常州市征用土地补偿安置办法
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发[2001]85号
关于颁发《常州市征用土地补偿安置办法》的通知
各市、区人民政府；市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市征用土地补偿安置办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二00一年五月三十一日
常州市征用土地补偿安置办法
第一章 总 则
第一条 为加强征用土地补偿安置管理，规范本市统一征用土地补偿安置的行为；保障各类建设的顺利进行，维护被征地单位和用地单位的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法入《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《江苏省土地管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称统一征用土地；是指政府为实施城市、村镇建设规划，进行国民经济和社会发展事业建设及其他各类建设的需要，依照法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有的土地变为国有土地，并给予农村集体经济组织及个人补偿的行为。
第三条 本市行政区域内因建设需要征用农民集体所有土地的，适用本办法。
第四条 县以上人民政府土地行政管理部门是本行政区域内统一；征用土地的行政主管部门。计划、公安、粮食、财政、劳动、物价、农林、水利等有关部门应做好配合工作。
第五条 征用土地补偿安置方案经人民政府依法批准后，县以上土地行政主管部门应在被征用土地的所在地公告征地补偿安置方案后组织实施。被征用土地的所有权人、使用权人应在公告规定期限内，持有关土地权属证书，到指定地点办理征地补偿安置手续。
第六条 被征用土地的所有权人、使用权人对补偿标准有争议的，由县以上人民政府协调解决，协调不成的，由批准征地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。
征用土地时，被征地拆迁的所有权人、使用权人必须服从建设需要；在规定期限内搬迁腾地，不得妨碍和阻挠。
第二章 土地补偿费和青苗费
第七条 征用土地，按下列标准支付土地补偿费：
（一）耕地按该土地被征用前3年平均年产值的8至10倍计算；
（二）鱼塘、竹园、林地、桑茶、果园、苗圃等土地，按邻近耕地被征用前3年平均年产值的10至12倍计算；
（三）征用其他农用地的；按邻近耕地被征用前3年平均年产值的6至10倍计算；
（四）宅基地、非农业集体建设用地、农田水利基础设施用地、机耕道路用地等，按邻近耕地标准给予补偿，需易地复建的，按复建地标准予以补偿，原地不予补偿；
（五）征用未利用地的；按邻近耕地被征用前3年平均年产值的3倍计算。
第八条 征用土地，按下列标准支付青苗费：
（一）耕地按该土地被征用前3年平均年产值的50％补偿；
（二）鱼塘、竹、林、桑果等经济林（果）由土地管理部门与地上物所有权人协商补偿，协商不成的，经评估后确定补偿标准。
第三章 附着物补偿费
第九条 征用土地，按下列标准对地上附着物予以补偿：
（一）菜地喷管设施每亩1600元。
（二）菜地钢管、砼大棚，每亩5000元；竹、林简易大棚，每亩2000元。
（三）混凝土结构地下管渠，根据管径大小分级补偿：
1、直径30至45厘米的，每米60元；
2、直径46至60厘米的，每米120元；
3、直径61至80厘米的，每米180元；
4、直径81厘米以上的，每米350元。
（四）明渠，根据结构分类补偿：
1、砖混结构明渠，每米80元；
2、水泥板明渠，每米120元。
（五）河、鱼塘护坡设施补偿：
l、石护坡每平方米70元；
2、水泥板护坡每平方米90元；
3、石驳案每立方米200元。
（六）道路补偿：
1、泥石路每平万米30元；
2、沙石路每平方米40元；
3、沥青路每平方米100元；
4、混凝土路每平方米120元。
（七）其他设施：
1、水泥场地每平方米30元。
2、空斗围墙，每平方米12元；
实砌围墙无压顶，每平方米20元；
实砌围墙本瓦压顶，每平方米30元；
实砌围墙玻璃瓦压顶，每平方米45元。
3、水井每口140元。
第十条 坟墓迁移补偿。被征土地上的坟墓，由土地行政主管部门以公告形式通知坟主限期迁移；并补偿坟墓迁移费，标准为：棺木每只400元；骨灰盒（缸）每只150元。逾期未迁的，视为无主坟，由用地单位深埋处理。
第十一条 自征地调查之日起，在征地范围内的突击建设、栽植的附着物不予补偿。
第十二条 上列各项补偿费，按照产权归属支付补偿费。产权不明的，由土地行政主管部门代结算管理，任何单位和个人不得冒领。
第四章 安置补助费和农业人口的安置
第十三条 征用耕地的安置补助费按照征用耕地的面积计算：
（一）征用耕地，征地前被征地单位农业人口人均耕地在1亩以上的，安置补助费按该耕地被征用前3年平均年产值的5倍计算；人均耕地在1亩以下的，从6倍起计算；人均耕地每减少0．1亩，安置补助费相应增加1倍，但最多不超过15倍；
（二）征用鱼塘、竹园、林地、桑茶、果园、苗圃等其他农用地，按邻近耕地征用前3年平均年产值的10倍计算；
（三）征用灌溉水塘、水渠、机耕路，按邻近耕地前3年平均年产值的6倍计算，易地复建的，按复建地标准补偿。
（四）征用未利用地和农民集体所有非农业建设用地，不予补偿，需易地复建的，按复建地的标准补偿。
第十四条 征用耕地的，还需按下列标准支付农业人口老年农民保养金（老年农民是指男性60周岁以上，女性55周岁以上的农民）：
（一）征地后人均耕地在0．5亩以上的；保养金标准按该耕地被征用前3年平均年产值的3倍计算；
（二）征地后人均耕地在0．1亩以上至0．5亩以下的，保养金标准按该耕地被征用前3年平均年产值的10倍计算；
（三）征地后需撤组转居的，每一个老年农民保养金为0．7至1万元。年龄在老年农民以下，不符合劳力安置条件的农业人员保养金为每人0．75至1．5万元；
（四）保养金可以由乡（镇）村集体经济组织作为养老、医疗等保险费集中投保。
第十五条 因政府工程征用土地后的剩余劳动力，由当地政府通过发展生产，举办第三产业等途径进行安置，安置不完的，由劳动部门会同有关部门和用地单位妥善安置。
第十六条 安置剩余劳动力的数量为被征用耕地数量除以被征地单位征地前每个劳动力占有耕地数量的得数内且符合劳动力安置条件的人数，未利用地和农村集体所有的非农业建设用地不安置劳动力；其他农用地按60％折算成耕地数量。
第十七条 安置人员必须是被征地单位的常住人员，并享受被征地单位的权利和义务。男性年龄在16至35周岁，女性年龄在16至30周岁。
第十八条 征用土地需安置的剩余劳动力可采用下列方式进行安置：
（一）按照谁用地谁安置的原则，征地后剩余劳动力由用地单位自行安置；
（二）符合条件的剩余劳动力自谋职业的，可以实行货币安置，安置费的标准为每个符合安置条件的劳动力1．5至2万元。也可由乡（镇）村集体经济组织就地安置，安置费由乡（镇）村集体经济组织作为保险金集中投保，或用于发展生产。该项安置费必须在安置补助费中扣除，如安置补助费不足，由用地单位补足；
（三）征用土地时也可以按规划征用一定数量的土地作为留用地，由被征地单位使用和经营，用于安置剩余劳动力，不再实行本条第一项、第二项的安置方式；
（四）已在乡（镇）村企业就业或国有、集体企事业单位（包括外商投资企业、股份制企业等）从事临时性工作的，仍在原单位继续工作，如正式录用的，不作重新安置，录用手续由劳动部门负责办理。
第十九条 凡是由劳动部门办理安置手续的劳动力，及自谋职业人员，就地转为城镇户口。安置补助费中用人单位每安置一个劳动力给予带资费6000元，就业培训费1000元由劳动部门收取。
第五章 房屋拆迁补偿安置
第二十条 征用土地需拆迁房屋的，在征地批准后，用地单位应向所在地县以上土地行政主管部门提出拆迁申请，经同意后，由县以上土地行政主管部门公告拆迁决定并委托有关单位组织实施；相关部门及被征地的乡（镇）村应配合工作。
第二十一条 征用土地范围内拆迁的房屋，必须具有合法产权证明，拆迁房屋的建筑面积按产权证载明面积计算。征地调查后突击抢建的建（构）筑物、违章建筑及违法用地上的附着物不予补偿。
第二十二条 征用土地需拆迁的房屋，原则上采用自拆自建或统一复建的方法。确无条件的，可以采用统一安置方法。
第二十三条 实行自拆自建或统一复建的，由乡（镇）村根据土地利用总体规划和城市、村镇规划制定复建方案；复建房的宅基地面积应符合本地区的规定面积，用地、建房手续应报有权部门批准。
第二十四条 拆除居住用房的补偿：
拆除居住用房的补偿按被拆迁房屋面积（指建筑面积，下同）的重置价格结合成新给予补偿。被拆迁房屋的成新度为1-折旧率×使用年限，折旧率按年2％计算，但成新度最低不得低于30%。
（一）自拆自建的，按被拆迁房屋面积的重置价结合成新给予补偿。
（二）统一复建的；按被拆迁房屋面积的重置价结合成新的120％给予补偿，用地单位还需按拆迁房屋面积每平方米100元支付给组织复建的乡（镇）村，专项用于复建地的公共设施建设。
（三）统一安置的，按被拆迁房屋面积的重置价结合成新的110％给予补偿。
（四）被拆迁房屋的装修费用由有资质的评估机构评估确定后予以补偿。
第二十五条 拆迁非住宅用房的补偿：
（一）拆迁学校、幼儿园房屋的，用地单位按拆一还一的原则给予补偿；也可按规划要求在区域内调整安置，但需支付被拆除房屋原面积的重置价给予补偿；
（二）拆除企业生产用房后不需复建的，按被拆除房屋面积的重置价结合成新给予补偿；需要复建的，按被拆除房屋原面积的重置价给予补偿；拆除企业非生产用房的，按被拆除房屋面积的重置价结合成新给予补偿；
（三）拆除企业生产用房后，不需搬迁的，不予补偿其设备搬迁费。需要搬迁的，其设备的拆除、安装、搬迁费用，按被拆除企业生产用房面积的重置价结合成新的20％给予补偿；
（四）拆除企业生产用房致使企业停工停产的，其停工补偿费按实际停工停产需待业的职工人数计算，以该企业前1年的人均月工资给予补偿（仅含工资、社会保险费），但不得少于当地城镇职工最低工资标准。补偿期限按实际停工停产时间为准，最多不得超过6个月，在实施征地拆迁前已停工停产的，不予补偿。被拆迁企业职工是农业人口，如征地时按规定已得到安置补助费的，不予补偿；
（五）拆除个体工商户房屋，属临时建筑的，按被拆除房屋的重置价结合成新的50％给予补偿。属永久性建筑的，按被拆除房屋的重置价结合成新的120％给予补偿，拆除利用居住房作为经营场所的房屋，按居住房拆迁标准给予补偿，上述拆迁的个体工商户房屋均不作安置；
（六）拆除其他公益事业用房的，按重置价给予补偿。
第二十六条 拆除房屋阁楼的补偿，按阁楼高度分别折算成建筑面积（前后包檐不等高的，取平均值）计算：
高度在1米以下的，按阁楼平面面积的25％计算；
高度在1至1．49米的，按阁楼平面面积的50％计算；
高度在1．5至1．79米的，按阁楼平面面积的75％计算；
高度在1．8米以上的；按阁楼平面面积的100％计算。
临时间楼，浮阁以及征地调查后搭建的阁楼不予补偿。
第二十七条拆迁房屋安置：
（一）自拆自建的，由拆迁户按批准地点、批准面积自建；
（二）统一复建的；由乡（镇）或村按批准的复建方案组织实施；其差价按复建房的建安价与被拆迁房的补偿价的差额计算；
（三）统一安置的，一律以产权调换形式处理，安置面积为人均不超过40平方米。拆迁房屋的原面和人均不超过40平方米的，按原面积安置；差价按安置房建安价与被拆迁房补偿价的差额计算；安置面积超过原面积但不超过人均40平方米的部分，差价按安置房的成本价结算；安置面积超过原面积又超过人均40平方米的部分，按商品房价格结算。拆迁房屋的原面积超过人均40平方米的，按人均40平方米安置，差价按安置房建安价与被拆迁房补偿价的差额结算；安置房面积超过人均40平方米，但不超过被拆迁房原面积的部分，差价按安置房的成本价与被拆迁房补偿价结算；安置房面积超过被拆迁房原面积的部分，按商品房价格结算。安置房的成本价、建安价依照城市房屋拆迁办法的有关规定执行；
（四）被拆迁房屋面积大于安置房屋面积或大于统一复建房面积的部分，按本办法规定的补偿标准的120％给予补偿。拆除原房屋后不需安置、复建的；按被拆迁房屋的重置价结合成新的150％给予补偿；
（五）拆除非住宅房屋的安置，除学校、幼儿园外，一律自拆自建。
第二十八条 被拆除居住房屋的家庭有下列情况之一的成员，列入安置人口：
（一）原有常住户口的现役军人及配偶（不包括在外地定居的）；
（二）原有常住户口的在读大中专院校学生；
（三）户口在本市工作单位，实际居住在被拆迁房屋内的人员；
（四）一方家在拆迁范围、户口在外地的配偶；
（五）征地拆迁公告后出生、婚姻、复退转军人等已报进户口的人员；
（六）原有常住户口，正在劳教或服刑的人员；
（七）按有关政策规定应列入拆迁安置的其他人员。
第二十九条 被拆除居住房屋的家庭有下列情况之一的成员不列入安置人口：
（一）常住户口虽在拆迁范围内，但在本市自建、购买他处住宅而户口仍保留在房屋拆迁范围内的；
（二）租住、借住拆迁范围内房屋的；
（三）因入托、入学等原因；常住户口报在拆迁范围内的；
（四）按有关政策规定不属于拆迁安置的其他人员。
第三十条 被拆除房屋的使用人因拆迁搬家的，由用地单位付给搬家补助费，补助费标准为每户500元。需要过渡的，搬迁费按两次计算，并应支付过渡费；过渡费标准为每月每平方米3元。自拆自建、统一复建的过渡期为12个月；统一安置的过渡期限按实际过渡期计算，但最长不超过12个月，因用地单位的原因而超过过渡期限的，过渡费增加1倍。
第六章 其他经济补偿
第三十一条 用地单位使用撤组转居后的国有土地的，其房屋拆迁补偿费标准按《常州市郊转居房屋拆迁补偿安置暂行规定》执行，土地上的其他附着物部分按本办法规定的标准予以补偿。拆除城市国有土地上的房屋及其附着物的按《常州市城市房屋拆迁管理办法》执
行。
第三十二条 办理使用手续的土地补偿标准可参照本办法执行，也可以由被用地的农村集体经济组织将土地使用权租赁给有关单位使用；租赁费标准参照国有土地使用权租赁标准执行；或者将土地使用权作价入股。
第三十三条 临时用地补偿费。用地单位经批准临时使用集体土地的，每使用1年按该土地的前1年年产值给予补偿，青苗附着物按本办法规定的标准予以补偿，并需向县以上土地行政主管部门支付土地复垦费。
临时用地期限为2年，确需延长使用的，应在临时用地期满前3个月向原批准机关申请延期，经批准后方可继续使用。
临时用地期满后，用地单位应恢复土地原状，无力恢复的，由所在地土地行政主管部门组织恢复，土地复垦费不予退还。
第三十四条 用地经批准后，应按规定期限开工建设，按时竣工，不得闲置、荒芜土地。征用土地后，超过1年不使用造成土地荒芜的，每年收取荒芜费，其标准为第1年每亩收取荒芜费1000元，第2年起每亩收取荒芜费2000元，闲置荒芜2年以上的，依法无偿收回土地使用权。
第三十五条 用地单位按本办法支付的各项补偿费，除青苗补偿费、附着物补偿费、房屋拆迁补偿费及其他属于农民个人所有的外，其余为被征地的农村集体经济组织所有，用于发展生产，安置农业人口，任何单位和个人不得私分、平调、挪用或截留。
第三十六条 征用土地的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、农业重点建设项目发展基金、耕地占用税、土地用途变更费等有关规费由用地单位按规定标准缴纳。
第七章 罚 则
第三十七条 未经县以上土地行政主管部门统一组织征地，用地单位擅自与被征地单位洽谈征地补偿安置事宜或直接进行补偿安置的，停止办理其征用土地手续。
第三十八条 征地拆迁过程中，被征地单位或个人无理取闹；拒不迁房腾地的，阻挠征地拆迁工作人员执行公务的，依照有关法律法规进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 有关部门及工作人员在征地拆迁中不履行职责、徇私舞弊、滥用职权或者挪用、侵占各类补偿费用的，由所在单位或上级机关进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的；可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期既不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十一条 征地拆迁补偿标准，根据物价变化因素由市土地行政主管部门会同价格行政主管部门拟订，报市政府批准后适时公布。
第四十二条 重大基础设施建设项目，大型交通、水利、能源建设项目的土地补偿安置办法由市政府另行制定。
第四十三条 各所辖市人民政府可根据本办法并结合本地实际情况制定具体实施办法，报市政府备案。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。1995年8月21日市政府发布的《常州市国家建设征用土地补偿安置办法》（常政发[1995]117号文件）同时废止。
附件：一、房屋拆迁重置价格
二、耕地年产值标准
三、统一复建房建安价
附件一：
房屋拆迁重置价格
单位：元/平方米（建筑面积）
房屋类别 等级 重置价 结构、装修及设备状况
钢混结构 一等 500 钢砼框架承重，钢砼基础，实砌墙围护，
外墙面砖，钢砼屋面，琉璃瓦，钢砼多孔
板，花岗岩或木板地面，铝合金塑钢门窗，
水、电、卫齐全。
二等 450 钢砼框架承重，钢砼基础，实砌墙围护，
外墙水刷石或水泥砂浆，钢砼木桁条，本
土平瓦屋面，铝合金或塑钢门窗，水磨石
或木板地面，水、电、卫齐全。
砖混结构 一等 400 砖或钢筋砼条基，实砌砖墙承重，外墙面
砖，花岗岩或木地板，铝合金门窗，琉璃
瓦屋面，水、电、卫齐全。
二等 350 砖或钢砼条基，实砌砖墙承重，外墙水刷
石，水磨石地板，钢砼木纤条，琉璃瓦屋
面，铝合金门窗，水、电、卫齐全。
三等 300 砖或钢砼条基，空斗墙，琉璃瓦屋面，钢
砼木行条，多空板，水泥地面，水刷石或
水泥砂浆外墙，铝合金门窗，水、电、卫
齐全。
四等 250 砖基顾，空斗墙，本土平瓦屋面，多空板，
水泥地面，水泥砂浆外墙，木门窗，水、
电、卫齐全。
砖木结构 一等 250 砖或钢砼条基，清水或混水实砌墙承重，
木桁条，木楼板或多孔板，平瓦望砖（木
望板）屋面，内外粉刷，铝合金门窗，水
磨石地面，有水、电。
二等 200 木柱承重，平瓦望砖（木望板）压面，木
楼板或多孔板，水泥地面，普通木门窗，
有水电。
其他结构 一等 180 砖墙，杂木桁条或水泥桁条，望砖屋面，
木柱，门窗尚好，水泥地面，有水、电。
二等 150 部分砖墙，门窗一般，平瓦望砖屋面，砖
地，门窗破旧，有水、电。
三等 100 披屋。
企业 一等 700 檐高5米以上的标准厂房。
生产 二等 550 檐高3.5至5米的标准厂房。
用房 三等 400 檐高2.8至3.5米（含3.5米）的工厂厂房。
四等 350 其他厂房。
附件二：
耕地年产值标准
单位：元/亩
市区 武进 金坛 溧阳
粮地 1400 1300 1200 1200
菜地 3500
附注：1、市区含郊区、戚区和新区；2、各所辖市菜地年产值由所辖市确定。
附件三：
统一复建房建安价
单位：元/平方米（建筑面积）
房屋类别 等级 成本价 结构、装修及设备状况
钢混结构 450 钢砼承重，砼基础，实砌墙围护，外墙面砖，
平瓦屋面，砼多孔板，铝合金门窗，水泥地
面，水、电、卫管线齐全。
砖混结构 一等 380 砖或钢筋砼地基，实砌砖墙承重，构造柱、
梁，水刷石外墙，砼多孔板，平瓦屋面，铝
合金门窗，水泥地面，水、电、卫管线接通。
二等 350 砖或砼条基，实砌砖墙承重，水刷石外墙，
平瓦屋面，砼多孔板，水泥地面，铝舍金门
窗，水、电、卫管线齐全。
常州市人民政府
2001年5月31日
海南省实施《中华人民共和国工会法》若干规定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会公告
第51号
《海南省实施<中华人民共和国工会法>若干规定》已由海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年12月29日通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2006年12月31日
海南省实施《中华人民共和国工会法》若干规定
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国工会法》，保障各级工会依法行使权利和履行义务，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内的各类企业、事业单位、机关以及其他组织中以工资收入为主要生活来源的劳动者均有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。
第三条 各级工会及其工作人员应当认真履行职责，密切联系职工，代表职工利益，依法维护职工的合法权益。
工会应当动员和组织职工依法行使民主权利，积极参加社会主义现代化建设，努力完成生产、工作任务；会同企业、事业单位、机关以及其他组织对职工进行民主、法制、文化、职业道德教育，进行职业技能培训，开展劳动竞赛，组织职工开展文娱、体育活动。
各级国家机关、企业、事业单位以及其他组织应当支持工会依法开展工作。
工会的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 有会员二十五人以上的企业、事业单位、机关及其他组织在开办或设立之日起六个月内未建立工会组织的，上级工会应当派员帮助、指导工会组建工作。任何单位和个人不得拖延、阻挠和干涉。
职工人数较多的乡镇、城市街道和社区，可以建立工会组织。
同一行业、性质相近的企业，可以根据需要建立产业工会或者行业工会联合会；同一区域内的不同行业，可以建立区域性的工会联合会。
按照本条第一、二、三款建立工会组织，必须报上一级工会批准。
第五条 工会主席、副主席、委员和经费审查委员会主任、副主任由会员大会或者会员代表大会选举产生，实行任期制，可以连选连任。上级工会可以推荐基层工会主席候选人。
企业、事业单位以及其他组织的法定代表人或者主要负责人及其配偶和他们的近亲属，不得担任工会主席、副主席。
工会主席、副主席任期未满，不得随意调动其工作；确因工作需要调动，在作出决定前，应当以书面形式征得本级工会委员会和上一级工会的同意。本级工会和上一级工会应当自接到征求意见函之日起十五日内以书面形式作出答复；逾期未答复的，视为同意。
第六条 各级工会的经费审查委员会应当每半年至少对工会财产和经费的使用、管理情况审查一次，并向全体职工公示。
第七条 罢免工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任，应当提交会员大会或者会员代表大会审议，经全体会员或者全体代表的过半数通过，方可罢免。任何单位和个人不得擅自罢免。
工会会员十人以上联名，可以向同级工会或者上级工会提出罢免工会主席、副主席以及经费审查委员会主任、副主任的书面建议，同级或者上级工会应当在三十日内予以书面答复。
第八条 职工人数在二百人以上的企业、事业单位和其他组织的工会，可以设专职工会主席或者副主席。
职工人数在二百人以上的国有独资、国有控股企业和事业单位的工会专职工作人员的人数应当按不低于职工总人数的千分之三配备。职工人数在二百人以上的其他企业、民办非企业单位的工会专职工作人员的人数由工会与企业、民办非企业单位协商确定。
职工人数在二百人以下的企业、事业单位和其他组织的工会，可以配备专职或者兼职工会工作人员。
第九条 工会女会员人数在十人以上的企业、事业单位、机关和其他组织，应当建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女会员人数不足十人的，应当在工会委员会中设女职工委员。
女职工委员会的委员由同级工会提名，在充分协商的基础上产生，或者提交女职工会员大会或者女职工会员代表大会选举产生，经全体会员或者全体代表的过半数通过，始得当选；并报上级工会备案。
第十条 国有、集体企业和事业单位应当保障职工大会或者职工代表大会依法行使各项权利，对单位的改制、兼并、破产、裁员、职工分流安置方案以及其他涉及职工切身利益的重要事项，应当向全体职工公示，并提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定。未经职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的，工会有权要求纠正。
非公有制企业、民办非企业单位的工会依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者集体协商、厂务公开、职工议事会和业主与职工共商等形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
第十一条 职工大会或者职工代表大会每年至少召开一次。企业、事业单位提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，应当于会议召开七日前以书面形式提交工会。
第十二条 工会代表职工与企业、实行企业化管理的事业单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职业培训等事项进行平等协商，签订集体合同；区域性工会、行业性工会、产业工会代表职工与相应的企业代表或用人单位代表进行平等协商，签订集体合同。
工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位就内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平事项等进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议。
集体合同草案、工资协议草案应当提交职工大会或者职工代表大会审议通过。
第十三条 参加平等协商的职工代表在本人劳动合同期限内，用人单位不得无故与其解除劳动合同。因参加协商占用生产或者工作时间的，其工资和其他待遇不受影响。
第十四条 企业、事业单位及其他组织有下列侵犯职工合法权益情形之一的，工会应当代表职工与其交涉，要求停止侵害，予以改正；企业、事业单位及其他组织应当在接到工会意见之日起十日内书面答复工会；逾期不答复或者不改正的，工会有权请求劳动行政部门或者其他有关部门依法处理，劳动行政部门或者其他有关部门应当在接到工会处理请求之日起三十日内将处理情况书面通知工会：
（一）拖欠、克扣职工工资，或者低于当地最低工资标准支付工资的；
（二）不缴、少缴、欠缴职工社会保险费的；
（三）随意延长劳动时间或者不按规定支付加班工资的；
（四）不依法签订劳动合同或者违法解除劳动合同的；
（五）强迫职工交纳抵押金的；
（六）其他严重侵犯职工权益的行为。
企业、事业单位及其他组织对职工有非法限制人身自由、搜身、侮辱、体罚、殴打、扣留居民身份证等侵犯人身权利行为的，工会应当立即予以制止，并要求该单位采取补救措施；情节严重的，工会应当向公安机关或者其他有关部门报告，要求处理；公安机关或者其他有关部门应当依法及时处理。
第十五条 工会应当对企业、事业单位劳动保护措施的落实和劳动保护经费的提取与使用实施监督。
第十六条 企业、企业化管理的事业单位应当设立劳动争议调解委员会，主任由同级工会代表担任，依法主持调解本单位的劳动争议事项。
乡镇、城市街道工会以及产业工会，应当建立劳动争议调解组织，负责本辖区内的劳动争议调解工作。
劳动争议当事人可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解，也可以向前款规定的劳动争议调解组织申请调解。
第十七条 各级劳动争议仲裁委员会应当有一名副主任委员由同级工会派出的代表出任，工会并可派出若干代表兼任仲裁员，参与劳动争议仲裁活动。
第十八条 省、市、县、自治县总工会，乡镇、城市街道、产业工会应当为职工和所属的工会提供劳动人事、工资福利、社会保险、劳动保障等方面的法律法规和政策咨询服务。
省、市、县、自治县总工会和具备条件的乡镇、城市街道、产业工会经有关司法行政机关批准，可以设立法律援助机构，为所属工会和职工提供无偿法律服务。
第十九条 基层工会的非专职委员因参加工会会议或者从事工会工作，占用生产或者工作时间每月不超过三个工作日，其工资照发，劳动（工作）量计算及其他待遇不受影响。
第二十条 工会应当协助政府和企业、事业单位做好下岗职工再就业和困难职工帮扶工作，办好职工集体福利事业，开展职工互助互济补充保险等活动。
第二十一条 省、市、县、自治县总工会应当建立和完善职工会员关系随劳动关系转移制度。
职工劳动关系变更，会籍转入变更后的单位工会，变更后的单位未建立工会的，由变更后所在地的工会管理会籍。
职工失业，可保留会籍，免交会费。
第二十二条 国有独资、国有控股公司的董事会成员中应当有职工代表，监事会成员中应当有适当比例的职工代表。其他公司的董事会成员中可以有职工代表，监事会成员中应当有适当比例的职工代表。监事会职工代表的比例依照《中华人民共和国公司法》的规定执行。
公司董事会、监事会中的职工代表，应当由公司的工会组织提名，通过职工大会或者职工代表大会民主选举产生。工会主席、副主席可以作为职工代表的候选人。
职工代表应当定期向职工大会或者职工代表大会报告履行职责的情况，主动接受职工的监督。
企业工会应当依法维护董事会、监事会中的职工代表的合法权益，支持其参与决策，履行职责。
第二十三条 县级以上人民政府与同级工会、政府所属部门与相应同级产业工会，应当通过召开联席会议或者采取其他适当方式，向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决职工群众的意见和要求。联席会议每年至少召开一次。
第二十四条 各级人民政府劳动保障行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决下列劳动关系方面的重大问题：
（一）劳动关系状况以及发展趋势，劳动关系方面带有全局性、倾向性的问题；
（二）政府及有关部门拟就劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保障等涉及职工切身利益的事项制定和出台有关政策措施；
（三）本级政府准备制定的或者三方任何一方认为应当制定的调整劳动关系的规章、规范性文件的起草、修改，劳动标准条件的制定和修改；
（四）调整劳动关系的法律、法规、规章、规范性文件的执行情况、存在问题及其补救措施；
（五）本地区用人单位对劳动法、工会法等有关法律法规的遵守及监督检查；
（六）集体合同和劳动合同制度在本地区的推行和完善；
（七）对具有重大影响的集体劳动争议和群体性事件进行调查研究，提出解决和预防的意见和建议；
（八）需要三方协商机制解决的其他重大问题。
第二十五条 建立工会组织的企业、事业单位、机关及其他组织，应当按照每月全部职工工资总额的百分之二，于每月十五日前向工会拨缴经费。逾期不拨缴或者拖延、不足额拨缴的，应当及时补缴，并自欠缴之日起按照每日欠缴金额的千分之三缴纳滞纳金。全部职工工资总额的组成按国家统计局的规定执行。
企业、事业单位以及其他组织拨缴的工会经费在税前列支。
工会依法收缴工会经费，政府有关部门应当予以配合和支持。在财政拨款的机关、事业单位的工会经费中，由财政负担的部分，应当列入年度预算。由财政转移支付、缴纳工会经费确有困难的市、县、自治县，应当把工会经费列入转移支付经费的年度预算。
上级工会有权对下级工会所在的企业、事业单位及其他组织拨缴工会经费的情况进行检查，有关单位应当给予协助。
工会经费主要用于为职工服务和工会活动。
第二十六条 企业、事业单位及其他组织无正当理由不拨缴或者拖延、不足额拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会应当催缴。经催缴仍不缴纳的，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；在法定期限内未对支付令提出异议，又拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。
第二十七条 有会员二十五人以上的企业、事业单位、机关及其他组织在开办或者设立之日起六个月内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当每月向上级工会缴纳职工工资总额百分之二的工会筹备金。缴纳的工会筹备金，待企业、事业单位、机关及其他组织建立工会后，再按规定比例返还该单位工会。
第二十八条 省、市、县、自治县总工会，产业工会及具有社会团体法人资格的基层工会，可以依法兴办为职工服务的企业、事业单位。
工会兴办的企业、事业单位的资产属工会所有，其他任何单位和个人不得侵占、挪用。
第二十九条 工会所属的职工文化教育和疗（休）养设施应当列入当地社会事业发展计划，按照国家规定享受同类社会公益设施的待遇。因城镇建设确需征迁易地重建的，政府或者有关单位应当确保迁建所需土地和补偿资金的落实。
第三十条 任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨工会的经费和财产。
工会组织合并、分立、撤销，其财产、经费应当在上级工会的主持下进行审计，并按照下列规定分别处置：
（一）工会组织合并的，其财产、经费归合并后的工会所有；
（二）工会组织分立的，其财产、经费按照分立后的会员人数比例分配；
（三）工会组织撤销的，其清偿债务所剩余的财产、经费归上级工会所有。上级工会在接收财产、经费的数额内承担责任。
企业、事业单位、机关及其他组织因解散、破产、被撤销等原因终止的，上级工会有权对其欠缴的工会经费提出清偿主张，所获得的财产归上级工会所有。
第三十一条 省、市、县、自治县总工会在职人员的社会保险和住房公积金等费用，除按规定应当由个人负担的部分外，其余部分由同级财政负担。
省、市、县总工会离休、退休人员的待遇，与国家机关离休、退休人员同等对待，所需费用由同级财政负担。
第三十二条 企业、事业单位及其他组织不按照规定支付工会专职工作人员的工资及其他福利待遇的，工会专职工作人员可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三十三条 违反本规定，有下列情形之一的，工会有权提请劳动行政部门或者其他有关部门依法处理：
（一）阻挠、限制和剥夺工会依法享有的民主参与、民主管理、民主监督权利的；
（二）阻挠工会帮助指导职工签订劳动合同，阻挠上级工会帮助指导下级工会平等协商、签订集体合同的；
（三）妨碍和阻挠工会依法行使调查权的；
（四）其他侵犯工会合法权益的行为。
劳动行政部门或者其他有关部门接到工会申请后，应当在三十日内给予答复或者作出处理，并将处理结果书面通知工会。
第三十四条 职工因下列原因被解除劳动（聘用）合同的，由劳动行政部门责令单位恢复其工作，并按照解除劳动（聘用）合同前正常工作期间的劳动报酬和福利待遇标准，支付赔偿金，或者责令该单位给予本人上一年度收入两倍的赔偿，并按照劳动法律法规的有关规定支付经济补偿金：
（一）依法组织工会或者参加工会活动；
（二）工会工作人员依法履行职责。
第三十五条 企业单方解除职工劳动合同，事先未将理由通知工会，或者对工会的书面建议不予研究处理、不予书面答复的，工会可以提请县级以上人民政府劳动行政部门责令改正。
第三十六条 对依法履行职责的工会工作人员无正当理由或者违反法定程序调动工作岗位，或者免除职务、降低职级、降低工资、给予处分，进行打击报复的，由劳动行政部门或者其他有关部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 工会工作人员违反本规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 劳动行政部门或者其他有关部门对侵犯职工或者工会合法权益的行为不依法处理或者有其他行政不作为行为的，职工和工会有权向其主管部门或者上级机关反映，要求处理。
劳动行政部门或者其他有关部门的工作人员，有前款所列行为的，由其主管部门、上级机关或者监察机关予以通报批评，责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。
第三十九条 本规定自2007年5月1日起施行。1994年10月14日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《海南省工会条例》同时废止。
