广州市国营企业资产评估试行办法
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广州市国营企业资产评估试行办法
广东省广州市人民政府
广州市国营企业资产评估试行办法
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为适应经济体制改革的要求，促进国营企业资产有效使用和合理流动，根据国家有关规定，结合本市实际情况制定本办法。
第二条 企业资产评估应在资产清理的基础上，根据特定目的，依据法定标准和程序，运用科学方法，对被评估的资产价值作出合理的评定和估计。
第三条 企业资产评估工作，由市国有资产管理部门统一管理，并在业务上对各类资产评估机构进行指导。
第四条 资产评估工作应遵守国家财经法律、法规，做到公正、合理。
第五条 所有实行独立核算的企业，在实行租赁、联营、股份经营、兼并、拍卖资产（包括资产折股出售）、破产清理、抵押贷款、经济担保、中外合资、中外合作等经济活动，以及其他依照法律规定或当事人认为需要进行资产评估时，均按照本办法的规定，进行资产评估。
第二章 资产评估机构
第六条 市国有资产管理部门负责企业资产评估的立项、审批和评估结果的确认。
第七条 资产评估由企业委托持有市国有资产管理部门核发的资产评估许可证的会计师事务所、专业银行经济信息咨询公司、财务咨询公司或审计事务所进行。各资产评估机构应依据国家法律、政策以及企业资产实际资料，按照本办法对被评估资产做出评定。
第八条 企业必须积极配合资产评估机构做好评估工作，如实反映资产情况和提供有关资料。资产评估机构应根据被评估单位的要求，对其提供的资料、情况负责保密并承担法律责任。
第三章 资产评估程序
第九条 企业资产评估的程序，分为申报、立项、资产清理、评估、验证、确认六个阶段。
第十条 企业资产需要进行评估时，首先由企业向国有资产管理部门报送资产评估申报书，并附报财产清册、资产原值、净值和企业资产负债情况等有关会计报表资料。
第十一条 国有资产管理部门接到企业资产评估申报书第二天起三十天内作出是否准予立项办理的决定，并通知申报者。逾期未通知的，应视为准予立项。企业经国有资产管理部门准予资产评估立项后，方可委托合法的资产评估机构进行评估。
第十二条 资产评估机构在对企业资产评估前，要先对企业全部资产、债权债务和经营成果进行全面彻底的清查盘点，核实企业资产是否帐实相符，资产是否完整，企业经营成果是否真实，帐务收支是否合理、合法，并作出鉴定。
第十三条 资产评估机构在对企业资产进行评估时，应先对企业可确指的单项资产进行分项评估，其范围包括：固定资产、流动资产、专项资产、无形资产和其他资产。然后，在资产分项评估的基础上，根据企业整体资产盈利能力和投资环境等因素，对企业整体资产作出综合评估。
评估工作结束后，资产评估机构要向国有资产管理部门报送企业资产评估报告。
第十四条 国有资产管理部门接到各资产评估机构报送的企业资产评估报告等资料的第二天起三十天内，应组织审核、验证、协商、确认资产评估价值，并向资产评估机构和有关单位下达确认通知书。
第十五条 资产评估机构对确认通知书有异议的，可提请复议。国有资产管理部门应相应作出维持原确认或改变确认的决定，并重新下达确认通知书。
第十六条 企业接到资产重估价值确认通知书后，应根据财务会计制度进行帐务处理：
（一）凡属于以租赁，股份经营，联营，兼并、拍卖资产，以及中外合资、中外合作经营等为目的的资产评估，应按经确认的评估价值调整帐面价值。并以评估价值为依据，由各级国有资产管理部门确定国有资产交易的底价。
（二）凡属于以抵押贷款、经济担保等为目的的资产评估，应在企业内部报表中表达资产重估价值。
第四章 资产评估方法
第十七条 资产评估可以采取以下三种方法：
（一）重置成本法，即根据估价时该固定资产在全新情况下的现价或重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，考虑资产功能大小等因素，确定重估价值。对流动资产则按该项资产现行市场价格、购置费用、产品完工程度、损耗等因素确定重估价值。
（二）现行市价法，即按照市场上近期发生的类似资产的交易价来确定重估价值。
（三）收益现值法，即按被评估资产预期获利能力和社会（行业）平均奖金利润率，计算出资产的现值，并以此确定重估价值。
上述三种方法可以互相检验，也可以单独使用。
第十八条 对流动资产中的现金、银行存款，直接以审核后的帐面价值，确定重估价值。
对流动资产中的应收款，应根据帐面价值，考虑呆帐损失等因素，确定重估价值。
第十九条 对有价证券的评估，按市场价格确定重估价值；没有市场价格的，依据票面价值、预期收益等因素确定重估价值。
第二十条 属于企业外购的无形资产，按购入成本及该项资产具有的获利能力，确定重估价值；属于企业自创或自身拥有的无形资产，按自创时所耗费的实际成本或帐面价值及具有的获利能力，确定重估价值；属于企业自身拥有的无帐面价值或实际成本的无形资产，按该项资产具有的
获利能力，确定重估价值。
第五章 资产评估仲裁和监督
第二十一条 国有资产管理部门负责企业资产评估纠纷的仲裁，具体的仲裁规定，由市财政局另行制定。
第二十二条 各级国有资产管理部门要对所管辖企业的资产评估工作，进行检查、监督。
第二十三条 在资产评估中，凡违反本办法，弄虚作假，营私舞弊、玩忽职守等造成资产损失的，由国有资产管理部门提请其主管部门及监察部门追究当事人和主要负责人的行政责任，严肃查处；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 对土地使用权和矿山等资源开发权有偿转让的评估，不适用本办法。
第二十五条 本办法自公布之日起试行。
1989年6月10日
四川省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（NO：SC102161）
2006年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
第一条 为了规范四川省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的行为，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合四川省实际，制定本规定。
第二条 四川省人民代表大会常务委员会讨论、决定四川省行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、宗教等工作的重大事项，适用本规定。
前款所称的重大事项，依照法律、法规和本规定的有关程序认定。
第三条 四川省行政区域内的下列事项，应当作为重大事项提请四川省人民代表大会常务委员会讨论、决定：
（一）保证宪法、法律、法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议和本级人民代表大会决议的遵守和执行的重大措施；
（二）保护公民、法人和其他组织合法权益的重大措施；
（三）国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更或者调整；
（四）撤销市、州人民代表大会及其常务委员会不适当的决议；
（五）撤销省人民政府不适当的决定和命令；
（六）授予或撤销地方的荣誉称号；
（七）法律法规规定的其他事项。
第四条 四川省行政区域内的下列事项，可以作为重大事项提请四川省人民代表大会常务委员会讨论、决定：
（一）国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况；
（二）预算外资金的收支和管理情况；
（三）影响重大的建设项目的批准或者申报；
（四）行政监察和审计的重大措施；
（五）社会保障制度实施的重大措施；
（六）代表议案和建议、批评、意见办理的措施；
（七）其他事项。
第五条 前条所列的事项，依照以下程序认定为重大事项后，提请省人民代表大会常务委员会讨论、决定:
（一）省人民代表大会主席团交付省人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项，由主任会议提请常务委员会审议；
（二）省人民代表大会常务委员会主任会议认为应当由省人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项，由主任会议提请常务委员会认定；
（三）省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院认为应当由省人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项，由主任会议提请常务委员会认定；
（四）省人民代表大会各专门委员会认为应当由省人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项，由主任会议提请常务委员会认定；
（五）省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，认为应当由省人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项，由主任会议决定是否提请常务委员会认定；
（六）公民、法人和其他组织建议由省人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项，经省人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会工作机构初步审查，提出报告，由主任会议决定是否提请常务委员会认定。
依照前款规定需要提请常务委员会认定的重大事项，须经常务委员会全体会议表决，过半数通过。
第六条 省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院依照前条规定提请常务委员会讨论、决定的事项，主任会议认为属于省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院职权范围内的，可以建议其自行决定。
第七条 依照第五条规定提请的事项，省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院已经决定并组织实施的，不作为重大事项提请常务委员会讨论、决定，但主任会议认为该事项的实施已经对公民基本权利造成侵犯并严重影响社会稳定的除外。
第八条 依照第五条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项规定提请的事项，常务委员会决定作为重大事项时，应当听取省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的意见。
第九条 省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院拟提请省人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项，在拟订草案时，应当充分论证，广泛征求意见，可以事先听取省人民代表大会有关专门委员会和常务委员会办事工作机构的意见。
第十条 提请省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的议案或者报告，一般应当包括以下主要内容：
（一）基本情况；
（二）有关的法律、法规、规章、政策依据；
（三）分析论证报告、有关的统计数据；
（四）主要分歧意见等；
（五）省人民代表大会常务委员会认为应当提供的其他资料。
第十一条 提请省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的议案或者报告，应当在省人民代表大会常务委员会举行会议的十五日前报送省人民代表大会常务委员会。特殊情况经主任会议同意的除外。
第十二条 省人民代表大会常务委员会讨论重大事项的议案或者报告时，有关国家机关的主要负责人应当到会作说明，回答询问。
第十三条 省人民代表大会常务委员会讨论重大事项的议案或者报告时，可以根据需要召开联组会议或者全体会议。
讨论中对重要问题有重大分歧意见的，主任会议可以决定本次常务委员会会议暂不付表决，会后由有关部门进一步组织论证或者召开听证会，对议案或者报告修改完善后再提请审议。
第十四条 列入常务委员会会议议程讨论、决定的重大事项，经常务委员会讨论后，常务委员会应当作出决定。根据常务委员会审议的情况，主任会议认为可以不作出决定的，应当将常务委员会的审议意见，书面告知有关国家机关。
第十五条有关国家机关对省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项作出的决议、决定，应当认真组织实施并在要求时限内报告实施结果。
有关国家机关对省人民代表大会常务委员会的审议意见，应当认真办理。
第十六条 市、州和县（市、区）人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的重大事项可以参照本规定，结合地方实际，由本级人民代表大会常务委员会作出规定。
第十七条 本规定自2006年7月1日起施行。
湖南省禁止向农民乱收费乱派款的规定
湖南省人大
湖南省禁止向农民乱收费乱派款的规定
湖南省人大
（1989年5月15日湖南省第七届人民代表大会第二次会议通过）
第一条 为保护农民的合法利益，根据我省的具体情况和实际需要，制定本规定。
第二条 农民和农村集体企业应当缴纳法律法规规定的税金和费用、省人民政府依法规定收取的费用、乡（镇）人民代表大会和村民会议决定筹集的农村公共事务和公益事业费用。
除上款规定以外，任何单位都不得规定向农民和农村集体企业收取费用。
第三条 收取行政性和事业性费用的项目和标准，由省人民政府依法统一规定并予以公布，其他任何单位不得增加收费项目，不得提高收费标准。
第四条 国营商业、森工部门和供销部门收购农林产品，应严格执行国务院和省人民政府的有关规定，任何单位不得从中乱收费用。
第五条 行政编制以外的乡（镇）工作人员，乡（镇）人民政府自行决定雇请的，其工资福利和办公经费等一切开支由乡（镇）人民政府承担；上级人民政府决定雇请或业务主管部门派出的，其工资福利和办公经费等一切开支由决定或派出的机关承担。
第六条 各级人民政府和县级以上人民政府的工作部门不得以有偿服务为借口，向农民和农村集体企业收取费用。
企业事业单位为农民和农村集体企业提供经济、技术、劳务、信息等方面的有偿服务，应按平等、自愿、互利的原则由双方签订合同。
第七条 农村各类学校向学生收费，应严格遵守省人民政府规定的项目和标准，不得巧立名目，乱收费用。
第八条 发行有价证券和报刊，开展保险和储蓄业务，应坚持自愿的原则，任何单位和个人不得强行摊派。法律法规另有规定的除外。
第九条 农田水利建设实行谁受益谁负担的原则，按受益范围分级举办。在一村一组范围内的由村、组举办，跨村的由乡（镇）或联村举办，跨乡（镇）的由县（市、区）或联乡（镇）举办。受益的企业事业单位和城镇居民也应承担相应的任务。
农民每年负担农田水利、公路建设的义务用工数额由省人民政府规定。
第十条 乡（镇）人民政府从乡（镇）企业提取利润和村民委员会从村办企业提取利润，不得超过企业税后利润的百分之三十。
乡（镇）人民政府从乡（镇）企业提取的利润和村民委员会从村办企业提取的利润，应安排一部分用于农村公共事务和公益事业，以减少向农民直接筹集费用。
第十一条 农村实施义务教育、计划生育、烈军属优抚、民兵训练、五保户供养、乡村道路建设养护、村组干部误工补贴等公共事务和公益事业的费用，可以分别由乡（镇）、村向农民筹集。每年人均筹集的金额以乡（镇）为单位计算，不得超过上年度农民人均纯收入的百分之四。
乡（镇）筹集公共事务和公益事业费用，由乡（镇）人民政府提出项目、金额、办法，提请本级人民代表大会决定。
村筹集公共事务和公益事业费用，由村民委员会提出计划，村民会议讨论决定。
第十二条 乡（镇）、村的公共事务和公益事业费用应专款专用。乡（镇）人民政府应将每年筹集费用的使用情况报告乡（镇）人民代表大会。村民委员会应将每年筹集费用的使用情况向村民公布。
第十三条 本规定由各级人民政府负责实施。
县级以上人民政府的农村经济主管部门对乱收费乱派款的行为有权制止，限期清退乱收乱派的费用；对拒不执行的，报请同级人民政府责成物价、审计、监察等部门依法查处。
第十四条 对乱收费乱派款的行为，农民和农村集体企业有权抵制，有权向县级以上人民政府的农村经济主管部门检举、控告。
第十五条 对乱收费乱派款单位的责任人，情节轻微的由其所在单位的同级人民政府进行批评教育，情节较重的给予行政处分；责任人是同级人民政府领导人员的，由上一级人民政府给予行政处分。
对检举、控告乱收费乱派款行为的人员进行打击报复的，从重处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会对本规定的实施应加强检查监督。
第十七条 本规定自1989年7月1日起施行。
我省过去有关规定，凡与本规定相抵触的，一律以本规定为准。
1989年5月15日
