助已流失的儿童、少年返校就学；改善山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件。
第三章 助学资金的筹措
第三条 助学资金的来源，坚持“适度、量力、自愿”原则，积极动员社会各方面捐赠助学。
1、中央、省驻曲靖的机关、企业、事业单位在职全体干部职工，全市党政机关、企业事业单位、社会团体全体干部职工，在自愿的前提下每年每人捐赠不低于200元的助学资金。
2、离退休人员根据实际情况，自愿捐赠。
3、特困企业职工、下岗失业人员、困难家庭职工可不参加捐资助学活动。
4、曲靖市委、市人民政府决定每年3月为“曲靖市捐资助学月”。捐资助学以单位组织，各单位每年3月份将本单位捐赠资金收集汇总后，采取转帐或存现方式交到曲靖市财政局综合科设立的捐资助学专户（2003年在10月内开展捐资助学）。户名：曲靖市财政局综合科，开户行：曲靖市工行城关办事处，帐号：2505026619026420150。由曲靖市财政局综合科根据进帐单开具捐赠收据。
第四章 助学组织领导
第四条 成立曲靖市捐资助学领导小组，全面负责全市捐资助学活动的重大问题决策和助学资金的管理使用和监督。
组 长：李玉雪（曲靖市人民政府副市长）
副组长：王宗吉（曲靖市人民政府副秘书长）
张吉祥（曲靖市教育局局长）
姚庭忠（曲靖市财政局总会计师）
成 员: 杨光寿(曲靖市纪委副书记、监察局长)
郭建春（曲靖市审计局副局长）
雷石友（曲靖市民政局副局长）
候文通（曲靖市扶贫办副主任）
范文礼（曲靖市教育局副局长）
李 莉（曲靖市教育局副局长）
朱汝锷（曲靖市教育局副局长）
（今后领导小组成员若因人事变动，由各单位对应职务人员替换）。
领导小组下设办公室在曲靖市教育局，负责全市捐资助学活动的具体业务工作。
办公室主任：朱汝锷（兼）
办公室副主任：杜春文（曲靖市教育局计财科科长）
李纯斌（曲靖市财政局科教文卫科科长）
廖凤明（曲靖市教育局基础教育科科长）
办公室成员： 王 萍（曲靖市教育局计财科副科长）
邱光波（曲靖市教育局基础教育科副科长 ）
第五条 中央、省驻曲靖的机关、企业、事业单位、市直党政机关、企事业单位、社会团体、各县（市）区、乡（镇）相应成立领导小组或工作小组，负责捐资助学工作。
第五章 助学范围
第六条 捐资助学资金的使用范围：
1、农村家庭特别困难，面临辍学的在校初中和小学的学生。
2、享受城市低保家庭面临辍学的学生。
3、考入普通高中而家庭特别困难，面临辍学的在校学生。
4、考入市内中专家庭特别困难，面临辍学的在校学生。
5、当年考入本科而家庭特别困难、无法筹措赴校路费、学费和基本生活费用的新生。
6、改善山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件。
第六章 助学标准
第七条 对农村家庭特别困难，城市享受低保家庭的小学在校学生按每年每生150元标准救助，分两次补助，一学期一次，每次75元。
第八条 对农村家庭特别困难，城市享受低保家庭的初中在校学生按每年每生250元标准救助，分两次补助，一学期一次，每次125元。
第九条 对考入普通高中而家庭特别困难，面临辍学的在校学生按每年每生400—600元标准救助，分两次补助，一学期一次，每次200—300元，准确救助额视具体情况而定。
第十条 考取市内中专而家庭特别困难的按每生600元标准一次性救助。
第十一条 对当年考入本科院校而家庭特别困难、无法筹措赴校路费、学费和基本生活费用的大学生，救助标准如下：
1、考取省外重点大学而家庭特别困难的，按每生1500元标准一次性救助。
2、考取省外一般大学和省内重点大学而家庭特别困难的按每生1000元标准一次性救助。
3、考取省内一般大学而家庭特别困难的按每生800元标准一次性救助。
4、按以上救助标准实施救助还难于维持学业的，应向银行申请贷款，实行自助，完成学业。
第十二条 每年安排一定项目用于改善，山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件。
第七章 助学申报程序
第十三条 对农村家庭特别困难的在校初中和小学学生救助，由学生向所在学校提出申请,所在村委会出据家庭经济情况证明，由学校汇总后提出救助名单,报乡(镇)助学活动领导小组,由领导小组派人到家庭所在地考查核实后,报县（市）区助学活动领导小组讨论审批后执行。
第十四条 城市享受低保家庭在校初中和小学学生的救助，由学生向所在学校提出申请，所在单位或社区签章，由所在学校考查核实享受城市低保的有关证明材料，提出救助名单，报县（市）区助学活动领导小组讨论审批后执行。
第十五条 考入普通高中而家庭特别困难，面临辍学的在校学生救助，由学生向所在学校提出申请，所在学校汇总后提出救助名单，报县（市）区助学活动领导小组考查核实审批后执行。
第十六条 当年考入本科院校而家庭特别困难、无法筹措赴校路费、学费和基本生活费用的大学生救助，由学生向所毕业学校提出申请，学校汇总后提出救助名单，并附高考录取通知书复印件和家庭经济情况证明，向学校所在县（市）区助学活动领导小组提出书面申请，由县（市）区助学活动领导小组考查核实后给予补助。
第十七条 山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件的改善，需向市级申请助学资金补助的，由学校按学校发展规划提出方案，县（市）区助学活动领导小组批准立项，并附资金配套承诺书，报曲靖市助学活动领导小组讨论审批。
第十八条 对需向市级申请助学资金补助改善办学条件的支出，各县（市）区必须进行配套。国家级贫困县和省扶贫攻坚县配套比例，不得低于1：1，其他县（市）区不得低于1：2。
第十九条 对市直学校特困中小学生（含中等职业学校）的救助，由学生向所在学校提出申请，所在学校汇总后提出救助名单，所在单位或社区签章，由学校负责对学生家庭经济状况考查核实，提出救助方案，学校签章后，报曲靖市捐资助学领导小组讨论审批执行。
第八章 助学资金管理和监督
第二十条 捐资助学资金的使用需经捐资助学领导小组组长或授权的副组长审核签字方可拨付。
第二十一条 曲靖市捐资助学领导小组办公室负责捐资助学资金的日常管理工作。包括捐资过程的检查落实、受理助学资金的申请并汇总上报等事宜。
第二十二条 驻麒麟区的中央、省属、市属机关、企业、事业单位所捐助学资金，统一汇入曲靖市财政局综合科设立的捐资助学资金专户，按30%返给麒麟区，用于区属学校特困学生救助和办学条件的改善。驻其他县（市）区的中央、省属机关、企业、事业单位所捐助学资金，各地自行受赠，用于所属学校特困学生救助和办学条件的改善。市属单位全部汇入市财政局捐资助学资金专户。
第二十三条 严禁弄虚作假哄骗助学资金，一经查出，追回补助并追究当事人的责任。
第二十四条 捐资助学资金实行专款专用，严禁挪作他用，助学资金管理纳入政府督查工作内容，每年由审计机关按有关程序进行审计监督。
第二十五条 每年4月由各级政府分别向社会公布捐资情况，次年1月公布助学资金使用情况和审计情况，接受社会监督。
第二十六条 各县（市）区的捐资助学对象应报曲靖市捐资助学领导小组办公室备案。
第二十七条 对贫困中小学生的助学活动，不得以现金的形式发放。可以免学费、杂费，代购课本，学习用具等形式实施救助。
第九章 附 则
第二十八条 各县（市）区、各乡（镇）助学资金的管理使用，由各地参照本《实施细则》研究确定。
第二十九条 各地和各学校应将《中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室关于开展捐资助学活动的意见》和本《实施细则》在人员集散地和学校张榜公告。
第三十条 接受捐助学生的家庭贫困程度由村委会、社区、单位出据家庭经济状况详细证明。
第三十一条 补助时间原则上在每年3月份开学和9月份开学后一个月内完成，考取大学本科的贫困学生可在接到通知书的当月申请，入学前支付现金。
第三十二条 本实施细则自公布之日起执行。
第三十三条 本实施细则由曲靖市捐资助学领导小组负责解释。
新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定
新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局
新政办发〔2004〕174号
关于印发新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知
伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
《新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》经自治区机构编制委员会办公室审核后,已报自治区人民政府批准,现予印发。
二○○四年十二月二十一日
新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈新疆维吾尔自治区人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2004〕10号),在自治区药品监督管理局的基础上组建自治区食品药品监督管理局。新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局是自治区人民政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构。
一、职责调整
(一)继续承担原自治区药品监督管理局的职责。
(二)增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职责。
(三)划入自治区卫生厅承担的保健品审批职责。
二、主要职责
(一)组织实施国家食品、保健品、化妆品安全管理方面的法律、行政法规;组织有关方面起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的地方性法规、规章,组织有关部门制定自治区食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。
(二)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责,组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作。
(三)依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处;根据自治区人民政府授权,组织协调开展全区食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动;组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。
(四)综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作;会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监管信息发布办法并监督实施,综合有关部门的食品、保健品、化妆品安全信息并定期向社会发布。
(五)组织实施国家药品管理的法律、法规;组织起草药品管理的地方性法规、规章并监督实施;依法实施中药品种保护制度和药品行政保护制度。
(六)组织实施国家医疗器械管理的法律、法规;依法负责医疗器械产品注册和监督管理;组织实施国家医疗器械产品标准及生产、经营质量管理规范;依法核发医疗器械生产、经营企业许可证;建立和完善医疗器械不良事件监测制度。
(七)组织实施国家基本药物制度和药品分类管理制度;监督执行国家药品标准;负责对新药研制、已有国家标准药品、保健品、特殊化妆品、中药保护品种申请注册的受理工作;建立和完善药品不良反应监测制度;负责药品再评价、淘汰药品的审核和制定全区基本药物目录工作。
(八)监督、实施药品的研究、土产、经营、使用的质量管理规范;依法核发药品生产、经营、医疗机构制剂许可证。
(九)监督生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量,定期发布全区药品、医疗器械质量公报;依法查处制售假劣药品、医疗器械等违法行为;审核药品、保健品和医疗器械广告。
(十)依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械。
(十一)组织实施国家执业药师资格准入制度,负责执业药师注册及管理工作。
(十二)承办自治区人民政府交办的其它事项。
三、内设机构
根据以上职责,自治区食品药品监督管理局设11个职能机构:
(一)办公室
协调局机关的日常政务;负责文秘、档案、值班、信访、翻译、保密,印章管理及固定资产、车辆、办公用品的管理工作;负责新闻宣传、信息、史志及重要会议组织和重要事项的督办;负责外事和公务接待、社会治安综合治理和后勤保障工作;负责人大议案、政协提案的办理工作。
(二)法规处
起草自治区有关药品监督管理的地方性法规、规章;组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的地方性法规、规章;监督检查药品监督管理法律、法规的实施;负责规范性文件的审核、备案工作;负责行政许可、行政执法监督和听证工作,承担行政复议工作,组织应诉和赔偿等工作;负责全系统行政执法人员和执法监督人员证件的管理工作;指导全系统法制建设工作。
(三)食品安全协调处
组织有关部门拟订食品、保健品、化妆品安全管理的工作规划并监督实施;依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责,组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作;综合协调食品、保健品、化妆品的安全检测与评价工作,指导、协调食品安全监测与评价体系建设;收集并汇总食品、保健品、化妆品安全信息,分析、预测安全形势,评估和预防可能发生的食品安全风险;会同有关部门制定食品、保健品、化妆品的安全监管信息发布办法并监督实施,综合有关部门的食品、保健品、化妆品的安全信息并定期向社会发布;承担研究、协调食品安全统一标准的有关工作。
(四)食品安全监察处
组织、协调有关部门健全食品、保健品、化妆品安全事故报告系统;依法组织开展对重大事故的查处;具体组织协调开展食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督检查活动;研究拟订食品、保健品、化妆品重大事故的应急救援预案,组织协调和配合有关部门开展应急救援工作;组织拟订全区重大食品安全技术监督方法、手段的科研规划并监督实施。
(五)药品注册处
监督实施国家药品标准、直接接触药品的包装材料及容器的产品目录、药用要求和标准;负责对新药、已有国家标准药品、保健品、特殊化妆品、中药保护品种和直接接触药品的包装材料及容器申请注册的受理工作;拟定和修订地方习用药材质量标准和中药、民族药饮片炮制规范;负责化妆品、药用辅料的注册审批工作;负责医疗机构制剂注册审批、再注册和区内制剂调剂使用的核准工作;负责对药品、直接接触药品的包装材料及容器的再注册;负责变更药品品种的生产企业名称、修改药品说明书等补充申请的受理并审批;指导药品检验机构的业务工作。
(六)医疗器械处
组织实施国家有关医疗器械的法律、法规和规章,依法对医疗器械的研制、生产进行日常监督管理;监督实施医疗器械生产质量管理规范;复核医疗器械产品注册标准;监督实施医疗器械产品分类管理;负责第二类医疗器械产品临床试验和产品技术检测工作;负责医疗器械产品注册的审批、报批工作;负责医疗器械生产企业许可证管理工作;负责医疗器械生产企业质量体系考核和产品安全认证工作;负责医疗器械不良事件监测和再评价工作;指导医疗器械检验机构的业务工作。
(七)药品安全监管处
组织实施国家基本药物制度、药品分类管理制度,审核推荐国家基本药物和非处方药;组织实施药品不良反应监测制度,负责药品再评价和淘汰药品的审核工作;监督实施中药材生产、药品生产、医疗机构制剂配制、药物非临床研究、药物临床试验等质量管理规范;依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械;负责药品生产许可、医疗机构制剂配制许可的监管工作;负责全区药物滥用监测工作。
(八)流通管理处
依法核发药品、医疗器械经营许可证及审核许可事项变更;监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范;负责药品、医疗器械经营企业、使用单位的日常监管;负责流通领域处方药与非处方药分类管理工作;负责药品、医疗器械、保健食品广告监管工作;负责互联网药品信息服务和交易行为的监督管理。
(九)稽查处
负责药品、医疗器械、药品包装材料及容器研究、生产、经营、使用的综合监督检查工作;负责全区重大、复杂案件和跨地、州、市案件的查处;负责处理药品、医疗器械、药品包装材料及容器违法行为的举报、投诉工作;负责制定药品、医疗器械年度抽检计划并组织实施,发布药品、医疗器械质量公报。
(十)人事教育处
承担全区食品药品监督管理系统的人事、劳动工资、机构编制工作;负责本系统领导班子和队伍建设;拟订本系统管理人员教育培训规划和规章制度并组织实施;组织实施执业药师制度,负责执业药师培训和注册管理工作。
(十一)财务装备处
负责拟订本系统财务管理、会计事务、装备配备,固定资产和基本建设的管理制度并组织实施;组织编制本系统年度预决算并监督执行;综合管理本系统各类资金、资产、基本建设和政府采购工作;负责本系统行政事业性收费的监督管理;负责本系统的审计监督和统计管理工作。
纪检组、监察室:是自治区纪委、监察厅的派驻机构,负责机关和直属单位、领导本系统的纪律检查和行政监察工作。纪检组与监察室合署办公,一个机构两块牌子,履行纪律检查和行政监察职能。
机关党委:负责局机关和区级直属单位的党群工作和精神文明建设工作。
四、人员编制
自治区食品药品监督管理局机关行政编制80名(含纪检监察3名、自治区食品安全监察专员4名和2000年至2003年度军转编制13名)。其中局领导职数6名(含纪检组长),处级领导职数29名(含机关党委专职副书记1名),自治区食品安全监察专员4名(处级)。
老干部工作处,单列编制4名,处级领导职数1名。
按规定核定机关后勤事业编制10名。
五、其他事项
自治区食品安全监察专员受自治区食品药品监督管理局的委托,监督检查有关部门、单位对重点领域、重点环节食品、保健品、化妆品重大安全危害因素的监控与整改情况,参加对重大、特大事故的调查处理和应急救援工作。
