最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）

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建设部


关于印发《工程质量监督工作导则》的通知




各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局：

　　现将《工程质量监督工作导则》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

中华人民共和国建设部
二○○三年八月五日

工程质量监督工作导则

1、总则

　　1.0.1　为加强建设工程质量监督管理、规范质量监督行为、制定本工作导则。

　　1.0.2　本工作导则适用于对新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程的质量监督工作。

　　1.0.3　工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。

　　1.0.4　工程质量监督除应执行本工作导则的规定外、还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准等规定。

2、术语

　　2.01　本导则所称的建设工程质量责任主体、是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。

　　本导则所称的有关机构、是指工程质量检测机构。

　　2.0.2　本导则所称的质量行为、是指在工程项目建设过程中、责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。

　　2.0.3　本导则所称的监督注册、是指建设单位在申领建筑工程施工许可证前、按规定向监督机构办理的工程项目监督登记手续。

　　2.0.4　本导则所称的质量监督工作方案、是指监督机构针对工程项目的特点、根据有关法律、法规和工程建设强制性标准编制的、对该工程实施质量监督活动的指导性文件。监督工作方案应明确监督重点和基本监督方式。

　　2.0.5本导则所称的监督检查、是指监督机构根据有关工程技术标准及规定、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为、以及对有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等随机进行的抽样检查活动。

　　2.0.6　本导则所称的见证取样检测、是指在建设单位或监理单位人员的见证下、由施工单位有关人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样、并送至具备相应资质的检测单位所进行的检测。

　　2.0.7　本导则所称的监督检测、是指监督机构在施工现场使用便携式仪器、设备随机对工程实体及建筑材料、构配件和设备进行的抽样测试。

　　2.0.8　本导则所称的工程竣工验收监督、是指监督机构通过对建设单位组织的工程竣工验收程序进行监督、对经过勘察、设计、监理、施工各方责任主体签字认可的质量文件进行查验、对工程实体质量进行现场抽查、以监督责任主体和有关机构履行质量责任、执行工程建设强制性标准情况的活动。

　　2.0.9　本导则所称的工程竣工报告、是指施工单位在工程完工后、按照《建筑工程施工质量验收统一标准》要求、向建设单位或监理单位提交的、以证明工程项目具备竣工验收条件的文件。工程竣工报告应包括分项工程验收表、子分部工程验收表、检测报告、隐蔽工程验收记录、材料设备合格证、材料设备进场检验及复试报告等证明工程质量符合工程技术标准的各类技术文件。

　　2.0.10　本导则所称的工程质量评估报告、是指监理单位提交给建设单位的、以证明工程项目已完成施工合同的全部内容、工程质量符合工程技术标准规定、具备竣工验收条件的文件。

　　2.0.11　本导则所称的工程质量检查报告、是指勘察单位或设计单位提交的、以证明工程满足设计文件的要求、设计变更内容已在工程项目上得以实现的文件。

　　2.0.12　本导则所称的工程竣工验收报告、是指建设单位组织的工程竣工验收所形成的、以证明工程项目符合竣工验收条件、可以投入使用的文件。

　　2.0.13　本导则所称的工程质量监督报告、是指监督机构在建设单位组织的工程竣工验收合格后向备案机关提交的、在监督检查(包括工程竣工验收监督)过程中形成的、评估各方责任主体和有关机构履行质量责任、执行工程建设强制性标准的情况以及工程是否符合备案条件的综合性文件。

　　2.0.14　本导则所称的不良记录、是指对责任主体和有关机构违反国家有关法律、法规所规定的质量责任和义务、以及违反工程建设强制性标准的行为记录。

3、基本规定

　　3.0.1　监督机构的主要工作内容包括：

　　1、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查；

　　2、对工程实体质量的监督检查；

　　3、对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查；

　　4、对工程竣工验收的监督检查；

　　5、对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查；

　　6、对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚；

　　7、提交工程质量监督报告；

　　8、随时了解和掌握本地区工程质量状况；

　　9、其他内容。

　　3.0.2　监督人员岗位条件应符合国家有关规定。

　　3.0.3　监督机构应建立业务管理的有关制度。

　　监督人员在履行工程质量监督职责时、应持证上岗、并不得少于2人。

　　在履行监督职责时、对发现责任主体和有关机构违反法律、法规和违反工程建设强制性标准行为的、应及时发出监督整改通知、限期整改。

　　3.0.4　监督机构应根据本地区年度建设规模、质量状况和年度质量工作目标以及本身资源情况、制定本地区年度或阶段工程质量监督工作计划。

　　3.0.5　监督机构应要求建设单位在办理质量监督注册手续时提供下列资料：

　　1、施工图设计文件审查报告和批准书；

　　2、中标通知书和施工、监理合同；

　　3、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；

　　4、施工组织设计和监理规划(监理实施细则)；

　　5、其他需要的文件资料。

　　3.0.6　监督机构可根据工程项目的规模和特点、投资形式责任主体和有关机构的信誉和质量保证能力制定工程项目质量监督工作方案、并根据监督检查中发现问题的情况及时对监督方法作出调整。

　　3.0.7　监督机构应查阅施工组织设计、监理规划(监理实施细则)和施工图设计文件审查报告、在工程项目质量监督工作方案中明确以下监督重点；

　　1、责任主体和有关机构质量行为的监督检查具体内容和方式；

　　2、工程实体质量的监督检查(包括监督检测)的具体内容和方式；

　　3、工程竣工验收的监督内容。

　　3.0.8　监督机构应将工程项目质量监督工作方案的主要内容书面告知建设单位。

　　

4、责任主体和有关机构质量行为的监督

　　4.0.1　监督机构对责任主体和有关机构质量行为进行监督应遵守以下一般规定：

　　1、抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。

　　2、抽查责任主体和有关机构质量管理体系的建立和实施情况。

　　3、发现存在违法违规行为的、按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。

　　4.0.2　监督机构应对建设单位的下列行为进行抽查：

　　1、施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可(开工报告)手续情况；

　　2、按规定委托监理情况；

　　3、组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况；

　　4、组织工程质量验收情况；

　　5、原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况；

　　6、及时办理工程竣工验收备案手续情况。

　　4.0.3　监督机构应对勘察、设计单位的下列行为进行抽查：

　　1、参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况；

　　2、签发设计修改变更、技术洽商通知情况；

　　3、参加有关工程质量问题的处理情况。

　　4.0.4　监督机构应对施工单位的下列行为进行抽查：

　　1、施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况；主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况；

　　2、分包单位资质与对分包单位的管理情况；

　　3、施工组织设计或施工方案审批及执行情况；

　　4、施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况；

　　5、工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况；

　　6、检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定情况；

　　7、质量问题的整改和质量事故的处理情况；

　　8、技术资料的收集、整理情况。

　　4.0.5　监督机构应对监理单位的下列行为进行抽查：

　　1、监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况；

　　2、监理规划、监理实施细则(关键部位和工序的确定及措施)的编制审批内容的执行情况；

　　3、对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况；

　　4.对分包单位的资质进行核查情况；

　　5、见证取样制度的实施情况；

　　6、对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；

　　7、质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；

　　8、组织检验批、分项、分部(子分部)工程的质量验收、参与单位(子单位)工程质量的验收情况；

　　9、监理资料收集整理情况。

　　4.0.6　监督机构应对工程质量检测单位的下列行为进行抽查：

　　1.是否超越核准的类别、业务范围承接任务；

　　2、检测业务基本管理制度情况；

　　3、检测内容和方法的规范性程度；

　　4、检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度。

5、工程实体质量监督

　　5.0.1　监督机构对工程实体质量的监督应遵守以下一般规定：

　　1、对工程实体质量的监督采取抽查施工作业面的施工质量与对关键部位重点监督相结合的方式；

　　2、重点检查结构质量、环境质量和重要使用功能、其中重点监督工程地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位；

　　3、抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告；

　　4、抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况；

　　5、实体质量检查要辅以必要的监督检测、由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽检。

　　5.0.2　监督机构应对地基基础工程的验收进行监督、并对下列内容进行重点抽查：

　　1、桩基、地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录；

　　2、防水工程的材料和施工质量；

　　3、地基基础子分部、分部工程的质量验收情况。

　　5.0.3　监督机构应对主体结构工程的验收进行监督、并对下列内容进行重点抽查：

　　1、钢结构、混凝土结构等重要部位及有特殊要求部位的质量及隐蔽验收；

　　2、混凝土、钢筋及砌体等工程关键部位、必要时进行现场监督检测；

　　3、主体结构子分部、分部工程的质量验收资料。

　　5.0.4　监督机构应根据实际情况对有关装饰装修、安装工程的下列部分内容进行抽查：

　　1、幕墙工程、外墙粘(挂)饰面工程、大型灯具等涉及安全和使用功能的重点部位施工质量的监督抽查；

　　2、安装工程使用功能的检测及试运行记录；

　　3、工程的观感质量；

　　4、分部(子分部)工程的施工质量验收资料。

　　5.0.5　监督机构应根据实际情况对有关工程使用功能和室内环境质量的下列部分内容进行抽查：

　　1、有环保要求材料的检测资料；

　　2.室内环境质量检测报告；

　　3、绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻的检测资料、必要时可进行现场测试；

　　4、屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录、必要时可进行现场抽查；

　　5、各种承压管道系统水压试验的检测资料。

　　5.0.6　监督机构可对涉及结构安全、使用功能、关键部位的实体质量或材料进行监督检测、检测记录应列入质量监督报告。

　　5.0.7　监督检测的项目和数量应根据工程的规模、结构形式、施工质量等因素确定。

　　5.0.8　监督检测的项目宜包括：

　　1、承重结构混凝土强度；

　　2、要受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度；

　　3、浇楼板厚度；

　　4、砌体结构承重墙柱的砌筑砂浆强度；

　　5、安装工程中涉及安全及功能的重要项目；

　　6、钢结构的重要连接部位；

　　7、其他需要检测的项目。

　　5.0.9　监督机构经监督检测发现工程质量不符合工程建设强制性标准、或对工程质量有怀疑的、应责成有关单位委托有资质的检测单位进行检测。

6、工程竣工验收监督

　　6.0.1　监督机构应对以下工程竣工验收文件进行审查：

　　1、施工单位出具的工程竣工报告、包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件、以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；

　　2、勘察、设计单位出具的工程质量检查报告；

　　3、监理单位出具的工程质量评估报告。

　　6.0.2　监督机构应对验收组成员组成及竣工验收方案进行监督。

　　6.0.3　监督机构应对工程实体质量进行抽测、对观感质量进行检查。

　　6.0.4　工程竣工验收监督的记录应包括下列内容：

　　1、对工程建设强制性标准执行情况的评价；

　　2、对观感质量检查验收的评价；

　　3、对工程竣工验收的组织及程序的评价；

　　4、对工程竣工验收报告的评价。

7、工程质量监督报告

　　7.0.1　监督机构应在工程竣工验收合格后7个工作日内、向备案机关提交工程质量监督报告。

　　7.0.2　工程质量监督报告应根据监督抽查情况、客观反映责任主体和有关机构履行质量责任的行为及检查到的工程实体质量的情况。

　　7.0.3　工程质量监督报告应由负责该项目的质量监督人员编写、有关专业监督人员签认、工程质量监督机构负责人审查签字、加盖公章。

　　7.0.4　工程质量监督报告应包括以下内容：

　　1、工程概况和监督工作概况；

　　2、对责任主体和有关机构质量行为及执行工程建设强制性标准的检查情况；

　　3、工程实体质量监督抽查(包括监督检测)情况；

　　4、工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况；

　　5、工程质量问题的整改和质量事故处理情况；

　　6、各方质量责任主体及相关有资格的人员的不良记录内容；

　　7、工程质量竣工验收监督记录；

　　8、对工程竣工验收备案的建议。

8、工程质量监督档案和信息管理

　　8.0.1　监督机构应建立工程质量监督档案管理制度。

　　8.0.2　工程质量监督档案应推行信息化管理。

　　8.0.3　工程质量监督档案应包括以下主要内容：

　　1、监督注册及工程项目监督工作方案；

　　2、质量行为的监督记录；

　　3、地基基础、主体结构工程抽查(包括监督检测)记录；

　　4、工程质量竣工验收监督记录；

　　5、工程质量监督报告；

　　6、不良行为记录；

　　7、施工中发生质量问题的整改和质量事故处理的有关资料；

　　8、工程监督过程中所形成的照片(含底片)、音像资料；

　　9、其他有关资料。

　　8.0.4　工程质量监督档案应及时整理、并符合档案管理的有关规定。

　　8.0.5　工程质量监督档案保管期限分为长期和短期两种、长期为15年、短期为5年。

　　8.0.6　工程质量监督档案案卷的装具、装订应做到统一、整齐、牢固、符合相关规范标准的要求、便于保管与查阅。

　　8.0.7　监督机构应加强工程质量监督的信息化建设、运用工程质量监督信息系统、实现监督注册、行为监督、实体质量监督、不良行为记录、竣工验收备案等工作的在线作业。

　　8.0.8　监督机构应建立工程质量监督信息数据库、将工程建设责任主体和有关机构信息、在建及竣工工程信息、监督检查中发现的工程建设责任主体违规和违反强制性标准信息、工程质量状况统计信息、工程竣工验收备案信息等纳入数据库。

　　8.0.9　市(地)级以上工程质量监督机构及有条件的县(市)级监督机构应设置质量信息局域网、其设置应满足上级部门对质量信息管理及数据传递的要求。

　　8.0.10　监督机构应将所发现的工程建设各方责任主体和有关机构的不良行为进行记录、核实、按规定的程序和权限、通过信息系统向社会公示并向上级有关部门传递。



天津市人大常委会


天津市城镇企业职工养老保险条例（修正）
天津市人大常委会


（1996年1月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据1997年10月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市城镇企业职工养老保险条例〉的决定》
修正）

第一章 总 则
第一条 为保障城镇企业职工退休后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的下列用人单位及其职工：
（一）国有企业及其职工；
（二）城镇集体所有制企业及其职工；
（三）城镇中的乡镇企业及其城镇职工；
（四）股份制企业和联营企业及其职工；
（五）城镇中的私营企业和个体经济组织及其职工；
（六）外商投资企业和港、澳、台投资企业及其中方职工；
（七）外国企业和港、澳、台企业的驻津办事机构及其中方职工；
（八）按照法律、法规的规定实行养老保险制度的其他用人单位及其职工。
第三条 职工养老保险包括基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险。
基本养老保险为强制性保险，用人单位和职工必须参加。
提倡用人单位根据其经济能力为职工建立补充养老保险。鼓励职工自愿参加个人储蓄性养老保险。补充养老保险和个人储蓄性养老保险，由用人单位和职工自主选择经办机构。
第四条 建立基本养老保险基金制度。用人单位和职工缴纳的基本养老保险费进入基本养老保险基金。基本养老保险基金按照以支定收、留有部分积累的原则统一筹集和统一调剂使用。
基本养老保险基金应当保证专款专用，全部用于职工养老保险。任何单位和个人不得侵占和挪用。
第五条 基本养老保险费由用人单位和职工个人共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结合。
第六条 职工养老保险待遇，应当与本市经济发展相适应，并与用人单位和职工个人缴费相联系。
第七条 市劳动行政部门主管本市城镇企业职工养老保险工作。

第二章 基本养老保险费的筹集
第八条 基本养老保险费按下列规定缴纳：
（一）用人单位按照职工个人缴费基数之和的百分之二十缴纳，由用人单位开户银行按月优先代为扣缴。
（二）职工按照本人工资的百分之五缴纳，由所在单位按月在职工工资中代为扣缴。
（三）职工本人工资低于本市最低工资标准的，以本市最低工资标准作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数。
（四）职工本人工资高于本市上年职工月平均工资百分之三百的，以本市上年职工月平均工资百分之三百作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，超过百分之三百的部分不作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，也不作为计发基本养老金的基数。
退休人员不缴纳基本养老保险费。
第九条 市人民政府可以根据实际需要调整基本养老保险费的缴纳标准，并报市人民代表大会常务委员会备案。
第十条 基本养老保险基金由养老保险基金经办机构在银行开设的基本养老保险基金专户存储，按照中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入基本养老保险基金。
基本养老保险基金的保值增值，应当按照有关规定进行。所得收益全部并入基本养老保险基金。
基本养老保险基金及其所得收益不计征税、费。
第十一条 基本养老保险基金不敷使用时，由市财政根据情况予以支持。
第十二条 用人单位在办理工商登记注册手续之日起三十日内，必须向养老保险基金经办机构办理养老保险登记，并按照规定缴纳基本养老保险费。用人单位终止或者变更与养老保险有关事项时，应当在终止或者变更之日起三十日内，向原受理登记的养老保险基金经办机构办理注销或
者变更手续。
用人单位与职工建立或者终止劳动关系时，应当及时向养老保险基金经办机构办理职工增减登记。
第十三条 企业解散或者破产以及由于其他原因宣布终止时，应当在资产清算处理中根据有关规定，按照第一清偿顺序清偿所欠职工工资和退休人员养老金之后，清偿欠缴的基本养老保险费。需要预留退休人员养老费用的，按照国家有关规定办理。

第三章 基本养老保险个人帐户
第十四条 按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，由养老保险基金经办机构按照国家技术监督局发布的社会保险号码（国家标准ＧＢ11643－89），为每个参加基本养老保险的职工建立基本养老保险个人帐户。
第十五条 基本养老保险个人帐户按照职工本人工资的百分之十一记入，包括：
（一）职工个人缴费的全部；
（二）企业缴纳基本养老保险费的一部分；
（三）上述储存额的利息。
第十六条 基本养老保险个人帐户储存额，每年参考银行同期城乡居民储蓄存款利率计算利息。
第十七条 职工或者退休人员死亡的，其基本养老保险个人帐户中个人缴费的储存额，发给其指定的受益人或者法定继承人。
第十八条 职工在本市范围内流动的，不更换基本养老保险个人帐户。职工因各种原因停止工作或者失业而间断缴纳基本养老保险费的，基本养老保险个人帐户予以保留，储存额不间断计息。
职工跨省、自治区、直辖市流动的，按照国家和本市有关规定办理。

第四章 基本养老保险待遇
第十九条 职工按照国家规定的退休年龄办理退休手续后，按照本条例的规定享受基本养老保险待遇。
第二十条 用人单位和职工缴纳基本养老保险费满十五年的，从职工办理退休手续的次月起，按月领取基本养老金，直至死亡为止。
实行个人缴费制度前，职工参加工作的年限，经劳动行政部门审核，视为缴纳基本养老保险费的年限。
第二十一条 本条例实施后参加工作的职工，退休后基本养老金由基础养老金和基本养老保险个人帐户养老金组成，从基本养老保险基金中支付并按照以下规定的月标准计发：
（一）基本养老金，以职工退休时本市上年度职工月平均工资为基数，按照百分之二十计发。
（二）基本养老保险个人帐户养老金，以记入基本养老保险个人帐户的储存额（包括本金和利息）为基数，按照一百二十分之一计发。
本条例实施前参加工作，实施后退休的人员，在按照前款规定发给基础养老金和基本养老保险个人帐户养老金的基础上，再发给过渡性养老金，过渡性养老金从养老保险基金中支付。
第二十二条 本条例实施之日起用人单位和职工缴纳基本养老保险费不满十五年的，职工退休后不享受基础养老金待遇，其基本养老保险个人帐户储存额一次性支付给本人。
第二十三条 建立基本养老金调整机制。市人民政可以根据上年度职工工资增长率的一定比例，每年相应调整基本养老金。
第二十四条 本条例实施前退休的职工，在原退休待遇的基础上，每年可以按照本条例第二十三条的规定调整养老金。
第二十五条 退休人员按照有关规定继续享受基本养老金以外的待遇。
第二十六条 职工因失业或者其他原因中断就业时，用人单位和职工个人缴纳的基本养老保险费不予退还。再就业后继续缴纳基本养老保险费的，前后缴纳基本养老保险费的年限合并计算；未再就业的，在达到国家规定的退休年龄时，按照缴费年限享受基本养老保险待遇。

第五章 养老保险的管理和监督
第二十七条 市劳动行政部门履行下列管理城镇企业职工养老保险工作的职责：
（一）编制企业职工养老保险事业发展规划；
（二）组织实施养老保险的法律、法规和规章，并监督检查执行情况；
（三）会同有关部门制定养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计制度；
（四）定期向市人民政府报告企业职工养老保险工作和养老保险基金运作情况；
（五）对养老保险基金经办机构实施业务监督；
（六）应当履行的其他职责。
第二十八条 养老保险基金经办机构负责下列企业职工基本养老保险基金具体营运工作：
（一）负责基本养老保险基金的筹集、管理、支付、保值和增值工作；
（二）定期编制基本养老保险基金预算、决算草案；
（三）核查用人单位与缴纳养老保险基金有关的报表和帐目；
（四）接受用人单位和职工以及退休人员对养老保险的查询，做好服务工作；
（五）应当办理的其他养老保险事宜。
第二十九条 养老保险基金实行双重审计制度。市养老保险基金经办机构对下级养老保险基金经办机构进行内部审计；市审计部门对养老保险基金经办机构的预算、决算进行审计。
第三十条 设立由政府代表、企业代表、工会代表和退休人员代表组成的养老保险监督机构，加强对养老保险法律、法规、规章执行情况和基金管理工作的监督。
第三十一条 用人单位和职工以及退休人员有权对养老保险基金经办机构及其工作人员的违法行为进行举报。
用人单位的工会有权对本单位的养老保险申报、缴费和支付待遇等工作进行监督。

第六章 法律责任
第三十二条 政府有关部门或者养老保险基金经办机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上一级机关责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝为用人单位和职工办理养老保险手续的；
（二）擅自改变用人单位和职工缴费基数或者缴费比例的；
（三）延期或者不按照规定支付基本养老保险金的；
（四）未将养老保险基金及其利息和所得收益全部存入养老保险基金专户的；
（五）挪用养老保险基金的；
（六）违反有关养老保险基金营运规定，进行投资经营的；
（七）违反规定提取管理服务费的；
（八）其他违反有关法律、法规和规章的。
第三十三条 用人单位无故不缴纳养老保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。逾期仍未如数缴纳的，按日加收2‰的滞纳金。
用人单位违反本条例规定，克扣或者无故拖欠职工基本养老保险待遇的，由劳动行政部门责令限期支付，并按照克扣或者拖欠数额的一倍至五倍支付赔偿金。
第三十四条 用人单位挪用基本养老金的，由劳动行政部门处以挪用数额二倍以下罚款；对直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 以非法手段获取基本养老保险待遇的，由养老保险基金经办机构追回其全部非法所得，并由劳动行政部门处以非法所得二倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，在接到处罚决定书之日起十五日内，可以向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当
事人逾期不申请复议、也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 妨碍劳动行政部门或者养老保险基金经办机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 发生养老保险争议的，可以依法申请仲裁或者起诉。

第七章 附 则
第三十九条 本条例所称职工，是指依法与用人单位形成劳动关系并获得一个月以上工资收的从业人员。
第四十条 外商投资企业和港、澳、台商投资企业以及外国企业和港、澳、台企业的驻津办事机构缴纳基本养老保险费的比例，按照市人民政府有关规定执行。高出其他企业缴纳标准的部分，用于中方职工退休后的医疗保险和其他养老费用。
第四十一条 市人民政府根据本条例制定实施细则。
第四十二条 本条例自公布之日起施行。


（1997年10月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 1998年1月1日起施行）

决定

天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议审议了市人民政府关于提请审议修改《天津市城镇企业职工养老保险条例》的议案，决定对《天津市城镇企业职工养老保险条例》作如下修改：
一、第四条修改为：“建立基本养老保险基金制度。用人单位和职工缴纳的基本养老保险费进入基本养老保险基金。基本养老保险基金按照以支定收、留有部分积累的原则统一筹集和统一调剂使用。
“基本养老保险基金应当保证专款专用，全部用于职工养老保险。任何单位和个人不得侵占和挪用。”
二、第八条第一款第（一）项修改为：“用人单位按照职工个人缴费基数之和的百分之二十缴纳，由用人单位开户银行按月优先代为扣缴。”
第（二）项修改为：“职工按照本人工资的百分之五缴纳，由所在单位按月在职工工资中代为扣缴。”
第一款中增加一项，即：“（四）职式本人工资高于本市上年职工月平均工资百分之三百的，以本市上年职工月平易工资百分之三百作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，超过百分之三百的部分不作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，也不作为计发基本养老金的
基数。”
三、第十五条第一款修改为：“基本养老保险个人帐户按照职工本人工资的百分之十一记入，包括：”。
第（三）项修改为：“上述储存额的利息。”
四、第十六条修改为：“基本养老保险个人帐户储存额，每年参加考银行同期城乡居民储蓄存款利率计算利息。”
五、第十七条修改为：“职工或者退休人员死亡的，其基本养老保险个人帐户中个人缴费部分的储存额，发给其指定的受益人或者法定继承人。”
六、第二十条第一款修改为：“用人单位和职工缴纳基本养老保险费满十五年的，从职工办理退休手续的次月起，按月领取基本养老金，直至死亡为止。”
七、第二十一条第一款修改为：“本条例实施后参加工作的职工，退休后基本养老金由基础养老金和基本养老保险个人帐户养老金组成，从基本养老保险基金中支付并按照以下规定的月标准计发：”。
第（一）项修改为：“基础养老金，以职工退休时本市上年度职工月平均工资为基数，按照百分之二十计发。”
第（三）项修改为第（二）项，即：“（二）基本养老保险个人帐户养老金，以记入基本养老保险个人帐户的储存额（包括本金和利息）为基数，按照一百二十分之一计发。”
删去第（二）项。增加一款为第二款，即：“本条例实施前参加工作、实施后退休的人员，在按照前款规定发给基础养老金和基本养老保险个人帐户养老金的基础上，再发给过渡性养老金，过渡性养老金从养老保险基金中支付。”
八、第二十二条修改为：“本条例实施之日起用人单位和职工缴纳基本养老保险费不满十五年的，职工退休后不享受基础养老金待遇，其基本养老保险个人帐户储存额一次性支付给本人。”
九、删去第三十条、第四十二条。各条款序号作相应调整。
本决定自1998年1月1日起施行。
《天津市城镇企业职工养老保险条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1996年1月10日