中国证监会上市部关于检查上市公司有关问题的通知

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内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅


乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市林业产业化重点龙头企业认定管理办法（暂行）的通知

乌海政办发〔2009〕80号


　　各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
　　《乌海市林业产业化重点龙头企业认定管理办法（暂行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　二○○九年十一月十八日

　　乌海市林业产业化重点龙头企业认定管理办法（暂行）

　　第一条　为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号），内蒙古自治区党委、政府《关于深化改革加快林业发展的决定》（内党发〔2003〕25号）和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区林业产业发展规划纲要（2006年-2010年）的通知》（内政字〔2006〕211号）精神，推动我市林业产业又好又快发展，带动我市农区居民收入快速增长，依据国家林业局等七部委《林业产业政策要点》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　申报范围
　　我市行政区域内各种所有制的涉林企业。即：以森林资源为经营对象，从事生产、加工、流通、服务，包括种植与培育森林资源、苗木花卉生产与培育、人造板生产、家具制造、野生动植物人工驯养繁育与加工、林副产品加工、森林沙漠旅游，以及林产品专业批发、流通、服务等具有独立法人资格的企业。
　　第三条　申报标准
　　（一）林业种植业、养殖业。
　　1、组织形式：依法设立的以培育各种林木及野生动物产品为目的的种植、养殖企业（包括林业特色种植业、养殖业），并具有独立法人资格。
　　2、投入形式：以企业投资为主，总投资达500万元以上。
　　3、产值规模：年产值达到100万元以上或带动农区居民50户以上。
　　（二）林产品加工企业。
　　1、组织形式：依法设立的以林产品生产加工为主并具有独立法人资格。
　　2、规模：企业总资产规模1000万元以上，年销售收入500万元以上。
　　3、带动能力：企业通过订立合同、入股和合作等方式建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户100户以上，联结基地（含协议基地）1000亩以上。企业从事林产品加工、流通过程中，从当地采购的林产品原料占所需原料量的60％以上。
　　4、效益：企业的总资产报酬率平均高于同期银行贷款利率；企业不欠原材料收购款、税款、职工工资、社会保险金和折旧，且无亏损。
　　5、负债与信用：企业资产负债率低于60％；银行信用等级在A级以上（含A级）；企业不生产销售假冒伪劣产品，不违法经营。
　　6、竞争能力：在同行业中企业的产品质量、产品科技含量和新产品开发能力为全市领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系要求，企业有注册商标和品牌。主营产品产销率达到90％以上。
　　（三）森林沙漠旅游业。
　　1、组织形式：依托森林、沙漠资源进行开发建设且具有独立法人资格。
　　2、投资规模：总投资500万元以上。
　　3、建设规模：景区面积10000亩以上。
　　4、接待规模：年接待游客6万人次以上。
　　（四）林产品批发市场、流通企业。
　　1、组织形式：具有独立法人资格并经工商行政管理部门登记开办的林产品批发市场、流通企业。
　　2、交易规模：市场年交易额达500万元以上。
　　3、地位和作用：企业有固定经营场所，占地、设施、资产、交易规模以及带动农户能力在我市同类企业中居前列。市场主营产品与地方主导产业关联度大，示范带动、集散辐射作用明显。
　　4、服务功能：基础设施较好，配套设施齐全，信息收集、整理、发布等服务功能及时规范，能及时为农户和经营户提供市场信息，对引导当地林业结构调整作用明显。市场交易秩序良好，内部管理制度健全，管理和运作规范。
　　5、经济效益：企业资产负债率低于60％，企业总资产报酬率高于同期银行贷款利率；不欠税款、职工工资、社会保险金和折旧，且无亏损，没有债务纠纷。
　　（五）具备特殊优势的企业。
　　企业目前的规模虽达不到上述标准，但具备下列条件的，也可申报市级林业产业化重点龙头企业。
　　1、有较强的科技创新能力和可持续发展能力。所开发和生产的产品属高新技术产品，前景广阔，具备先导性和开创性，能有力地促进和带动相关新产业形成。
　　2、主要产品优势明显，出口创汇潜力大或进口替代能力强，能形成带动面大的特色产业。
　　第四条　申报原则及材料
　　（一）申报原则。凡符合标准的种养业、加工业、森林沙漠旅游业、林产品批发市场及企业、具备特殊优势的企业均可自愿申报。
　　（二）申报材料。申报企业应提供企业的基本情况，并按照本办法第三条的要求提供有关申报材料。企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审定并提供证明；企业的资信情况须由其开户银行提供证明；企业的带动能力和利益联结关系情况须由各区林业主管部门提供证明。
　　第五条　申报程序
　　林业产业化重点龙头企业每两年组织评审一次。经所在区林业主管部门同意后，申报企业直接向市林业主管部门提出申请，经市林业主管部门对企业所报材料的真实性进行审核确认，附审核意见。
　　第六条　评审、认定
　　市林业主管部门对审核确认后的申报材料进行评审，评审采取书面审查和实地考察相结合的办法。经评审认定的市级林业产业化重点龙头企业，经公示后由市人民政府发文命名并颁发证书和授牌，享受相关优惠政策及资金支持。
　　第七条　管理、监测
　　（一）市林业主管部门对我市林业产业化重点龙头企业实行跟踪监测和动态管理，做到有进有出，保优汰劣。
　　（二）市林业产业化重点龙头企业实行一年两次的数据监测和信息统计制度。每年1月和7月，分别填报《乌海市林业产业化龙头企业基本信息数据表》;1月份填报上年度全年数据，7月份填报当年上半年数据，由市级林业主管部门审核。
　　（三）市林业局对市级林业产业化重点龙头企业的基本信息数据进行分析，依据本办法规定的标准提出监测评价意见，并反馈给企业。
　　（四）经监测合格的市级林业产业化重点龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格的企业取消其市级重点龙头企业资格，收回证书，企业不再享受有关优惠政策。
　　第八条　市级林业产业化重点龙头企业发生更改企业名称等重大变更事项时，须由相关部门重新出具证明材料，按本办法重新申报认定。
　　第九条　出现下列情况的，取消市级林业产业化重点龙头企业资格，3年内不得再申报。
　　（一）经查实，企业在申报和监测过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的。
　　（二）企业因经营不良资不抵债而破产或被兼并的。
　　（三）企业经营中违反国家产业政策和有关规定，或存在违法违纪行为的。
　　（四）违反《乌海市林业贷款财政贴息资金管理办法》情节严重的。
　　（五）企业不按规定参加年度监测一年以上的。
　　（六）出现其他不符合市级重点龙头企业标准行为的。
　　第十条　本办法由市林业局负责解释。
　　第十一条　本办法自发布之日起施行。



国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于做好安全生产保持经济平稳运行的紧急通知

发改电[2011]199号


北京、河北、吉林、江西、河南、西藏、陕西省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委，天津、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆、青海省（区、市）经信委（经贸委、经委、工信委、工信厅），煤电油气运保障工作部际协调机制有关成员单位，中国煤炭工业协会，国家电网公司、南方电网公司、神华集团有限责任公司、中煤能源集团有限公司：



7月27日，国务院常务会议进一步明确要求采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。为落实国务院常务会议精神，切实做好安全生产工作，促进经济平稳运行，现就有关事项通知如下：
一、高度重视安全生产工作。各有关单位要充分认识做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立科学、安全、可持续的理念，积极支持、配合各级安全生产监管部门、行业管理部门和广大企业，把安全生产放在第一位。全面落实主要领导负总责、分管领导负专责，各岗位责任到人的安全生产责任制，在生产、经营、管理全过程，将各项防范措施落到实处，防止各类安全生产事故发生，为经济平稳运行创造良好的安全生产环境。
二、积极配合全面排查和消除安全隐患。各级经济运行调节部门要配合安全生产监管部门、有关行业管理部门加强督促检查，及时发现安全隐患，采取彻底治理措施。特别是要对煤矿为重点的矿山，以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以危险化学品为重点的石油化学工业领域等，进行全面、系统、彻底的隐患排查。支持、配合有关方面抓好基层企业和作业现场安全生产各项措施的落实，限期整改存在的各类问题，停产整顿或依法关闭不具备安全生产条件的生产经营企业，停用存在安全隐患的各类设施，并继续加强依法打击非法、违法生产经营行为。
三、切实做好煤电油气运的安全生产和供应。当前正值“迎峰度夏”的关键时期，连续高温酷暑，发用电屡创新高，工业生产增速仍在高位运行，电力需求还将继续攀升，加大了煤电油气运生产供给压力。各有关单位在生产经营活动中，要坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，处理好质量速度效益的关系，当安全生产与其他工作发生矛盾时，首先要把安全放在第一位，坚决守住安全生产这条红线。在煤电油气运生产、供应、使用和需求侧管理等各个方面、各个环节落实安全生产责任制，采取坚决措施，努力消除运行过程中的安全隐患，有效防范重特大安全事故发生，确保煤电油气运安全稳定可靠供应。
四、扎实做好主汛期的安全生产工作。要针对主汛期强降水、洪水、台风、泥石流、雷电等自然灾害多发的特点，立足防大汛、抢大险、救大灾，把各项措施抓好、抓实，防范和应对自然灾害引发安全生产事故。尤其要落实大坝安全责任制，严加防范自然灾害损害发输变电设施引发安全生产事故，要重点防范矿山、尾矿库、海上石油平台作业、交通运输、危险化学品生产经营和使用等重点领域企业的安全生产事故。
五、继续完善应急预案。加强与气象、海洋、地震、水利等部门的联系，完善监测预警机制，健全信息传递渠道，实现协调联动，有效防范和应对突发事件。要坚持“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的原则，针对当前经济运行所面临的安全风险，进一步完善应急预案，落实应急队伍和物资，经常开展演练，确保一旦发生事故，能够做到应急响应快速、指挥保障有力、处置行动高效，严防人身伤害，最大限度避免和减少突发事件及次生、衍生灾害带来的损失和对煤电油气运保障供应的影响。




国家发展改革委
二〇一一年七月二十九日