深圳市地方税务局加强医疗卫生机构税收征收管理暂行办法
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深圳市地方税务局加强医疗卫生机构税收征收管理暂行办法
广东省深圳市地方税务局
深圳市地方税务局关于印发加强医疗卫生机构税收征收管理暂行办法的通知
深地税发〔２００５〕１７号 ２００５年１月１０日
各区局、各稽查局、税务登记分局、机关各处室：
现将《深圳市地方税务局加强医疗卫生机构税收征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
深圳市地方税务局加强医疗卫生机构税收征收管理暂行办法
第一条 为规范我市医疗卫生机构的税收征收管理，促进医疗卫生机构的健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国发票管理办法》、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》等法律、法规、税收政策的规定，制定本办法。
第二条 在我市从事医疗卫生服务的医疗机构、疾病控制和妇幼保健等卫生机构（以下统称医疗卫生机构）的税收征收管理，适用本办法。
第三条 本办法所称医疗机构是指：各级各类医院、门诊部（所）、诊所、社区卫生服务中心（站）、急救中心（站）、城乡卫生院、护理院（所）、疗养院、临床检验中心等。
疾病控制、妇幼保健等卫生机构是指：各级政府及有关部门举办的卫生防疫站（疾病控制中心）、各种专科疾病防治站（所），各级政府举办的妇幼保健所（站）、母婴保健机构、儿童保健机构等，各级政府举办的血站（血液中心）。
第四条 医疗机构分为非营利性机构和营利性机构。医疗机构应当在申请执业登记时向卫生行政部门书面申明其性质，由接受其登记注册的卫生行政部门会同有关部门根据有关分类界定的规定予以核定，并在《医疗机构执业许可证》上注明“非营利性”和“营利性”。
第五条 医疗卫生机构应当依法向主管税务机关办理税务登记、纳税申报、财务、会计制度备案等涉税事项，并按规定设置和保管账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料。
第六条 深圳市各级政府举办的事业单位非营利性的医疗机构、疾病控制和妇幼保健卫生机构按照国家规定的价格取得的医疗卫生服务收入，应统一使用广东省财政部门印制的收费收据。
上述机构取得非医疗卫生服务收入以及其他医疗机构取得收入应当依法领购、开具、使用和保管发票。在领取税务登记证件后，可以依照有关规定向主管税务机关申请领购或自印“深圳市医疗服务收费专用发票。”
主管税务机关应定期或不定期对医疗卫生机构发票使用情况进行检查。
第七条 医疗卫生机构对于其所取得的医疗卫生服务收入和非医疗卫生服务收入应当分别记账，分开核算；未单独核算的，不得享受相应税收优惠待遇。
第八条 医疗卫生机构在纳税期内没有发生纳税义务的或按规定享受减税、免税待遇的，应当按照规定办理纳税申报。
第九条 非营利性医疗机构、疾病控制和妇幼保健等卫生机构按照国家规定的价格取得的医疗卫生服务收入以及其自用的房产、土地、车船，按照《关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》（财税〔2000〕42号，以下简称《通知》）的规定享受减免税（不含个人所得税，下同）。
前款所列机构享受减免税，应到主管税务机关进行备案，并提供以下材料：
（一）《医疗机构执业许可证》；
（二）税务登记证；
（三）代码证书；
（四）财务会计报表；
（五）物价部门核准的收费文件；
（六）主管税务机关要求的其他相关材料。
第十条 营利性医疗机构取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的，按照《通知》的规定享受减免税，并到主管税务机关进行备案，备案时应提供以下材料：
（一）《医疗机构执业许可证》；
（二）税务登记证；
（三）代码证书；
（四）财务会计报表；
（五）章程或协议；
（六）取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的证明材料；
（七）主管税务机关要求的其他相关材料。
第十一条 非营利性医疗机构、疾病控制和妇幼保健等卫生机构的非医疗卫生服务收入等其他经营收入，可按照《通知》的规定享受减免税。
前款所列机构应向主管税务机关提出申请，并提供以下材料，经主管税务机关审核批准后，享受减免税：
（一）减免税申请报告；
（二）《医疗机构执业许可证》；
（三）税务登记证；
（四）代码证书；
（五）财务会计报表；
（六）非医疗卫生服务收入等其他经营收入直接用于改善医疗卫生条件的证明材料；
（七）主管税务机关要求的其他相关材料。
第十二条 有下列情形之一的，不得享受相关税收优惠政策：
（一）无法提供有关材料的；
（二）无证经营的；
（三）非营利性医疗机构、疾病控制和妇幼保健等卫生机构未按照国家规定的价格取得的医疗卫生服务收入的；
（四）改变经营主体和经营方式而不符合非营利性医疗机构条件的；
（五）财务核算不健全、账目混乱而无法核实资金用途和赢利分配的；
（六）承包承租经营的。
第十三条 对不同时符合以下条件的医疗卫生机构的“科室”、“门诊”、“病区” 、“社康中心” 及 “医疗项目”，税务机关按外部承包进行税收征收管理，其取得的收入按规定征收各税，不能享受医疗卫生机构的税收优惠政策。
（一）以医疗卫生机构的名义对外经营，并由该医疗卫生机构承担相关的法律责任；
（二）从事医疗卫生服务的收入和支出全部纳入医疗卫生机构财务会计核算；
（三）利益分配以医疗卫生机构的利润（收支结余）为基础。
第十四条 主管税务机关应加强对医疗卫生机构享受税收优惠政策的后续管理，对不符合减免税条件的，取消其免税资格并追回已免征税款。
第十五条 医疗卫生机构及其外部承包的“科室”、“门诊”、“病区”及“社康中心”、“医疗项目”如有《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条情形之一的，主管税务机关有权核定其应纳税额。
第十六条 主管税务机关依法对医疗卫生机构进行税务检查。
医疗卫生机构必须接受税务机关依法进行的税务检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。
第十七条 医疗卫生机构违反税收法律法规规定的，由主管税务机关依法予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起实行。
教育部关于在部分职业院校开展半工半读试点工作的通知
教育部
教育部关于在部分职业院校开展半工半读试点工作的通知
2006年10月19日
教职成〔2006〕12号
为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号)提出的“逐步建立和完善半工半读制度，在部分职业院校中开展学生通过半工半读实现免费接受职业教育的试点，取得经验后逐步推广”的要求，在各地推荐的基础上，我部决定在百所中等职业学校(以下简称试点院校，名单见附件)先期开展半工半读试点工作，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识在职业院校开展半工半读试点工作的重要意义
半工半读是现代职业教育的一种学习制度，是工学结合、校企合作的一种人才培养模式，其基本形式是学校与企业等用人单位合作培养学生，学生通过工学交替完成学业。早在20世纪5、60年代，我国一些地方和学校就对半工半读进行了探索，积累了有益的经验。近年来，许多职业院校坚持以就业为导向，进一步探索工学结合、校企合作、半工半读的新形式、新做法，取得了一定成效。实践证明，建立和完善半工半读制度，对于全面贯彻党的教育方针，遵循职业教育规律，实现职业教育与生产劳动相结合，有效促进学生成才就业，帮助贫困家庭学生通过半工半读实现低费或免费接受职业教育，促进职业教育发展，培养造就适应经济社会发展需要的高素质劳动者，具有十分重要的意义。
各地要把在部分职业院校开展半工半读试点工作，作为当前我国职业教育改革与发展的一项重要任务，提高认识，切实抓紧做好。
二、开展半工半读试点的主要内容
1．探索新形势下半工半读的多种实现形式。在新的历史条件下开展半工半读，要根据学校教学和企业生产的实际需要，采取灵活多样的形式。试点院校可以在部分专业试点，也可以在所有专业开展半工半读。在工学交替的具体形式上，学生可以在学校集中学习一段时间，然后到企业实习；可以在学校和企业实行工学多次交替的学习方式，学生边学习边工作，完成学业。
2．探索建立适应半工半读的教学与管理制度。试点院校要按照国家规定的职业院校人才培养目标，与企业共同研究制订试点专业的人才培养方案，确定相应的教学内容和培养方式。实行弹性学习制度；探索教学质量评价标准和学生考核办法；改革招生、学籍、教学及有关的学校管理制度。
3．探索建立校企合作的长效机制。试点院校要为企业发展提供高素质劳动者，企业要为学校发展提供多方面支持，实现学校和企业合作互惠、共同发展。
三、试点工作的实施与管理
1．教育部负责全国半工半读试点工作的统筹管理，协调有关部门研究制订相关政策措施，负责百所试点院校的宏观指导，总结推广经验。
2．省级教育行政部门按照本通知精神，管理和指导本地区试点院校的有关工作，协调本地区有关部门研究制订相关政策措施，帮助解决试点工作中出现的困难和问题。
3．试点院校和企业要签订书面合作协议，明确双方在开展半工半读试点工作中的责任和义务，共同组建半工半读工作机构，制订半工半读试点工作方案，并负责具体组织实施。
4．试点工作从2006年秋季开始实施。试点院校要及时将试点工作方案报省级教育行政部门备案。各省级教育行政部门要于2006年底前，将本地区试点工作方案和试点院校名单报我部职业教育与成人教育司。
四、做好试点工作的几点要求
1．各地要切实加强对半工半读试点工作的领导，认真做好规划，精心组织实施。在做好对我部确定的试点院校指导工作的同时，还应从实际出发确定一批本地区的试点院校。要及时总结试点工作经验，对取得突出成绩的试点院校和企业予以表彰。
2．各地要对试点院校和企业给予必要的支持，在安排中央和地方职业教育专项经费时，要优先支持开展半工半读试点的职业院校。进一步落实国家关于对接受学生实习并支付实习报酬的企业给予税收优惠的政策。
3．试点院校要按照专业对口的原则，安排学生到生产技术先进、经营管理规范、经济效益和社会声誉好的企业开展半工半读；要选派有经验的教师和企业人员共同负责学生的教育、教学和管理工作。试点企业要按照国家有关规定，为开展半工半读提供相应的人员、场地、设施等方面的条件支持，为学生支付合理报酬。
4．试点院校和企业要严格遵守国家有关法律法规，保障学生的各项合法权益。要加强对学生的职业道德、劳动纪律、生产安全、自救自护和心理健康等方面的教育，提高学生的自我保护能力，采取有效措施杜绝学生在实习中受到身心伤害。
5．各级教育行政部门和有关研究机构要加强对半工半读的理论研究和实践探索，积极为试点院校和企业提供咨询服务。加强对试点工作经验的总结和宣传。
全国职业教育半工半读试点院校名单
(中等职业学校部分107所)
地 区 学校名称
北 京 北京铁路电气化学校
北京市昌平职业学校
天 津 天津市第一商业学校
天津市第一轻工业学校
天津市经济贸易学校
天津市旅游育才职业技术学校
河 北 阜平县职教中心
石家庄铁路运输学校
涿州市职教中心
河北经济管理学校
河北北方机电学校
秦皇岛市职业技术学校
山 西 太原铁路机械学校
山西省工贸学校
晋中市太谷县职业中学
内 蒙 包头铁路工程学校
呼和浩特市第二职业中专
辽 宁 沈阳铁路机械学校
沈阳市装备制造工程学校
营口市农业工程学校
吉 林 长春市机械工业学校
吉林公用事业工程学校
吉林机电工程学校
黑龙江 哈尔滨航运学校
黑龙江省海伦农业机械化学校
黑龙江省商务学校
上 海 上海信息技术学校
上海石化工业学校
上海市医药学校
江 苏 南京高等职业技术学校
镇江机电高等职业技术学校
扬州天海职业技术学校
江苏省徐州机电高等职业学校
安 徽 合肥市电子学校
芜湖工业学校
阜阳市第一高级职业中学
浙 江 平阳县职业教育中心
德清县职业中等专业学校
永康市职业技术学校
福 建 福建工业学校
福建理工学校
晋江职业中专学校
江 西 大余职教中心
江西抚州创新学校
江西省电子信息工程学校
新余市职业教育中心
江西长江科技中等专业学校
山 东 平度市职业教育中心
淄博市淄川第二职业中专
山东得利斯集团职业中专
泰安市宁阳县职业教育中心
烟台汽车工业学校
龙口高级职业学校
河 南 河南省工业设计学校
河南机电学校
开封电子科技学校
三门峡中等专业学校
湖 北 黄冈电子信息中等专业学校
黄冈华晟中等职业技术学校
襄樊市机电工程学校
湖 南 株洲市中等职业学校
广 东 江门新会机电职业技术学校
封开县中等职业学校
顺德区陈村职业技术学校
顺德梁銶琚中学
广 西 桂林东方中等技术学校
广西机电工程学校
玉林市电子工业学校
海 南 海南省华侨商业学校
海南银行学校
重 庆 重庆万州商贸中等专业学校
重庆市机械高级技工学校
重庆市渝北职业教育中心
四 川 射洪县中等职业技术学校
合江少岷职业学校
绵竹职业中专学校
贵 州 贵州省贸易经济学校
贵州省建筑材料工业学校
贵州省电子工业学校
云 南 玉溪工业财贸学校
安宁市职业高级中学
昆明第二职业中专
陕 西 陕西省机电工程学校
陕西省电子工业学校
宝鸡理工中等职业学校
陕西省渭南工业学校
甘 肃 甘肃省机械工业学校
青 海 青海省水电职业技术学校
青海省重工业职业技术学校
宁 夏 宁夏机电工程学校
宁夏水利学校
新 疆 新疆化工学校
新疆水利水电学校
兵 团 新疆石河子工程技术学校
大 连 大连市轻工业学校
大连综合中等专业学校
青 岛 胶南市电子学校
胶南市高级职业技术学校
胶南市职业中专
山东省轻工工程学校
宁 波 宁波市余姚市职业技术学校
宁海县双林职业学校
厦 门 厦门市集美职业技术学校
厦门市交通职业中专学校
深 圳 深圳市电子技术学校
深圳市宝安职业技术学校
中央广播电视中等专业学校
佛山市出租小汽车客运管理办法
广东省佛山市人民政府办公室
佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2005]327号
各区人民政府，市府直属有关单位:
《佛山市出租小汽车客运管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十二月一日
佛山市出租小汽车客运管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强我市出租小汽车客运管理，规范经营行为，维护乘客、经营者以及驾驶员的合法权益，根据法律、法规、规章的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内出租小汽车客运经营活动的管理。
第三条 本办法所称出租小汽车是指依法取得出租小汽车营运牌照，按照乘客意愿提供客运服务，按里程和时间由乘客支付租费的六座以下小客车。
第四条 佛山市交通行政主管部门是全市出租小汽车客运行业主管部门，负责对全市出租小汽车客运行业的统筹、协调和管理。各区交通行政主管部门负责本办法的具体实施。
公安、工商、税务、物价、质量技术监督、规划等部门，应在各自职责范围内，协同交通行政主管部门（以下简称“交通部门”）做好出租小汽车客运管理工作。
第五条 佛山市人民政府根据城市公共交通事业的发展，对出租小汽车的运力总量实施宏观调控。出租小汽车运力的批量增减，由市交通部门依据出租小汽车的发展规划、市场供需关系和效益状况，提出实施方案，报送市人民政府批准后实施。
第六条 从事出租小汽车客运经营活动的经营者，可以依法成立行业自律组织，维护会员的合法权益，提供相关服务。
第七条 出租小汽车客运经营者（以下简称“经营者”）和驾驶员必须遵守本办法，自觉接受交通部门和群众的监督。
第二章 经营权管理
第八条 出租小汽车客运经营权（以下简称“经营权”）按照公平、公开、公正、择优的原则通过招标或者由市人民政府批准的其他方式确定经营者，其经营权受法律保护。
第九条 经营者确定后，由市交通部门发给特许经营权授权书。
第十条 取得经营权的经营者,需持交通部门颁发的经营许可证到有关部门办理营业执照、税务登记等手续。自取得经营权之日起90日内办理购车和车辆入户手续。在办结车辆入户手续后15日内，到辖区交通部门申办营运手续，市交通部门在受理申请之日起10个工作日内，核发车辆的道路运输证。
第十一条 依法取得的经营权不得转让和倒卖。
第十二条 经营权期限为8年，期限届满由市交通部门收回经营权。经营权的期限自授予经营权文件90日起计算。
第十三条 对经营者实行质量服务信誉评议制度，由交通部门组织机构对经营者的服务质量、安全生产、经营行为等情况每年进行综合评议，评议不合格的，市交通部门可采取限制、取消经营权或暂停出租小汽车客运投标资格等制约措施。质量服务信誉考核制度的具体办法由市交通部门制定。
第十四条 经营者在经营权期限内，有下列情况之一，由市交通部门收回经营权：
（一）出租小汽车挂靠经营的；
（二）擅自转让和倒卖经营权的；
（三）在经营期限内放弃经营权或企业无正当理由一年内中止经营累计达一个月的；
（四）违反本办法有关规定，在一年内受到三次责令限期整改处理的。
第十五条 在经营权期限届满前，经营者如要求延续经营权期限的，应提前6个月可向交通部门申请延续1次经营权期限，市交通部门根据经营者在本届经营权期内的综合评议结果，作出同意延续或不同意延续的决定，延续期不超过8年。因政策调整或其他特殊原因不能延续的除外。
第十六条 经营权期限届满不能延期的、按本办法由市交通部门收回经营权的、经营者在经营权期限内自愿放弃的，由市交通部门重新组织运力招标或者由市人民政府批准的其他方式确定经营者。
第十七条 经营权期限届满不能延期经营或延续经营期限届满的，经营者应自期满之日起30日内，将营运牌照证书交回市交通部门，并到政府相关管理部门办理有关手续。
本办法的营运牌照证书是指交通部门颁发的，允许企业经营出租小汽车客运业务的《道路运输经营许可证》、车辆的《道路运输证》、《特许经营权授权书》。
第十八条 经营权期限内，出租小汽车可以更新，出租小汽车更新不影响经营权授予文件所确定的经营权期限。
第十九条 出租小汽车更新的，经营者应自办妥车辆入户手续之日起15日内办理营运牌照证书的变更手续。
第二十条 经营权期限内，出租小汽车被盗、被抢、被骗的，应向公安部门报案，并将案件情况和公安部门的机动车辆报案登记证明的立案、结案材料报交通部门备案。
第二十一条 经营者停业、歇业、合并、分立、迁移经营场所、变更名称，或者更新、减少出租小汽车以及车辆报停、过户的，凭有关部门证明向交通部门申请办理相关手续。
第二十二条 营运牌照证书遗失的，其持有人应登报声明作废，并向交通部门申请补发。
营运牌照证书破损需换领的，经交通部门查验后予以更换。
第二十三条 本办法实施后，通过招标或者由市人民政府批准的其他方式增加的出租小汽车，以及更新的出租小汽车必须由经营者实行直接经营。本办法实施前经营者实行承包模式经营出租小汽车的，需在本办法实施后一年内转为直接经营。
所述的直接经营是指：
（一）出租小汽车的产权为企业所有；
（二）出租小汽车驾驶员必须为企业员工，企业按照有关法律、法规的规定办理劳动用工、社会保障及其他相关手续；
（三）企业承担全部经营风险和安全管理责任。
第三章 经营者
第二十四条 经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受交通部门和有关部门的管理、监督、检查和业务指导，健全财务制度，依法缴纳税费。
第二十五条 经营者必须执行物价部门核定的统一收费标准，使用经税务机关监制的出租汽车税控专用发票。
第二十六条 经营者应当为乘客提供方便、及时、准点、安全的服务，对乘客中的病人、孕（产）妇、残疾人优先供车。
第二十七条 经营者必须制定服务规范和车辆检修、治安防范、安全行车制度，做好出租小汽车的性能检测、治安防范和交通安全工作。
第二十八条 经营者必须对从业人员进行法纪、职业道德教育和业务培训，提高服务水准。对有严重违章违纪行为的人员，应调离、辞退或除名。
第二十九条 经营者要自觉维护出租小汽车行业稳定，制定驾驶员管理制度，与驾驶员签定劳动用工合同。劳动用工合同文本须报交通部门备案。
第三十条 经营者应当执行政府的各项应急指令，确保按时完成外事、抢救、救灾、春运等特殊任务。
第三十一条 经营者必须按照交通部门的要求，依时上报各类客运统计报表和资料。
第四章 车辆管理
第三十二条 新增或更新的出租小汽车必须符合《佛山市新增（更新）客运出租小汽车车辆技术标准》要求。
第三十三条 非客运出租小汽车不得从事经营出租客运业务。
第三十四条 退出营运的出租小汽车，由交通部门收回车辆的道路运输证，并监督拆除营运服务设施。
第五章 驾驶员
第三十五条 从事出租小汽车的驾驶员应符合下列条件：（一）持有效的汽车驾驶证，且实际驾驶汽车2年以上；
（二）本市户籍或有暂住证；
（三）年龄不超过60周岁；
（四）遵纪守法，3年内无重大以上交通责任事故记录；
（五）通过出租小汽车营运驾驶员职业培训，经交通部门考核合格，获得从业资格证；
本办法所称交通责任事故，是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故。
第三十六条 驾驶员每日出车前、收车后应对车辆安全状况和服务设施进行检查，确保符合规定的标准。
第三十七条 出租小汽车驾驶员营运服务时，必须遵守下列规定：
（一）衣着整洁，仪表端庄，礼貌待客，服务热情，不刁难、敲诈乘客或索取小费；
（二）不在运送乘客途中吸烟；
（三）保持车容车貌整洁，车辆技术状况良好；
（四）携带车辆行驶证、驾驶证、道路运输证、路费证、从业资格证，车内明显部位放置出租小汽车驾驶员服务资格证；
（五）按乘客要求的路线行驶，乘客未提出要求的应选择距离最短的路线；如因故确需绕道时，应如实向乘客说明情况；
（六）未经租乘者同意，不再招揽他人同乘；
（七）按规定使用计价器，不故意损坏计价器或使用失准、超过检定周期的计价器；
（八）按计价器显示金额收费，使用并开给乘客有效发票，不得以任何方式直接或变相多收车费。
（九）车内无乘客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，除乘客违反第三十九条第（二）、（四）、（五）、（六）项规定外，无正当理由不得拒绝载客，因特殊原因不接载乘客的必须在空车标志灯上套放“暂停载客”标志。
（十）不得擅自将车辆转交他人营运；
（十一）不得使用“套牌车”非法营运和为他人使用“套牌车”非法营运提供方便。
（十二）不得利用出租小汽车进行违法犯罪活动，发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑人员，应及时报告公安机关；
（十三）设法归还乘客在车上的遗失物，不能归还时，及时上交所在单位或交通部门；
（十四）接受交通部门及有关部门执勤人员的监督检查，服从调度人员的调派，遵守公共站场秩序，听从站场管理人员管理，按序排队上客。
第三十八条 外地出租小汽车不得运载起、终点均在佛山市内的乘客，需从佛山市内回程运载乘客的，应到交通部门指定的地点载客。空车返程行驶的外地出租小汽车必须在空车标志灯上套放“暂停载客”标志，夜间熄灭顶灯。
第六章 乘 客
第三十九条 乘客租乘客运出租小汽车必须遵守如下规定：
（一）按规定支付租乘费及过桥、过路费；
（二）不得指使驾驶员违反法律、法规及规章的有关规定；
（三）不得污损车辆设施、标志；
（四）不得携带违禁物品；
（五）不得在车辆行驶时或禁止停车路段强行拦车；
（六）醉酒者和精神病患者乘车须有人随车监护，患有传染病者乘车须有防止病菌扩散的具体措施。
第四十条 下列情况之一，乘客可拒付租车费：
（一）租乘的出租小汽车无计价器、不使用计价器、计价器铅封被破坏以及超过计价器显示金额收租乘费的；
（二）驾驶员不出具出租汽车税控专用发票；
（三）未经乘客允许，另载他人的；
（四）租乘的出租小汽车在基价费里程内车辆发生故障或因违章被公安部门扣车处理而无法完成约定任务的。
第四十一条 乘客租乘客运出租小汽车过程中与经营者或驾驶员发生争议或合法权益受到侵害时，可选择以下解决途径：
（一）与经营者协商；
（二）向交通部门或消费者委员会投诉；
（三）依法提请仲裁机关仲裁或向人民法院提起诉讼。
第七章 站点管理
第四十二条 出租小汽车客运站点，由交通部门会同规划、公安等部门统一规划，各级交通部门应加强对出租小汽车集中的车站、码头、宾馆、酒店、医院、风景名胜等公共场所的客运站点的管理。
第四十三条 出租小汽车客运站点应向全行业开放，共同使用。公用型站点实行依次排队，按序租乘。
第八章 监 督
第四十四条 各级交通部门和经营者应建立服务质量投诉举报受理制度，公开投诉电话、通信地址或电子邮件信箱，接受投诉和社会监督。
投诉人应自权利被侵害之日起20日内提出投诉或举报，并提供有关证据。
第四十五条 各级交通部门及有关部门接到乘客投诉或举报后，应自受理之日起15日内处理完毕；情况复杂的，可以在30日内处理完毕，并将处理结果通知投诉人。
乘客直接向经营者投诉的，经营者接到投诉和举报后，自受理之日起10日内作出答复。乘客对答复有异议的，可以向车籍所在地区级以上的交通部门投诉。
被投诉的经营者或驾驶员应自接到调查通知之日起5日内到交通部门接受调查。
乘客有义务协助交通部门或有关部门调查取证。
第九章 奖 惩
第四十六条 驾驶员文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的，由交通部门给予表彰或奖励。
第四十七条 驾驶员违反本办法或《道路交通安全法》有关规定情节严重的，交通部门可以吊销其出租小汽车驾驶员从业资格证并予以通报，1年内不得驾驶客运出租小汽车。
第四十八条 乘客污损车辆设备和标志的，应予赔偿；不按规定支付车费和其他应由乘客支付的费用的，驾驶员可要求就近的公安部门或交通部门处理。
第四十九条 交通管理人员应遵纪守法，秉公办事，文明执法。执行公务时，应佩戴标志，出示证件。对以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索等违法乱纪者，由辖区交通部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十条 对违反本办法规定的其他行为，依照法律、法规、规章的有关规定依法处罚。
第十章 附 则
第五十一条 本办法自颁布之日起30日后施行。佛山市人民政府1995年10月16日发布的《佛山市出租汽车客运管理暂行办法》同时废止。
