中华人民共和国全国人民代表大会公告(七届一次第2号)

上一篇: 地方财政有偿使用资金管理办法（试行）
下一篇: 第七届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单（13人）

江西省人大常委会


江西省渔业条例

(2012年5月25日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)



　　目 录

　　第一章 总 则

　　第二章 养殖业

　　第三章 捕捞业

　　第四章 渔业资源的增殖和保护

　　第五章 水产品质量安全

　　第六章 法律责任

　　第七章 附 则

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，维护渔业生产者的合法权益，保障水产品质量安全，促进渔业的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内从事渔业生产以及与渔业有关的活动，应当遵守本条例。

　　第三条 县级以上人民政府应当把渔业发展纳入国民经济和社会发展规划，加强水域、滩涂的统一规划和综合开发利用，加强渔业资源、渔业生态环境的保护和水产品质量监督管理，加大渔业基础设施建设投入，扶持规模化、特色化养殖，发展水产品加工，促进渔业产业化发展。

　　第四条 省人民政府渔业主管部门主管全省的渔业工作。设区的市、县(市、区)人民政府渔业主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业主管部门可以在重要的渔业水域、渔港设渔政监督管理机构，配备渔业行政执法人员。

　　发展改革、财政、水利、林业、国土资源、交通运输、环境保护、卫生、商务、工商、公安、安全生产监督、质量技术监督、检验检疫、城乡规划等有关部门按照各自的职责，负责渔业管理的相关工作。

　　第五条 渔业的监督管理实行统一领导、分级管理的原则。

　　鄱阳湖、长江江西段的渔业，由省人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。其他水域的渔业，按行政区域由设区的市、县(市、区)人民政府渔业主管部门或者其所属的渔政监督管理机构监督管理；跨行政区域的，由有关县级以上人民政府协商管理，或者由共同的上一级人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。

　　第六条 鼓励渔业科学技术研究和应用，推广先进技术和优良品种，提高渔业科学技术水平。

　　鼓励渔业生产者依法自愿成立或者参加渔业专业合作经济组织，建立风险共担、利益共享的协作关系。

　　第七条 各级人民政府应当采取措施，减轻渔业生产者负担。除国家和省人民政府规定应当承担的税费外，任何单位和个人不得向渔业生产者收费、摊派、集资。

　　经批准的行政事业性收费项目、收费范围、收费标准应当向社会公布。收费应当开具省财政统一印制的票据。对不开具省财政统一印制的票据的，渔业生产者有权拒绝缴纳。

　　第八条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立和完善渔业生产风险防范机制，加强风险预测和风险提示，鼓励渔业生产者参加互助保险、商业保险。

　　发生重大自然灾害等突发事件对渔业生产者造成重大损失，当地人民政府应当采取应急措施，并为渔业生产者恢复生产提供帮助；县级以上人民政府民政、财政、渔业等主管部门应当按照职责分工对基本生活困难、符合救助条件的渔业生产者给予适当救助。

　　第九条 在渔业生产、渔业资源保护、水产品质量安全、渔业科学技术研究和推广、渔业监督管理等方面作出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当按照有关规定给予表彰、奖励。

　　第二章 养殖业

　　第十条 县级以上人民政府渔业主管部门应当根据国家和本省对水域、滩涂利用的统一规划，会同发展改革、国土资源、水利、环境保护、城乡规划、林业等主管部门编制本行政区域的水产养殖规划，报本级人民政府批准后实施。

　　水产养殖规划应当与土地利用总体规划、水利和水土保持总体规划、环境保护规划、城乡规划、湿地保护规划等相衔接。

　　水产养殖规划应当合理确定用于水产养殖的水域、滩涂，同时根据水域、滩涂环境状况划分养殖功能区，合理安排水产养殖布局，确定养殖规模、养殖方式。

　　第十一条 单位和个人使用国家所有的水域、滩涂从事水产养殖的，应当向有管辖权的县级以上人民政府渔业主管部门提出申请。

　　申请核发养殖证应当符合下列条件：

　　(一)申请养殖的水域、滩涂以及规模、方式等符合水产养殖规划；

　　(二)有相应的生产经营能力；

　　(三)法律、法规规定的其他条件。

　　第十二条 县级以上人民政府渔业主管部门应当自受理养殖申请之日起十个工作日内，完成对申请材料的书面审查和实地核查。符合条件的，应当自审查和核查完成之日起两个工作日内将养殖申请在水域、滩涂所在地进行公示，公示期为十日；不符合条件的，应当自审查和核查完成之日起两个工作日内书面通知申请人并说明理由。

　　公示期满无异议的，县级以上人民政府渔业主管部门应当报请本级人民政府核发养殖证，许可养殖申请人使用该水域、滩涂从事水产养殖。

　　第十三条 县级以上人民政府在核发国家所有水域、滩涂的养殖证时，应当优先安排下列当地渔业生产者从事水产养殖：

　　(一)以水域、滩涂从事水产养殖为主要生活来源的；

　　(二)因渔业产业结构调整，由捕捞业转产从事养殖业的；

　　(三)因养殖水域、滩涂利用规划调整，需要另行安排养殖水域、滩涂从事水产养殖的。

　　第十四条 承包农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂从事水产养殖的，依法签订承包合同后，可以向县级以上人民政府渔业主管部门申请领取养殖证。

　　第十五条 依法取得养殖证的水域、滩涂的使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　因公共利益需要，提前收回已依法许可单位或者个人使用的国家所有养殖水域、滩涂的，应当依法对水产养殖单位或者个人予以补偿。

　　因国家建设需要征收集体所有的水域、滩涂的，依照有关土地管理的法律、法规办理。

　　第十六条 县级以上人民政府应当采取措施，加强对商品鱼生产基地、水产养殖苗种基地和城市郊区重要养殖水域等基本养殖池塘的保护，稳定基本养殖水域面积。

　　县级以上人民政府渔业主管部门应当采取措施，推进水产健康养殖示范区和无规定水生动物疫病区的建设。

　　第十七条 水产苗种生产实行许可证制度。从事水产苗种生产的单位和个人，应当依照有关水产苗种管理的法律、法规的规定，向有管辖权的县级以上人民政府渔业主管部门申请领取水产苗种生产许可证，经批准后方可从事生产。渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。

　　第十八条 从事水产养殖的单位和个人应当遵守下列规定：

　　(一)取得养殖证的，按照养殖证载明的养殖范围、规模、方式和期限进行水产养殖；

　　(二)遵守国家有关渔用药品、饲料、饲料添加剂和动物防疫的法律、法规，执行水产养殖技术标准和规范；

　　(三)投饵养殖的，按照水产养殖规划控制投饵容量，不得在饮用水水源保护区进行投饵养殖；

　　(四)不得在江河、湖泊、水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行水产养殖。

　　第十九条 从事水产养殖的单位应当建立水产品生产记录，对水产养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期、疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存两年。

　　鼓励从事水产养殖的个人建立水产品生产记录。

　　第三章 捕捞业

　　第二十条 根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则，实行捕捞限额制度。

　　鄱阳湖、长江江西段的捕捞限额总量由省人民政府渔业主管部门拟定，报省人民政府批准后逐级分解下达；其他江河、湖泊的捕捞限额总量由有关设区的市、县(市、区)人民政府确定或者协商确定，逐级分解下达。捕捞限额总量的分配应当体现公平、公正原则，分配办法和分配结果应当向社会公布，并接受监督。

　　第二十一条 捕捞业实行捕捞许可证制度。在江河、湖泊、水库从事渔业捕捞生产的单位和个人，应当依法申请领取捕捞许可证。未取得捕捞许可证的，不得进行捕捞作业。

　　鄱阳湖、长江江西段的捕捞许可证，由省人民政府渔业主管部门批准发放；其他水域的捕捞许可证，由有管辖权的设区的市、县(市、区)人民政府渔业主管部门批准发放。

　　第二十二条 具备下列条件的，县级以上人民政府渔业主管部门应当自受理捕捞申请之日起十个工作日内，批准发放捕捞许可证：

　　(一)有渔业船舶检验证书；

　　(二)有渔业船舶登记证书；

　　(三)符合国务院渔业主管部门规定的其他条件。

　　县级以上人民政府渔业主管部门批准发放的捕捞许可证，应当与上级人民政府渔业主管部门下达的捕捞限额指标相适应。

　　第二十三条 从事捕捞生产的单位和个人应当遵守下列规定：

　　(一)按照捕捞许可证核准的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额进行作业；

　　(二)遵守国家和省有关禁渔区、禁渔期等保护渔业资源的规定；

　　(三)随船携带捕捞许可证、渔业船舶船员证书；

　　(四)按照国家规定随船配备救生、消防、航行、信号、污物收集处理等设备，保证渔业船舶符合适航要求，并对渔业船舶的安全生产负全面责任；

　　(五)不得在航道、港口、渡口码头和渡运航线设置固定渔具影响正常通航。

　　第二十四条 县级以上人民政府应当加强渔港及渔港公用的航道和航标、导航、通信预警等安全设施建设和日常维护管理，维护渔港的正常秩序。鼓励单位和个人投资渔港建设。

　　第二十五条 县级以上人民政府应当引导、支持长期从事捕捞业的渔民从事水产养殖、休闲渔业或者其他职业；对统一规划转产转业的渔民，应当在就业培训、社会保障以及子女入学等方面予以扶持。

　　第四章 渔业资源的增殖和保护

　　第二十六条 县级以上人民政府及其渔业主管部门应当有计划地在重要渔业水域组织开展人工增殖放流，增加渔业资源。

　　进行人工增殖放流时，禁止投放不符合生态要求的水生生物物种。

　　用于人工增殖放流的亲体、苗种等水生生物应当是本地种；苗种应当是本地种的原种或者子一代，确需放流其他苗种的，应当通过省人民政府渔业主管部门组织的专家论证。用于人工增殖放流的水生生物物种，应当由有资质的生产单位提供。

　　第二十七条 在江河、湖泊、水库捕捞天然生长和人工增殖的渔业资源的单位和个人，应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。

　　渔业资源增殖保护费由县级以上人民政府渔业主管部门组织征收，专门用于渔业资源的增殖和保护。

　　第二十八条 县级以上人民政府应当加强水生野生动植物自然保护区的建设和管理，保护生物多样性，对稀有、濒危水生野生动植物及其原产地实行重点保护。

　　禁止捕杀、伤害、出售、收购、加工、运输、携带白鳍豚、江豚、中华鲟、白鲟、胭脂鱼等国家和本省重点保护的水生野生动植物及其产品和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录所列水生野生动植物及其产品。

　　第二十九条 县级以上人民政府及其渔业主管部门应当加强水产种质资源、本省特有水生生物资源及其生存环境的保护。

　　省人民政府渔业主管部门应当依法划定省级水产种质资源保护区，保护濒危或者具有较高经济价值的水生生物的种质资源及其生存环境。具体名录由省人民政府渔业主管部门确定。

　　第三十条 根据渔业资源和渔业生态环境状况，实行禁渔区、禁渔期制度。

　　鄱阳湖、长江江西段和珠江流域江西境内水域的禁渔区、禁渔期，按照国家规定执行。赣江、信江、抚河、饶河、修河干流水域的禁渔区、禁渔期，由省人民政府渔业主管部门提出，报省人民政府批准后实施。

　　在禁渔区、禁渔期内，禁止捕捞作业，禁止销售禁渔区渔获物。

　　第三十一条 在渔业水域、滩涂从事采砂、筑坝、建闸、建桥、建码头、整治河道(航道)、采矿、爆破、设置工厂排污口等施工作业的，县级以上人民政府环境保护主管部门在批准或者核准环境影响评价文件之前，应当征求同级渔业主管部门意见。

　　进行水下爆破、勘探等施工作业，对渔业资源和渔业生态环境有严重影响的，作业单位应当事先同有关县级以上人民政府渔业主管部门协商，采取防范措施，并由有关县级以上人民政府渔业主管部门监督执行，防止或者减少对渔业资源和渔业生态环境的损害；造成渔业资源损失的，由有关县级以上人民政府责令赔偿。

　　第三十二条 养殖水域用于农业灌溉、排涝、蓄洪时，要本着渔农兼顾的原则，由当地人民政府根据实际情况，确定渔业生产所需要的最低水位线。不按照确定的最低水位线作业而造成渔业资源损失的，依法予以赔偿。

　　水库养鱼不得影响饮用水水源、灌溉、通航、防洪、发电和大坝安全。

　　第三十三条 禁止围湖造地、围湖养殖。沿江、沿湖的滩涂不得擅自围垦；重要的苗种基地和养殖场所不得围垦。

　　第三十四条 禁止使用电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。

　　在天然水域禁止使用定置网、机动底拖网、拦河网、吸螺(蚌、蚬)、迷魂阵等渔具、捕捞方法捕捞；长江江西段水域禁止使用深水张网、插网和三层刺网捕捞。

　　禁止生产、销售、使用禁用的渔具或者宣传禁用的渔具、捕捞方法。

　　第三十五条 禁止向渔业水域、滩涂倾倒污染物、废弃物。

　　县级以上人民政府渔业主管部门负责对渔业水域的污染情况进行监测。因污染对渔业资源和渔业生产造成损害的，由县级以上人民政府渔业主管部门调查处理。

　　第五章 水产品质量安全

　　第三十六条 县级以上人民政府应当逐步建立健全水产品质量安全检测体系，完善水产品市场安全准入制度。

　　县级以上人民政府渔业主管部门应当加强对水产养殖的指导和水产养殖投入品、产出品和产地环境的监督管理，并按照国家有关规定加强水生生物防疫、检疫工作。

　　县级以上人民政府质量技术监督、工商等主管部门应当按照各自职责加强对水产品加工、运输、销售环节的质量安全的监督管理。

　　第三十七条 推行无公害水产品产地认定和产品认证制度。无公害水产品产地认定和产品认证按照国家规定执行。经认定、认证合格，依法取得的无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志，任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、涂改、出租。

　　第三十八条 水产养殖用水应当符合养殖用水水质标准，养殖场所的进排水系统应当分开，养殖废水排放应当符合国家规定标准。

　　从事水产养殖的单位和个人应当加强养殖用水水质监测，养殖用水水质受到污染时，应当立即停止使用，经净化处理达到养殖用水水质标准后方可使用；污染严重的，应当及时报告当地渔业主管部门。

　　第三十九条 渔用药品、饲料和饲料添加剂生产企业应当按照国家规定的标准和要求进行生产，不得生产不符合质量标准的产品。

　　销售渔用药品、饲料和饲料添加剂的单位和个人应当对其销售的商品质量负责，不得销售违禁药物和不符合质量标准的商品。

　　第四十条 县级以上人民政府渔业、兽医、饲料主管部门，应当按照职责分工组织对渔用药品、饲料和饲料添加剂的监督检查。

　　省人民政府质量技术监督部门应当会同同级农业主管部门，将渔用药品、饲料、饲料添加剂、水产品等列入全年质量监督抽查工作计划，定期进行抽查，并将抽查结果及时向社会公布。

　　第四十一条 从事水产养殖的单位应当建立水产品质量检验制度，保证水产品质量安全。

　　养殖者使用违禁药物生产的水产品应当在县级以上人民政府渔业主管部门的监督下进行无害化处理，处理费用由养殖者承担。

　　第四十二条 渔业水域遭受突发性污染时，县级以上人民政府渔业主管部门应当及时向本级人民政府和上级人民政府渔业主管部门报告。经本级人民政府批准，县级以上人民政府渔业主管部门可以发布公告，禁止在规定的期限和受污染区域内采捕水产品；情况严重时，应当采取其他应急措施。

　　第四十三条 禁止将国家禁用或者不符合质量标准的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料用于水产品加工、储存和运输，禁止含有有毒、有害物质等不符合质量安全标准的水产品上市销售。

　　第四十四条 从事水产品加工和销售的企业、农民专业合作经济组织，应当建立经营档案，记载产品来源、供货方、产品去向等相关信息。

　　第六章 法律责任

　　第四十五条 县级以上人民政府渔业主管部门、渔政监督管理机构及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未依法核发养殖证、捕捞许可证的；

　　(二)参与或者从事渔业生产经营活动的；

　　(三)违反规定征收、使用渔业资源增殖保护费等款项的；

　　(四)未依法履行渔业安全生产管理职责的；

　　(五)未依法履行水产品质量安全监督管理职责，造成水产品安全事故的；

　　(六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

　　第四十六条 违反本条例第十八条第三项规定，在饮用水水源保护区投饵养殖的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。

　　违反本条例第十八条第四项规定，在江河、湖泊、水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行水产养殖的，责令改正；造成水域环境严重污染的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　第四十七条 违反本条例第二十三条第四项规定，未随船配备救生、消防、航行、信号、污物收集处理等设备的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。

　　第四十八条 违反本条例第二十六条第二款规定，进行人工增殖放流时，投放不符合生态要求的水生生物物种的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第四十九条 违反本条例第三十条第三款规定，销售禁渔区渔获物的，没收渔获物和违法所得，处五百元以上五千元以下罚款。

　　第五十条 违反本条例第三十七条规定，伪造、冒用、转让、涂改、出租无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志的，由县级以上人民政府有关部门，依照各自职责，责令改正，没收违法所得，并处二千元以上一万元以下罚款。

　　第五十一条 违反本条例第四十二条规定，在规定的期限和受污染区域内采捕水产品的，责令停止违法行为，处五千元以上二万元以下罚款。

　　第五十二条 本条例规定的行政处罚，除法律、法规另有规定外，由县级以上人民政府渔业主管部门或者其所属的渔政监督管理机构实施。

　　违反本条例规定的其他行为，依照相关法律、法规的规定予以处罚。

　　第七章 附 则

　　第五十三条 本条例自2012年7月1日起施行。

黑龙江省佳木斯市人民政府


关于印发佳木斯市测绘管理办法的通知



各县（市）区人民政府，市政府直属各单位：

《佳木斯市测绘管理办法》业经二○一一年九月六日市人民政府第四十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


佳木斯市人民政府
二○一一年十月二十六日


　　 佳木斯市测绘管理办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《黑龙江省测绘管理条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》等有关法律、法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内从事测绘活动，应遵守本办法。
　　军事测绘单位在本市行政区域内从事非军事测绘活动，也应遵守本办法。
　　第三条 市城乡规划局是本市的测绘行政主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。其所属的测绘行政管理机构，负责全市测绘监督管理工作。市政府其他有关部门按照市政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
　　第四条 市测绘行政主管部门依法履行以下职责：
　　（一）宣传贯彻执行国家、省、市有关测绘工作的法律、法规、规章和行业管理政策，监督检查测绘法律、法规和规章的执行情况；负责本行政区域测绘工作的统一监督管理，监督、指导所辖县(市)的测绘管理工作；
　　（二）起草有关测绘工作的规范性文件，研究制定本行政区域测绘事业发展的中长期规划，报市政府批准后下发执行；协助上级测绘行政主管部门做好测绘行政管理人员的行政执法培训；
　　（三）负责对本行政区域内测绘单位使用国家规定的测绘基准和测绘系统、执行国家规定的测绘技术规范和标准的情况进行监督检查；
　　（四）会同其他有关部门，根据省级基础测绘规划和本地实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报市政府批准，并报省测绘行政主管部门备案后组织实施；根据本市基础测绘规划和其他有关部门对基础测绘项目的需求情况，会同市发展改革部门编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上级主管部门备案后组织实施。负责对所辖县(市)基础测绘年度计划进行备案。会同市土地行政主管部门编制本行政区域地籍测绘规划，组织管理本行政区域地籍测绘工作；
　　（五）负责对本行政区域内测绘成果的统一监督管理和市级基础测绘成果资料的接收、提供、利用等管理工作。根据省测绘行政主管部门授权或委托，负责本行政区域内测绘成果汇交的管理及目录编制工作，定期编制测绘成果目录，并向社会公布，依法做好测绘成果的社会化服务；
　　（六）负责测绘资质单位测绘生产质量保证体系和测绘资料档案管理制度的考核认定工作，以及本行政区域内申报测绘资质申请材料的接收、受理、初审和推荐转报工作；负责对在本市行政区域内从事测绘业务的测绘资质单位实施测绘资质监督检查并负责其测绘资质证书的年度注册工作；
　　（七）负责本行政区域内测绘项目的备案登记管理工作。负责本行政区域内测绘作业证件的申请、审核、上报、统计和转发工作，监督管理本行政区域内的测绘作业证件；
　　（八）负责本行政区域测绘与地理信息市场的监督管理工作、测量标志保护管理工作、地图市场的管理工作；依法监督管理测绘项目的招标、投标活动；
　　（九）负责本行政区域内测绘单位的测绘成果质量监督管理，控制测量、地形测量、航空摄影测量、工程测量、房产测绘、地籍测绘的监督管理；负责城市规划建设工程项目建筑定线、放线、验线、竣工测量、变形测量以及拨地测量、市政工程、地下工程等各类工程和项目测量活动管理；
　　（十）查处各类测绘违法行为，并依法做出行政处罚。负责有关测绘行政复议工作。
　　第五条 鼓励测绘科学技术研究、进步和创新，采用先进的技术和设备，提高测绘科学技术水平，支持测绘成果的开发、应用。
　　对在测绘科学技术创新和进步中做出重要贡献的单位或个人，按照国家及地方有关规定予以奖励。
　　第六条 测绘行政管理人员依法行政时，有关单位和个人应当给予支持和配合，任何单位或个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法从事测绘管理活动。
　　任何单位或个人有权对测绘管理工作提出意见和建议，并有权检举违法测绘行为。
　　第七条 外国组织或个人在我市行政区域内从事测绘活动，必须经国务院行政主管部门会同军事测绘主管部门批准，并向市国家安全技术部门登记备案，并对测绘人员、测绘范围、测绘用途、测绘所使用的设备等进行备案说明。
　　第二章　测绘系统和测绘标准
　　第八条 在本市行政区域内从事测绘活动的单位和个人应当使用国家规定的测绘基准、测绘系统以及省、市地方规定的平面坐标系统，执行国家、省和市地方规定的测绘技术规范、标准。
　　为适应测绘事业发展的需要，市测绘行政主管部门会同有关部门可以根据当地具体情况，适时补充制定地方测绘技术规范和标准。
　　第九条 建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家、省、市平面坐标系统相联系，并按以下程序报相关测绘行政主管部门审核批准：
　　（一）建立市和省重大工程项目相对独立的平面坐标系统的，报省测绘行政主管部门批准；
　　（二）建立县级相对独立的平面坐标系统的，由市测绘行政主管部门提出审核意见，报省测绘行政主管部门批准。
　　第十条 申请建立相对独立的平面坐标系统的，应当提交论证报告、技术方案以及与国家、省、市统一平面坐标系统的联系转换方式。
　　第十一条 相对独立的平面坐标系统的测绘成果必须经省级以上具有测绘质量检验资质的机构检验合格。
　　第三章 基础测绘
　　第十二条 基础测绘是公益性事业，实行统筹规划、分级管理、定期更新、保障需求、促进应用的原则。
　　市、县级人民政府应将基础测绘纳入同级财政预算。
　　第十三条 各级测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：
　　（一）建立和复测基础平面控制网、高程控制网、空间定位网、城市地面沉降监测水准网；
　　（二）测制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
　　（三）建立和维护更新基础地理信息系统；
　　（四）进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；
　　（五）普查、测绘城市地下管线，建立和维护更新城市地下管线信息系统；
　　（六）建设和维护基础测绘设施；
　　（七）按照省测绘行政主管部门和县级以上人民政府规定应当由其实施的其他基础测绘项目。　　
　　第十四条 市、县(市)测绘行政主管部门应积极推进当地基础测绘的建设，并根据社会经济和城市发展需要，及时更新基础测绘成果，为城市的经济发展建设提供测绘保障。基础测绘成果按照下列规定更新：
　　（一）基础地理信息系统和城市地下管线信息系统的数据库应当及时更新数据及资料；
　　（二）平面控制网至少五年内复测一次，高程控制网和空间定位网至少三年内复测一次；
　　（三）1∶500、1∶1000、1∶2000地形图应当实施动态更新，影像图及其数字化产品每两年更新一次。
　　第十五条 测绘行政主管部门应当在基于统一标准建立的基础地理信息数据库基础上，建立本级地理信息数据的交换平台，健全交换机制，管理、收集、整合、提供本行政区域的地理信息数据，促进地理信息资源共享。
　　第四章 其他测绘
　　第十六条 市、县（市）测绘行政主管部门应当会同同级国土资源和房产行政主管部门编制本行政区域的地籍和房产测绘规划。地籍和房产测绘规划应当与基础测绘规划相衔接。
　　第十七条 土地权属证书、房屋权属证书中附具的土地权属界址点、界址线图或者与房屋产权、产籍相关的房屋面积的测绘，应当执行国家和省统一的技术规范和标准，由具备相应测绘资质的单位实施。
　　第十八条 建设单位铺设和更新城市地下管线，应当在覆土以前进行竣工测绘。竣工测绘成果以及废弃的地下管线资料，建设单位应当在工程竣工后六十日内向所在地的测绘行政主管部门备案。
　　第十九条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当书面征求同级测绘行政主管部门的意见。测绘行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起在十日内提出反馈意见。
　　测绘行政主管部门提出已有适宜测绘成果可供利用不需要进行测绘的，有关部门应予审查。确属重复测绘的，不得批准立项。
　　第二十条 建立地理信息系统或者建立使用基础地理信息数据的专业信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。
　　测绘行政主管部门应当按规定提供符合国家标准的基础地理信息数据。
　　第二十一条 为便于测绘项目的跟踪监督管理，工程测绘项目放验线的职能应由测绘行政主管部门行使。经规划部门审批立项的工程测绘项目，应由测绘管理处负责建设工程项目的放验线，按要求向测绘生产单位下发测绘任务书，并组织进行测绘工程的放验线测量。
　　第五章 测绘资质
　　第二十二条 在本市从事测绘业务的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动。
　　非本市的测绘单位在本市行政区域内从事测绘业务前，应当持有效的测绘资质证书等材料，向市或县（市）测绘行政主管部门进行测绘资质登记备案。
　　第二十三条 申请办理乙、丙、丁级测绘资质的单位，应提出申请并上报有关材料，由市测绘行政主管部门受理并初审合格后报省测绘行政主管部门审批。
　　第二十四条 已具有测绘资质的测绘单位申请资质升级或变更业务范围的，需重新办理资质审批手续。
　　第二十五条 测绘单位变更单位名称、住所、法人代表等，应当及时提供变更信息，经市测绘行政主管部门初审后上报省测绘行政主管部门审核。审核通过后在三十日内向原发证机关申请办理更换《测绘资质证书》。
　　第二十六条 市、县（市）测绘行政主管部门应当对在本市行政区域内从事测绘业务的单位实施测绘资质监督检查，并按规定进行年度注册。
　　测绘单位应当接受测绘行政主管部门依法实施的监督检查，如实提供与测绘资质监督检查有关的情况和材料，以及与测绘业务活动有关的财务报表、账册、原始凭证及相关财务资料。
　　第二十七条 测绘单位在本市行政区域内设立分支机构，具有法人资格的，应当依法取得测绘资质证书；不具有法人资格的，应当向分支机构所在地的测绘行政主管部门备案，并不得以分支机构的名义从事测绘业务。
　　第二十八条 测绘及其相关专业技术人员只能受聘于一个测绘单位从事测绘业务。测绘单位聘用测绘及其相关专业技术人员必须依法签订聘用合同，并按规定自行保管或委托当地有关部门代为保管所聘技术人员的人事档案。
　　从事测绘作业的人员，应当具有合法有效的测绘作业证件，但属临时聘用从事非技术性劳务的人员除外。
　　第六章 测绘市场
　　第二十九条 本市测绘业务的委托、承接及相关服务等市场活动，应当遵循公开、公平、公正的竞争原则。测绘项目应该依法实行招标。
　　全部或者部分使用财政资金，且合同估算价在三十万元以上（含三十万元）的测绘项目，项目单位应当采取招标的方式委托。
　　涉及国家安全和秘密的测绘项目，按照国家有关规定可以不进行招标。　　
　　第三十条 测绘行政主管部门应当对招、投标测绘项目实施及执行测绘技术规范和标准等情况实施监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。
　　第三十一条 测绘项目承接单位必须具备测绘资质，并应当在测绘资质证书规定的业务范围和作业限额内承接测绘业务。
　　测绘单位不得以挂靠方式允许其他单位或个人以本单位的名义承接测绘业务。
　　第三十二条 测绘项目承包单位经发包单位同意，可以将测绘项目的非主体、非关键性工程分包给其他单位。接受分包的单位应当具备相应的测绘资质，并不得再次分包。
　　第三十三条 测绘项目单位和测绘单位应当签订书面委托测绘合同，使用国家规定的测绘合同文本，全面履行合同约定的义务。
　　测绘项目在委托与承接过程中，委托与承接双方不得有下列违法行为：
　　（一）将整体测绘项目化整为零或者以其他方式规避测绘资质的作业限额；
　　（二）不按国家、地方的技术标准和规范进行测绘；
　　（三）不执行测绘收费标准，压低工程费用；
　　（四）法律、法规禁止的其他行为。
　　第三十四条 测绘项目实施前，测绘单位应当向项目所在地的测绘行政主管部门进行测绘项目登记备案，填写《测绘任务登记申请表》，以取得测绘行政主管部门发给的《测绘任务登记证》。已开始作业的测绘单位应在开始作业的5个工作日之内向市测绘行政主管部门补办测绘项目登记手续，便于测绘成果质量跟踪管理及测绘成果汇交。
　　第三十五条 市、县（市）测绘行政主管部门应当加强测绘行业信用建设，并及时将本行政区域内从事测绘业务单位的资质、业绩、质量等情况向社会公布；对从事测绘市场活动的单位和个人违反有关法律、法规和规章的不良行为进行记录和公示。
　　第七章 测绘成果
　　第三十六条 测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。
　　基础测绘成果由各级测绘行政主管部门负责统一管理、维护、更新、提供；非基础测绘成果由测绘项目单位负责管理，并接受测绘行政主管部门的监督。
　　第三十七条 测绘项目单位，应当在测绘成果检验合格后六十日内，依法向项目所在地测绘行政主管部门汇交基础测绘成果副本或者非基础测绘成果目录。测绘行政主管部门收到后，应当向汇交单位出具汇交凭证。
　　测绘行政主管部门应当定期编制本行政区域内测绘成果目录，向社会公布，以利于测绘成果的应用和共享，避免重复测绘。　　
　　第三十八条 测绘成果受法律保护。任何单位和个人未经提供测绘成果的部门或者测绘成果所有权人同意，不得擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果。
　　受委托完成的测绘成果，未经委托方同意，受委托单位不得擅自复制、编辑、转让或衍生其他测绘成果。
　　第三十九条 测绘单位应当履行其测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：
　　（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；
　　（二）测绘成果及资料档案严重缺失或管理混乱的；
　　（三）测绘项目资料不归档或归档不全且拒绝改正的；
　　（四）弄虚作假或伪造测绘成果及资料档案的。
　　第四十条 全部或者部分使用财政资金完成的测绘成果，组织实施单位还应当按规定，委托具有测绘质量检验资质的机构进行成果检验。未按规定委托检验或者检验不合格的测绘成果，不得提供使用。
　　第四十一条 测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。各级测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。测绘单位应当接受各级测绘行政主管部门对测绘成果的质量监督；任何单位不得提供未经质量检查验收或者检查验收不合格的测绘成果。
　　单位或个人使用各种载体的测绘成果，以及在城市规划、地籍测绘、房产测绘、水利工程等方面使用的测绘成果，须接受市测绘行政主管部门的监督管理。与测绘成果有利害关系的单位和个人认为测绘成果质量不合格损害其合法权益的，可以向测绘行政主管部门举报，测绘行政主管部门应当依法调查处理并与答复。
　　第四十二条 为保障提供可靠、安全的测绘成果，测绘单位使用的测绘仪器和设备，必须按照国家相关规定，定期到省仪器质量技术检验部门进行检校，未经检定或检定不合格的，不得使用，其测绘成果视为不合格。
　　第四十三条 为提高测绘单位专业技术人员的业务水平和工作能力，各测绘单位要积极参加国家、省、市测绘行政主管部门组织的各种业务技能培训学习。
　　第四十四条 测绘成果涉及国家秘密的，按国家有关保密法律、法规规定，确定秘密范围和秘密等级，并按照相应密级加以保管防护。
　　第四十五条 法人或者其他组织需要利用属于国家秘密测绘成果的，特别是涉外工作中需要使用保密测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报市测绘行政主管部门、市国家安全技术部门备案。
　　对外提供或携带尚未公开的测绘成果出国（境）时，应向市测绘行政主管部门和市国家安全技术部门提出申请，经审批后，方可提供或携带出国（境）。
　　第四十六条 测绘成果保管单位、使用单位销毁失去使用和保存价值的测绘成果时，应当按照《黑龙江省测绘成果管理办法》中的有关规定执行。我市地理空间框架计算机网络构架、拓扑结构、网络防火墙受到攻击，应当及时向市国家安全技术保卫部门报告。
　　第八章 测量标志
　　第四十七条 市、县(市)测绘行政主管部门负责其行政区域内测量标志的统一管理和保护工作 。
　　测绘行政主管部门应当定期对永久性测量标志进行普查和维修。
　　各级人民政府应当将永久性测量标志的普查、维护和保管经费纳入本级财政预算。
　　第四十八条 测绘人员使用永久性测量标志，必须持有测绘作业证件，并保证测量标志的完好。
　　保管测量标志的人员应当查验测量标志使用后的完好情况。
　　第四十九条 任何单位和个人不得擅自移动或损毁各类测量标志，不得侵占永久性测量标志用地。在永久性测量标志安全控制范围内，不得采矿、取土、挖沙、采石、爆破、射击或进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
　　第五十条 工程建设应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要拆迁或者使该测量标志失去使用效能的，有关单位或个人向所在地的测绘行政主管部门提出申请，并逐级上报，经省测绘行政主管部门批准同意并按规定支付迁建费用后，有关单位或个人方可移动、拆除或覆盖。移动、拆除或覆盖过程应在市测绘行政主管部门监督下进行。
　　第五十一条 影响卫星大地测量的微波、雷达、广播电视等大功率无线电发射设施的建设选址，应当距离永久性测量标志二百米以上。确需在二百米范围内选址的，将选址方案报相应的测绘行政主管部门批准。
　　第九章 地图管理
　　第五十二条 测绘行政主管部门应当加强本行政区域内地图市场的监督管理工作，强化国家主权意识，严格对本行政区域内地图的制作、加工、展示、登载、销售等活动进行检查和审核，严肃查处手续不齐全、质量存在问题，特别是有损于国家领土完整的不合格地图产品。
　　第五十三条 编制地图的单位应当具有相应的测绘资质。经营地图广告业务的单位，应当依法取得地图广告业务资格，并持公开出版地图的书号证明和省测绘行政主管部门签署的关于同意地图载体发布广告的证明，方可开展地图广告业务经营活动。行政区划地图和非公开出版的地图不得用于发布广告。
　　第五十四条 公开出版的地图应当在地图上注明下列内容：
　　（一）国界线和县级以上行政区域界线画法的依据；
　　（二）地图编制、出版、印刷、发行单位；
　　（三）书号、版号、出版日期、印数及其他有关事项；
　　（四）地图审图号。
　　刊登广告的地图还必须载明广告经营许可证号。
　　第五十五条 展示、登载的地图，应当载明制作单位名称和地图审图号。通过互联网出版地图的，应当符合有关法律、法规、规章的规定。
　　第五十六条 在本行政区域内公开出版、展示及销售的各类地图及地图产品必须符合有关的法律、法规，具有相应的合法证件。
　　第五十七条 公开出版、展示及销售地图及地图产品的单位或个人应持相关材料到市、县测绘行政主管部门进行登记审核。
　　第十章 法律责任
　　第五十八条 凡在本市行政区域内从事测绘活动，违反《中华人民共和国测绘法》、《黑龙江省测绘管理条例》等有关法律法规规定的，由县级以上测绘行政主管部门依法予以行政处罚。　　
　　第五十九条 外国组织及个人在我市行政区域内非法进行测绘活动，根据《国家安全法》有关规定由测绘部门会同国家安全部门互通案情联合办案依法处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第十一章　附则
　　第六十条　本办法自发布之日起三十日后施行。