全国人民代表大会常务委员会关于批准1992年国家决算的决议

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北京市财政局 北京农村经研中心


北京市财政局、北京市农村经济研究中心、北京市水产局关于印发《北京市渔场成本核算规程》的通知
北京财政局 北京农村经研中心 北京水产局



各区、县财政局、经管站、水产局：
为加强我市渔场经营管理，使渔场的成本核算规范化，正确核算成本，适应企业化管理的要求，现将《北京市渔场成本核算规程》印发给你们，从1993年1月1日开始施行。施行中有什么问题，望随时上报。

附件：北京市渔场成本核算规程
第一条 为加强渔场的经济核算，提高成本管理水平，根据市人民政府农林办公室印发的《北京市集体渔场经营管理办法》和其他有关规定，并结合我市渔场企业化管理工作的实际情况，特制定本规程。
第二条 核算对象，按成鱼、鱼种分品种进行成本核算。
第三条 核算程序，以单塘（箱）为基本核算单位，然后进行场部核算。
第四条 在“生产经营费用”帐户中核算各项生产费用，其成本项目为：
（1）苗种费；（2）饲料费；（3）肥料费；（4）鱼病防治费；（5）工资及福利费；（6）水电费；（7）固定资产折旧费；（8）其他直接费；（9）企业管理费；（10）共同生产费。
1．苗种费：指外购或上年结转的苗种费用。按品种直接计入各塘成本。
2．饲料费：指人工投入的精饲料、饲草等费用。按投喂对象分品种计入成本。投喂对象是两个以上品种时，按不同品种产量分摊。
3．肥料费：指用于培养浮游生物投入的无机和有机肥料的费用。按滤食性鱼类产量比例分摊，分别记入各滤食性鱼类成本。算式如下：
某种滤食性鱼类 某种滤食性鱼类产量
＝肥料费×－－－－－－－－－－－－
应分摊肥料费 单塘滤食性鱼类总产量

4．鱼病防治费：指为鱼类治病和预防鱼病的费用。能直接分品种计入成本的直接计入。不能直接分品种计入成本的，要按产量分摊，分别计入各品种鱼类成本。算式如下：
某品种鱼类应 鱼病 某品种鱼类产量
＝ ×－－－－－－－－－
分摊鱼病防治费 防治费 单塘鱼类总产量

5．工资和福利费：指直接生产人员的工资、奖金、各种津贴和福利费。按产量分摊，分别计入各品种鱼类成本。算式如下：
某品种鱼类应分 工资和 某品种鱼类产量
＝ ×－－－－－－－－－
摊工资和福利费 福利费 单塘鱼类总产量

6．水电费：指渔业生产直接耗用的电费和水费。按产量分摊，分别计入各品种鱼类成本。算式如下：
某品种鱼类应 某品种鱼类产量
＝水电费×－－－－－－－－－
分摊水电费 单塘鱼类总产量

7．固定资产折旧费：指用于渔业生产的固定资产折旧费。各品种专用的机械设备的折旧费直接计入相关品种鱼类成本，如饲料机、投饵机的折旧费直接计入吞食性鱼类成本；各品种共用机械、设备，如鱼池、机井、增氧机等的折旧费，按产量分摊，分别计入各品种鱼类的成本。算式
如下：
某品种鱼 某品种鱼 各品种鱼 某品种鱼
类应分摊 类专用固 类共用固 类产量
＝ ＋ ×－－－－－－
固定资产 定资产的 定资产的 单塘鱼
折旧费 折旧费 折旧费 类总产量

8．其他直接费：指除以上各项费用以外，直接用于渔业生产的费用。由单个品种鱼消耗的费用，直接计入该品种成本；由多个品种鱼类共同消耗的费用，按产量分摊后，再计入相关鱼的成本。
9．企业管理费：指渔场为组织生产经营活动所发生的费用。包括管理人员及服务人员的工资和福利费、办公费、差旅费、管理用固定资产折旧费和修理费、低值易耗品、仓库费用、生产周转贷款利息、业务技术培训费、咨询费、法律顾问费、合同公证费、保险费等。从事多种经营的
渔场，第一步按渔业收入占渔场总产值的比例分配渔业生产应负担的部分；第二步按养殖面积分配每口塘应负担的部分；第三步按鱼类产量进行分摊，计入各品种鱼类成本。
10．共同生产费：指渔场从事多种经营时，渔业生产与其他生产项目之间应分配的共同生产费用。计入成本的方法与“企业管理费”相同。
第五条 实行单塘核算，增设“成鱼及鱼种”帐户，在该帐户下设“鱼种”、“成鱼”二级科目，按养殖品种设立明细帐户，把第三条中的10个成本项目，按规定方法分别核算和归集各品种鱼的成本。
单塘生产某品 该塘某品种鱼的
＝
种鱼的总成本 成本费用之和
单塘生产某品种鱼
每公斤成本 该塘某品种鱼的成本（元）
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－
（元／公斤） 该塘生产某品种鱼的产量（公斤）
第六条 在单塘核算的基础上，进行场部成本核算。成鱼和鱼种分开核算，算式相同。
全场某品种鱼平均
每公斤成本 各塘生产某品种鱼成本之和（元）
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（元／公斤） 各塘生产某品种鱼产量之和（公斤）
全场养鱼总成本＝各品种鱼的总成本之和
全场养鱼总成本
全场平均亩成本（元／亩）＝－－－－－－－－－
养殖面积（亩）
第七条 渔场要有完整、准确的各项费用的消耗和产量、销售量等情况的原始记录。养殖水面在200亩以上的渔场要设专人负责登记和审核。
第八条 渔场要在每年年底前，填写成本计算表（附后）。
第九条 本规程自1993年1月起执行。
单塘分品种核算鱼类养殖成本计算表（成鱼和鱼种）
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项 ｜ 产 ｜公 斤｜ 总 ｜ 苗 ｜ 饲 ｜ 肥 ｜
｜ ｜鱼 成｜ 成 ｜ 种 ｜ 料 ｜ 料 ｜
品 单 目 ｜ 量 ｜ 本 ｜ 本 ｜ 费 ｜ 费 ｜ 费 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
种 位 ｜公 斤｜ 元 ｜ 元 ｜ 元 ｜ 元 ｜ 元 ｜
－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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工 资｜ 水 ｜固 定｜其 他｜企 业｜共 同｜
和 福｜ 电 ｜资 产｜直 接｜管 理｜生 产｜
利 费｜ 费 ｜折 旧｜ 费 ｜ 费 ｜ 费 ｜ 备 注
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
元 ｜ 元 ｜ 元 ｜ 元 ｜ 元 ｜ 元 ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：此表代场部汇总表。



1992年10月5日
浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府关于印发《丽水市工程建设项目施工招标投标监督管理规定》（试行）的通知

丽政发〔2008〕50号


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市工程建设项目施工招标投标监督管理规定》（试行）已经市人民政府第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年六月十三日



丽水市工程建设项目施工招标投标监督管理规定（试行）

第一条 为进一步规范招投标市场，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》等相关法律法规，特制定本规定。

第二条　本规定适用于进入市招标投标统一平台的丽水市本级及莲都区国有资金投资为主的工程项目施工招标，勘察、设计、监理和材料设备的招标采购可参照执行。

第三条 招标人招标前应做好下列工作：

（一）成立工程项目实施工作班子，明确分工和职责。

（二）向项目业主行政主管部门提交项目整体招标工作计划，并抄送市招管办和行业行政监管部门。内容主要包括：招标方式、招标组织形式、各标段划分及工程量概况和实施时间、项目招标负责人和直接责任人。

（三）充分了解潜在投标人的资源情况，以选择优秀企业、保证工程质量为目标，合法合理设置条件和要求。

第四条 编制招标文件应遵守下列规定：

（一）执行国家发改委等9部委联合发布的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》规定。

（二）较大工程项目（一般为总承包二级资质以上承担的项目，下同），其评标标准应当设置资信分，资信分可由企业资质等级、业绩、信誉及项目负责人（建造师或项目经理等，下同）资质等级、业绩等方面构成，其分值为不超过总分值的8%。

（三）预算造价800万元以下、技术简单的工程项目，一般不提业绩要求。

（四）依法必须公开招标的工程项目，不得采用费率招标。

（五）实行资格预审的工程项目，应采用随机的方法产生评标基准价。

（六）无效标认定情形条款应在开标和初步评审两个阶段分别单列集中明确表述（具体参考内容详见附件）。不能纳入到初步评审阶段单列的无效标认定情形条款，又要求投标人作实质性响应（不可偏离）的技术和商务条款，应当在该条款前以“▲”醒目标识予以明示，没有明示的应视为非实质性响应（可偏离）条款。细微偏差应允许投标人在评标结束前予以补正。

（七）除较大工程项目外，招标人不得强制要求投标人的法定代表人或总经理到场。

（八）不得以投标人地域不同，设置不同的资格条件和评标标准。

（九）招标文件应当载明，在投标人得分相同的情况下排名优先的产生办法。

第五条 不实行综合评估法评标的项目，招标人可在有效投标中，采用随机的办法确定中标候选人或预中标候选人。

第六条 资格审查应遵守下列规定：

（一）实行招标人负责制，招标人可自行组织资格审查，但须在招标投标统一平台进行。

（二）实行资格复核制。预算造价800万元（含）以上的项目，招标人应对预中标候选人进行资格复核。

预中标候选人按以下办法产生：

1．评标委员会按得分高低（低价中标法按报价由低到高）推荐出6名预中标候选人，并标明排列顺序；

2．实行随机抽取法的项目，随机产生6名预中标候选人，按随机产生的先后标明排列顺序；

3．有效投标多于3家但少于6家的，全数为预中标候选人。

若排序前三名的预中标候选人资格复核有不合格情形的，招标人经行业行政监管部门审核后，报市招管办主任办公会议研究决定。

资格复核后，取复核合格的前3名进行预中标公示。

（三）资格审查一般采用资格后审。技术特别复杂、具有特殊专业要求或受自然地域环境限制的项目可实行资格预审，资格预审原则上采用合格通过制。当资格预审的合格申请人少于11家时，在原合格申请人有效的前提下，招标人将再次公告预审，投标人的非法定条件可以适当调整，但须在第一次资格预审文件中载明。

第七条 对投标人以他人名义投标，或在企业和项目负责人资质、业绩、在建工程、市场行为等方面弄虚作假的，招标文件应载明投标保证金不予返还条款，招标人应严格按招标文件约定执行。

行业行政监管部门应依法追究投标人上述弄虚作假行为的法律责任，并及时列入不良行为记录和公示。

第八条 因招投标行为被列入不良行为记录和公示的，公示后原则上不作变更。确需变更的，由行业行政监管部门报市招管办主任办公会议研究决定。

第九条 有行贿行为的企业或项目负责人，自行贿认定之日起两年内不得进入丽水市参与政府性投资为主的项目的招投标活动，被追究刑事责任的企业或项目负责人不得进入丽水市招投标市场。

第十条 建设行政主管部门应加强对工程招标代理机构的监督管理。代理机构人员不得代表招标人作为评委参加评标。代理机构违法违规的，应及时查处，列入不良行为记录和公示。

第十一条 企业和项目负责人的不良行为统一以设区的市级以上行业行政监管部门发布的文件信息为准。

第十二条 工程项目招标行政监督应按项目行业分类由相应的行业行政监管部门进行监管。工程项目行业分类有交叉的，由市招管办会同有关部门协调解决。

第十三条 招标人有标前准备不足、资格审查复核失实、履约不严、执行规定不力等情形的，监管部门有失职、渎职、对违法违规行为查纠不力、擅自非法设立行政规定等情形的，由行政主管部门或监察机关追究其直接责任人和领导人的责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

第十四条 本规定发布之前我市有关招投标监督管理规定与本规定不一致的，以本规定为准。法律法规及上级行政机关另有规定的，从其规定。

第十五条 各县（市）可参照执行本规定。

第十六条 本规定自发布之日起施行。





附件

施工招标无效标认定参考条款



一、开标阶段条款

（一）投标文件未按招标文件某某条的要求装订、密封和标记的；

（二）投标文件的组成未按招标文件某某条的要求提供的；

（三）投标文件没有投标法定代表人或其委托代理人签字和盖章的；

（四）参加开标会议的法定代表人或其委托代理人未能提供有效身份证明或“授权委托书”原件或复印件的；

（五）投标人的法定代表人或委托代理人应到场而未到场参加开标会议的；

（六）投标人未提供投标保证金或金额不足，投标保证金不符合招标文件要求的；

（七）其他。

二、初步评审阶段条款

（一）投标人资格不符合工程项目承包范围的；

（二）资格、业绩等证明文件不全、错误、虚假的；

（三）投标有效期不足的；

（四）投标文件的签字，盖章不符合招标文件要求的；

（五）报价超出指导价（最高限价）的；

（六）投标文件载明的工期超过招标文件规定的期限；

（七）投标文件未按招标文件的要求和格式编制、填表或内容不全的；

（八）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

（九）投标文件含有招标人不能接受的条件；

（十）技术文件没有采用暗标的；

（十一）投标人已被限制参加投标的；

（十二）投标文件对“▲”（需实质性响应）条款未响应的；

（十三）其他。