水利电力部关于印发部直属企业离退休费用统筹基金管理办法若干规定的通知
水利电力部
水利电力部关于印发部直属企业离退休费用统筹基金管理办法若干规定的通知
1987年10月5日，水利电力部
为加强统筹基金的管理，现将我部直属企业《离退休统筹基金会计核算暂行办法》、《离退休统筹基金财务管理暂行办法》、《离退休统筹基金预、决算管理暂行办法》和统筹报表印发给你们，请认真执行。各单位可结合实际情况制定具体实施办法。
执行中如有问题，请与劳资司联系。
附1：水利电力部直属企业离退休统筹基金会计核算暂行办法
一、为了管好用好离退休统筹基金，加强统筹基金的会计核算工作，根据国家现行的有关离退休统筹基金的规定，结合水利电力行业的具体情况特制定本办法。
二、核算统筹基金的记帐方法，记帐规则及记帐程序应分别按部生产、基建、施工、事业等会计核算的有关规定执行。
三、会计科目
在“专用基金”（基建施工企业在“特种基金”）科目下增设“离退休统筹基金”二级科目，并按统筹项目设置明细科目予以核算。
“专用基金——离退休统筹基金”是资金来源科目，本科目核算企业按规定提取，支用统筹基金的情况。
企业按规定提取离退休统筹基金时贷记本科目，支出时借记本科目。在办理缴拨后一般无余额，如贷方发生余额表示应缴未缴款，借方发生余额表示上级应补未补款。
本科目可采用借贷多栏式帐页进行明细核算，借方设“离休人员发生额”、“退休人员发生额”、“退职人员发生额”等栏。每栏可按统筹开支的项目分为：“离退休金”、“副食品价格补贴”、“粮（煤）补贴”、“宿舍冬季取暖补贴”、“离退休生活补贴”、“施工企业向地方缴纳的合同制工人退休养老金”、“省（市、区）统一规定的退休人员生活补助”等项。
贷方设“企业提取”、“上级弥补”等栏。
“专项应收款——离退休统筹基金”是资金占用科目，各统筹机构用来核算所属单位应缴、实缴的统筹基金，本科目可根据需要设置明细科目。
“专项应付款——离退休统筹基金”是资金来源科目，各统筹机构用以核算应缴、实缴给上级统筹机构以及应弥补、实际弥补所属单位的统筹基金，统筹基金存款利息也在本科目中核算。本科目可根据需要设置明细科目。
勘测设计单位通过“其他应收款——离退休统筹基金”，“其他应付款——离退休统筹基金”科目核算。
“专项存款——离退休统筹基金”是资金占用科目，核算各统筹机构专项银行存款的增加和减少。
四、会计处理
1．按规定提取离退休统筹基金时
借：利润——营业外支出（生产企业、独立核算的施工附属企业）
借：待摊投资——建设单位管理费（建设单位）
借：盈余——营业外支出（企业化管理的事业单位）
贷：专用（特种）基金——离退休统筹基金
同时：借：专项存款
贷：银行存款
2．按规定支用离退休统筹基金时
借：专用（特种）基金——离退休统筹基金
贷：专项存款
3．清算结转应上交款时
借：专用（特种）基金——离退休统筹基金
贷：专项应付款
4．清算结转应弥补款时
借：专项应收款
贷：专用（特种）基金——离退休统筹基金
5．上缴离退休统筹基金时
借：专项应付款
贷：专项存款
6．收到弥补的离退休统筹基金时
借：专项存款
贷：专项应收款
7．统筹机构收到所属单位的统筹基金年、季报后，核定应交款后
借：专项应收款——离退休统筹基金
贷：专用基金——离退休统筹基金
8．统筹机构收到所属单位统筹基金年、季报核定应补款后
借：专用基金——离退休统筹基金
贷：专项应付款——离退休统筹基金
9．统筹机构收到所属单位上缴款时
借：专项存款
贷：专项应收款——离退休统筹基金
10．统筹机构弥补所属单位统筹基金时
借：专项应付款——离退休统筹基金
贷：专项存款
五、会计报表：
1．按财政部文件要求并结合我部的具体情况制定我部离退休统筹基金报表格式，共四页
表一为离退休统筹基金年度预算表
表二为离退休统筹基金结（决）算表（分季报和年报）
表三为离退休统筹基金决算表补充资料表
表四为离退休职工变动情况表
2．基层单位会计报表应以“元”为金额单位。
3．会计报表的审核与核批。
基层单位报送报表之前要自审，上一级主管部门要对基层单位的报表作好质量审核，审核的内容包括：
（1）报表本身的数字审核。
Ａ．表内项目的数字审核，包括数字的准确性、真实性和平衡关系等。
Ｂ．各表之间数字的审核，包括勾稽关系有无串行、漏填，各表数字之间的对应与衔接等。
（2）同表外相关数字的审核
各生产、基建、施工、事业单位财务预、决算报表中有关离退休统筹基金的提取、支出和上缴数字是否和统筹基金报表的有关数字一致；统筹基金报表中工资总额、施工预算成本、离退休人数等数字是否同劳资、财务的预、决算报表中相应数字一致。
（3）报表内容的审核包括统筹基金是否按有关统筹文件规定基数和比例提取，开支是否符合规定等。
统筹基金决算报表由各级主管机构逐级审核汇总后报部，经部审核汇总后报财政部，财政部批复后，由部对直属各单位行文核批，再由各单位逐级下批，需调整有关帐目数字的，企业对核批意见经查无误后，作调整处理，同时将调整决算的有关资料附入上年决算报告内。
统筹基金会计报表应与各单位财务报表同时编报，送上级主管机构审批。
六、本办法解释权属水电部，部属各单位可依据本办法结合实际情况制定实施细则，报部核备。
七、本办法自颁发之日起执行。
附2：水利电力部直属企业离退休统筹基金财务管理暂行办法
一、根据国务院国发（1986）77号文以及财政部（87）财综字3号文有关退休养老基金财务管理的暂行规定，结合我部离退休统筹工作的具体情况制定本办法。
二、离退休统筹基金作为专项收支纳入国家预算管理，由各主管单位按年编制统筹基金预算和决算，由部汇总报财政部审定。预、决算办法另行下达。
三、离退休统筹基金的提取和开支要严格按有关文件规定执行，不得任意缩小统筹基金计提基数或擅自扩大开支范围。
1．提取的办法
生产企业按全口径工资总额的13％计提统筹基金，在利润——营业外支出列支。
施工企业按施工预算成本的1．35％计提统筹基金，水电施工企业在间接费列支，火电、送变电施工企业在特种基金——劳保基金中列支。
实行企业化管理的事业单位按全口径工资总额的13％计提，在盈余——营业外支出列支。
按施工企业管理的独立核算的生产企业和建设单位均按全口径的工资总额的13％计提，按施工企业管理的独立预算的生产企业在利润—营业外支出列支，建设单位在待摊投放—建设单位管理费中列支。
2．统筹基金的列支
（1）离退休金：指按国务院国发（1978）104号文件规定发给离退休职工的离退休“工资”。
（2）副食品价格补贴：指按国务院国发（1979）245号文件发给离退休职工的副食品价格补贴，各省（市、自治区）规定的副食品价格补贴不得列入此项。
（3）粮（煤）补贴：指按国家规定发给离退休职工本人的粮（煤）补贴。
（4）宿舍冬季取暖补贴：指按国家或省（市、区）规定发给离退休职工本人的冬季取暖补贴。
（5）离退休生活补贴：指按国务院国发（1982）62号、国发（1985）6号、国发（1985）52号文件规定发给离退休职工本人的生活费补贴。
（6）施工企业向地方缴纳合同制工的退休养老金：指施工企业没有参加行业统筹的合同制工人向地方缴纳的退休养老金，不包括合同制工按本人工资一定比例向地方缴纳的退休养老金。
生产企业参加地方统筹的合同制工人向地方缴纳的退休养老金不得列入此项支出。
（7）省、直辖市、自治区统一规定提高的退休职工生活补助费：指各地根据退休职工参加工作的年限和工资按规定的比例或数额发给退休职工的补助费。
四、统筹基金必须专户存储，统筹基金利息收入要纳入统筹基金管理。
五、应上缴的统筹基金，必须及时办理上缴，不得报欠，更不得挪作它用，逾期不缴的按每日万分之三加收滞纳金，滞纳金在本单位留利中列支，由主管部门核入下一期应缴款中，并同时上缴，届时仍不缴纳的，由上级主管部门从有关款项中扣缴。
滞纳金收入应纳入统筹基金管理，在离退休统筹基金结（决）算表中反映。
部对直属单位缴拨款均以千元为金额单位，千元以下金额计入下期缴拨。
六、统筹基金的管理应严格遵守财经制度，接受财务，审计等部门的监督检查。
七、本办法解释权属水电部，部直属各单位可依据本办法结合实际情况制定实施细则，报部核备。
八、本办法自颁发之日起执行。
附3：水利电力部直属企业离退休统筹基金预、决算管理暂行办法
一、根据国务院国发（1986）77号文以及财政部（87）财综字8号文有关退休养老基金预、决算管理的暂行规定，结合我部离退休统筹工作的具体情况制定本办法。
二、离退休统筹基金作为专项收支纳入国家预、决算管理，由国家统一计划，水电部按系统自收自支，财政进行监督。
三、各单位主管部门应于每年度开始前，按有关文件规定的财务制度、办法和预算表式，在上年决算的基础上，根据劳资、财务有关计划，编制统筹基金收支预算表，经单位主管领导审核签字加盖公章后报上一级主管单位逐级汇总上报，由各网局、直属省局、规划院、物资局、流域机构、水电工程局及其他部直属单位于当年二月底以前一式三份报部，部审核后按财政部统一表格填报财政部审批，同时抄报劳动人事部。
四、预算经批准后，各单位应严格按批准的预算执行，并将预算执行情况分季向上一级主管单位编报离退休统筹基金结算表，结算表为累计数字。四季度报表为年终决算表。各单位编报决算表时应附完整的补充资料表。部直属单位应于每季终了后二十天内将离退休统筹基金季度结算表报部劳资司，年终决算应于每年终了后两个月内报部劳资司，均一式三份。
五、部对各直属单位每半年办理缴拨款手续。上半年应于八月底以前，年终应于次年三月底以前办理结清手续，部对所属各单位同时办理缴拨手续。
六、各单位在编报离退休统筹基金预算及结（决）算表时应严格执行部有关离退休统筹文件规定，如实反映统筹基金收支情况，不得任意缩小统筹基金计提基数或擅自扩大开支范围，各单位编报的离退休统筹基金预算及结（决）算表，应与本单位的财务收支计划和结（决）算表以及劳资报表的有关数字相一致，财务收支计划和结（决）算表中应如实反映离退休统筹基金的收、支、缴、补情况，统筹基金报表中的施工预算成本工资总额、离退休人数等数字要严格按财务收支计划收支计划结（决）算表及劳资报表中有关数字计算。在编报过程中，如有问题应及时向主管部
门反映，不得拖延。
七、本办法解释权属水电部，部直属各单位可根据本办法定的原则，结合具体情况制定实施细则，报部核备。
八、本办法自颁发之日起执行。
附4：离退休统筹基金报表及编报说明
离退休统筹基金报表中主要指标均以八五年国家统计局劳动工资统计主要指标解释和部有关规定为准，现仅对部统一印发的离退休统筹基金报表中的有关指标说明如下：
统表1离退休统筹基金预算表
一、年末职工人数：应包括固定工、合同制职工、临时工、计划外用工，不包括参加地方统筹职工，即：劳动统计报表中年末职工人数减参加地方统筹职工人数。
职工平均人数：劳动统计报表中职工平均人数减参加地方统筹的职工平均人数。
合同制工平均人数：指参加行业统筹的劳动合同制职工平均人数。
二、年末离退休人数：指参加行业统筹的离退休人数，此项应与劳资统计报表数字相一致。
三、计提基数：
1．施工企业施工预算成本：暂按财务报表中施工预算成本作为施工企业的计提基数。水电十三局、基础处理公司等按对外承包的工程成本和对外提供服务（承包）的产品作业预算成本之和计提。
2．工资总额：本报表中工资总额均指企业在一定时期内实际支付给全部职工（包括固定职工、劳动合同制职工和临时工、计划外用工）的劳动报酬，不包括参加地方统筹的职工工资总额。即：劳动统计报表中工资总额参加地方统筹职工工资总额加全民支援集体职工工资总额（指由集体企业直接支付全民职工的工资）。
3．施工企业独立核算的附属企业工资总额：指按施工企业管理的独立核算的企业（口径按独立纳税单位）的工资总额（如修配厂、预制件厂、运输队等）。
生产企业、实行企业化管理的事业单位、建筑单位的工资总额均按上条规定计算。
四、离退休统筹费用支出：按部离退休统筹基金财务管理暂行办法中的规定计算。
五、人均离退休统筹费用支出：按报告期离退休统筹费用支出减施工企业向地方交纳的合同制工退休养老金后除以离退休平均人数计算。
六、按规定计提离退休统筹基金：指施工单位按财务报表中施工预算成本（不含法定利润、营业税及其附加）的1．35％，生产企业、按施工企业管理的独立核算的施工附属企业建设单位、实行企业化管理的事业单位均按劳资报表中工资总额的13％计提统筹基金。
七、各单位应于每年年初按部离退休统筹有关文件规定和统筹基金财务管理、预决算管理办法编报本表，经单位主管领导审核签字加盖公章后逐级汇总上报，于每年二月底以前一式二份报部劳资司。
统表2离退休统筹基金结（决）算表
一、本表的编制应按部离退休统筹有关文件和统筹基金财务管理、预决算管理及统筹基金会计核算办法的有关规定执行。
二、利息收入：指各统筹机构专户存储的统筹基金存款利息收入。在“专用（特种）基金——离退休统筹基金”科目下设明细科目予以核算。
三、滞纳金收入：指下级单位，按逾期每天加收百分之三缴纳的滞纳金在“专用（特种）基金——离退休统筹基金”科目下设明细科目予以核算。
四、应上缴其它收入：指专户存储的统筹基金利息收入和所属单位上缴的滞纳金收入。
五、本期应缴（补）统筹基金：指应缴（补）统筹基金加应上缴其它收入再减上期已缴（补）统筹基金数。
六、本表分为季度结算表和年度决算表，各单位应按统筹基金预决算办法中规定时间上报。报送年终决算表时应附补充资料表。
七、本表各栏均填年初至本期末的累计数字。
统表3补充资料表
一、离退休统筹费占劳保支出％：指离退休统筹费用支出除以劳保支出合计（不包括上缴的统筹基金差额和施工企业向地方缴纳的合同制工的退休养老金）。
二、上缴统筹基金差额：指按规定提取的离退休统筹基金加应上缴其它收入、再减退休统筹费用开支后应上缴主管部门的统筹基金。
三、医疗费：指离退休职工按规定报销的医疗费开支。
四、困难补助费：指发给离退休职工的困难补助费。
五、抚恤、丧葬费：指按规定发给死亡职工家属的抚恤、丧葬补助费。
六、生育补助：指按规定发给女职工的生育补助费。
七、六个月以上病假工资：指按劳保条例的规定发给病休六个月以上职工的病假工资。
八、劳保支出占工资总额比重、劳保支出占施工预算成本比重、人均劳保出三项指标计算时，劳保支出数均不包括上缴的统筹基金差额和施工企业向地方缴纳的合同制工的退休养老金。
九、人均全部离退休费用：指实际发生的全部离退休费用（包括未统筹部分）除以离退休平均人数。
十、离退休人员的其他费用不得计入劳保支出，不作为计算依据。
十一、本表随年终决算表一并报部。
统表4离休、退休、退职人员变动情况表（半）年报表
一、单位名称：指由填报单位管理的单位名称，要分列并有合计数。
二、合同制工：指已参加行业统筹的劳动合同制职工人数。
三、1971年底以前的临时工：按实际数统计。
四、全口径工资总额指按国家统计局劳动工资统计指标解释为准。
五、本报表数字均为累计数。各直属单位报部时，应附下一级统筹报表一份。
六、本表于每年八月次年二月报部劳资司。
注：施工企业独立核算的附属企业（独立纳税单位）包括：
1．山西省电力建设修造厂；
2．山西省电力制杆厂；
3．山西电力保温材料厂；
4．上海电力建设修造厂；
5．上海电力机械厂；
6．上海电力建设机械化总站；
7．上海电力建设保温制品厂；
8．安徽省电力建设修造厂；
9．湖北省电力线路器材厂；
10．湖南省电力线路器材厂；
11．郑州电力修造厂；
12．西北电力建设局电力建设器材厂；
13．西北电力建设局线路器材厂；
14．西北电力建设局宝鸡铁塔厂。
互联网等信息网络传播视听节目管理办法
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第39号
《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年10月11日起施行。
局长： 徐光春
二○○四年七月六日
互联网等信息网络传播视听节目管理办法
第一章 总则
第一条 为规范互联网等信息网络传播视听节目秩序，加强监督管理，促进社会主义精神文明建设，制定本办法。
第二条 本办法适用于以互联网协议（IP）作为主要技术形态，以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络，从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动。
本办法所称视听节目（包括影视类音像制品），是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国互联网等信息网络传播视听节目（以下简称信息网络传播视听节目）的管理工作。
县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内互联网等信息网络传播视听节目的管理工作。
第四条 国家对从事信息网络传播视听节目业务实行许可制度。
第五条 国家鼓励地（市）级以上广播电台、电视台通过国际互联网传播视听节目。
第二章 业务许可
第六条 从事信息网络传播视听节目业务，应取得《信息网络传播视听节目许可证》。
《信息网络传播视听节目许可证》由广电总局按照信息网络传播视听节目的业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发。
业务类别分为播放自办节目、转播节目和提供节目集成运营服务等。
接收终端分为计算机、电视机、手机及其它各类电子设备。
传输网络分为移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等。
第七条 外商独资、中外合资、中外合作机构，不得从事信息网络传播视听节目业务。
经广电总局批准设立的广播电台、电视台或依法享有互联网新闻发布资格的网站可以申请开办信息网络传播新闻类视听节目业务，其他机构和个人不得开办信息网络传播新闻类视听节目业务。
经广电总局批准设立的省、自治区、直辖市及省会市、计划单列市级以上广播电台、电视台、广播影视集团（总台），可以申请自行或设立机构从事以电视机作为接收终端的信息网络传播视听节目集成运营服务。其他机构和个人不得开办此类业务。
第八条 申请《信息网络传播视听节目许可证》，应当具备下列条件：
（一）符合广电总局确定的信息网络传播视听节目的总体规划和布局；
（二）符合国家规定的行业规范和技术标准；
（三）有与业务规模相适应的自有资金、设备、场所及必要的专业人员；
（四）拥有与业务规模相适应并符合国家规定的视听节目资源；
（五）拥有与业务规模相适应的服务信誉、技术能力和网络资源；
（六）有健全的节目内容审查制度、播出管理制度；
（七）有可行的节目监控方案；
（八）其他法律、行政法规规定的条件。
第九条 申请《信息网络传播视听节目许可证》，须提交以下材料：
（一）申请报告，内容应包括：业务类别（自办节目、转播、集成等）、播出标识（从事信息网络传播视听节目业务的专用标识）、传播方式（频道播出、点播、下载定制、轮播、数据广播等）、传输网络、传播载体、传播范围、接收终端、节目类别、集成内容等；
（二）《信息网络传播视听节目许可证》申请表；
（三）从事信息网络传播视听节目业务的内容规划、技术方案、运营方案、管理制度；
（四）向政府监管部门提供监控信号的监控方案；
（五）人员、设备、场所的证明资料；
（六）申办机构的基本情况及与开展业务有关的证明（网站注册文件、广播电台、电视台许可证、广播电视节目制作经营许可证、从事登载新闻业务许可文件等）；
（七）公司章程、营业执照、验资证明（申请人为企业的）。
第十条 申请《信息网络传播视听节目许可证》的机构，应向所在地县级以上广播电视行政部门提出申请，并提交符合第九条规定的书面材料，经逐级审核同意后，报广电总局审批。
中央所属企事业单位，可直接向广电总局提出申请。
符合条件的，广电总局予以颁发《信息网络传播视听节目许可证》。
第十一条 负责受理的广播电视行政部门应按照行政许可法规定的期限和权限，履行受理、审核职责。申请人的申请符合法定标准的，有权作出决定的广播电视行政部门应作出准予行政许可的书面决定。依法作出不予行政许可决定的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十二条 《信息网络传播视听节目许可证》有效期为二年。有效期届满，需继续从事信息网络传播视听节目业务的，应于期满六个月前按本办法规定的审批程序办理续办手续。
第十三条 获得《信息网络传播视听节目许可证》的机构（以下简称持证机构）应当按照《信息网络传播视听节目许可证》载明的开办主体、业务类别、标识、传播方式、传输网络、传播载体、传播范围、接收终端、节目类别和集成内容等事项从事信息网络传播视听节目业务。
第十四条 持证机构变更注册资本、股东和持股比例及许可证载明的开办主体、业务类别、标识、传播方式、传播载体、传播范围、接收终端、节目类别和集成内容等事项的，应提前六十日报广电总局批准并办理许可证登载事项变更手续。
持证机构地址、网址、网站名、法定代表人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内向广电总局备案并办理许可证登载事项变更手续。
第十五条 持证机构应当在领取《信息网络传播视听节目许可证》九十日内开通业务。如因特殊理由不能如期开通，应经发证机关同意，否则按终止业务处理。
第十六条 持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构需终止业务的，应提前六十日向原发证机关申报，其《信息网络传播视听节目许可证》由原发证机关予以公告注销。
第三章 业务监管
第十七条 用于通过信息网络向公众传播的新闻类视听节目，限于境内广播电台、电视台、广播电视台以及经批准的新闻网站制作、播放的节目。
用于通过信息网络向公众传播的影视剧类视听节目，必须取得《电视剧发行许可证》、《电影公映许可证》。
第十八条 通过信息网络传播视听节目，应符合《著作权法》的规定。
第十九条 禁止通过信息网络传播有以下内容的视听节目：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）宣扬邪教、迷信的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
第二十条 持证机构应建立健全节目审查、安全播出的管理制度，实行节目总编负责制，配备节目审查员，对其播放的节目内容进行审查。
第二十一条 信息网络的经营机构不得向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构提供与传播视听节目业务有关的服务。
第二十二条 传播视听节目的名称、内容概要、播出时间、时长、来源等信息，持证机构应当至少保留三十日。
第二十三条 利用信息网络转播视听节目，只能转播广播电台、电视台播出的广播电视节目，不得转播非法开办的广播电视节目，不得转播境外广播电视节目。
利用信息网络链接或集成视听节目，只能链接或集成取得《信息网络传播视听节目许可证》机构开办的视听节目，不得链接或集成境外互联网站的视听节目。
第二十四条 省级以上广播电视行政部门应设立视听节目监控系统、建立公众监督举报制度，加强对信息网络传播视听节目的监督管理。
持证机构应当为视听节目监控系统提供必要的信号接入条件。
第四章 罚则
第二十五条 违反本办法规定，未经批准，擅自从事信息网络传播视听节目业务的，由县级以上广播电视行政部门予以取缔，可以并处一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改，可以并处三万元以下的罚款：构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项从事信息网络传播视听节目业务的；
（二）未经批准，擅自变更许可证载明事项、持证机构注册资本、股东和持股比例；
（三）违反本办法第十六条、第十八条规定的；
（四）传播本办法第十九条规定禁止传播的视听节目的；
（五）向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构提供与传播视听节目业务有关服务的；
（六）未按规定保留视听节目播放记录的；
（七）利用信息网络转播境外广播电视节目，转播非法开办的广播电视节目的；
（八）非法链接、集成境外广播电视节目以及非法链接、集成境外网站传播的视听节目的。
第二十七条 违反本办法规定，开办机构的法定代表人、节目总编或节目审查员未履行应尽职责，出现三次以上违规内容的，省级以上广播电视行政部门对开办机构予以警告，可以并处一千元以下罚款。
第五章 附则
第二十八条 本办法实施前已领取《网上传播视听节目许可证》的机构，应在本办法实施之日起六个月内按照本办法规定申换许可证。
第二十九条 本办法自2004年10月11日起施行。广电总局《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（广电总局令第15号）同时废止。
