乌海市人民政府关于印发《乌海市城区改造开发优惠政策》的通知(废止)

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广东省广州市人民政府


广州市吸收外商投资管理工作暂行规定
广州市人民政府



为了进一步适应改革、开放的需要，充分发挥我市吸收外资方面的优势，加速经济向外向型转变，提高国民经济宏观管理水平，根据国务院和省人民政府有关加强吸收处商投资管理工作的精神，结合本市的实际，特作如下规定。
一、指导思想。吸收外商（华侨、港澳和外国投资者）投资管理工作依照加强和改善宏观管理、搞活微观的原则进行，以利于继续对外开放，吸收更多的外资；引进更多的先进技术和设备。所有吸收外资项目纳入本市国民经济和社会发展计划，实行分级管理。各部门须密切配合、互相
协调、简化手续，做好综合平衡工作；避免重复设点，兴办不适当的项目和突破国家控制的固定资产投资规模。
二、吸收外商投资的办事程序。为使吸收外商投资的办事程序规范化，提高工作效率，我市吸收外商投资项目的举办，一般应该经过如下程序：（一）中长期规划（市计委负责编制）；（二）列入对外开展工作计划（市外经贸委负责编制，经市政府批准）；（三）批准项目建议书（市
审批的项目由市外经贸委为主审批）；（四）与外商初步洽谈（市外经贸委组织或各单位组织），酌情签订意向书；（五）批准可行性研究报告（市审批项目由市计委为主审批）；（六）根据被批准的可行性研究报告，与外商进一步洽谈，并拟就合同（协议）、章程（市外经贸委组织，或
各单位主办，主外经贸委参与）；（七）批准合同（协议）、章程（市审批项目由市外经贸委负责审批）；（八）列入年度计划（市计委审定后由市政府批准）。
凡需送市审批的项目，由区、县、局统一上报市负责审批的部门。项目建议书应主报市外经贸委，抄报市计委和主管委；可行性研究报告应主报市计委，抄报市外经贸委和主管委；合同（协议）、章程应主报市外经贸委，抄报主管委。
三、计划的编制。吸收外商投资计划是我市国民经济和社会发展计划的组成部分，必须做好计划的制订工作。
（一）中长期规划。市计委根据我市国民经济和社会发展战略、目标、重点和国家对外经济贸易的方针政策，以及国家的国民经济和社会发展规划，以行业发展规划为基础，制订我市吸收外商投资中长期规划，确定我市吸收外商投资方向、规模、重点和实现规划需采取的步骤、政策和
措施。
（二）对外开展工作计划。以市外经贸委为主会同市计委根据市吸收外商投资中长期规划，从民批准项目建议书项目中；从经市政府主管委批准的企业技术改造项目中；从市计委和市外经贸委都同意的对外洽谈备选项目中，提出对外开展工作计划（又叫对外开展工作项目清单）。广州
经济技术开发区以及市属各区、县、局审批权限范围内的对外开展工作项目，也由市外经贸委的名义对外公布。
（三）年度实施计划。市外经贸委根据我市各单位对外签订的协议、合同，提出年度吸收外商投资实施初步计划，送市计委。然后以市计委为主会同市外经贸委根据国家下达给广州市的年度计划进行综合平衡，确定列入年度基本建设和技术改造计划的项目。吸收外商投资的基本建设项
目，在批准了可行性研究报告和合同后，有关扩大初步设计、施工计划等应按国家规定的基本建设程序办理。列入年度计划的项目，其国内配套资金（人民币贷款和外汇配套）计划、基本建设计划、主要物资供应计划等均同时列入我市国民经济各专项计划。这项计划的草案需要在当年市计
划会议前确定，经市计划会议讨论后由市政府批准执行。
四、分级管理，各负其责。吸收外商投资项目的项目建议书、可行性研究报告以及合同（协议）、章程的审批，按投资额和能否自行平衡实行分级管理，各负其责。
（一）上报国家审批的项目。
1、总投资在1000万美元以上的生产性项目（包括基本建设和技术改造项目）；
2、总投资额虽然在1000万美元以下，但其建设和生产条件（包括信贷资金）要国家综合平衡、产品要国家返销或“以产顶进”、外汇要国家偿还的项目（以下简称能否“自行平衡”项目）；
3、国家规定限制进口和归口审批进口的项目。
以上三类项目以市计委为主，会同市外经贸委及有关委、办对项目建议书、可行性研究报告审定后上报国家有关部门审批。
（二）市审批的项目。
1、总投资额在200万美元以上，1000万美元以下的项目；
2、总投资额虽在200万美元以下，但区、县、局不能自行平衡的项目；
3、上报国家审批之外的所有要国内配套资金的基建项目。
以上三类项目的项目建议书，以市外经贸委为主，会同市计委和有关委、办审批，并由并外经贸委、市计委联合批文；可行性研究报告，以市计委为主会同市外经贸委及有关委办审批，并由市计委、市外经贸委联合批文同时抄送主管委、办。
投产后外汇能自行平衡，建设资金（包括配套人民币）由外商支付，我方只以土地、厂房、设备作价投资的项目，其项目建议书、可行性研究报告由市外经贸委为主会同有关部门审批。
（三）市属区、县、局审批的项目。不属国家和市控制吸收外资发展的、进出口不涉及配额或许可证管理的、能够自行综合平衡（包括自行解决国内配套资金），能自行解决原材料、市场、运输、能源供应的，总投资额在200万美元（番禺400万美元）以下的项目建议书、可行性
研究报告均由区、县、局自行审批，并抄报市外经贸委、市计委和主管委备案。
（四）广州经济技术开发区吸收外商投资项目的审批权限，按现行市的规定办理。但在批准项目建议书之前，应征求市计委、市外经贸委的意见，以避免重复布点等问题。
（五）个别临时增加的吸收外商投资项目，也应制订项目建议书。属市审批的项目经市外经贸委会同市计委审查同意后，可先与外商谈判，酌情签订意向书。与此同时，主办单位应尽快编制可行性研究报告，然后以市计委为主，会同市外经贸委和有关委、办审查同意后再对外签订合同
。
上述各审批环节，均以一个委为主，会同有关委、办审批。部门之间有分歧意见的，由市外经贸委报市利用外资引进技术领导小组审批，必要时提交市政府常务会议讨论决定。
（六）进口原材料、设备和运输工具的审批。吸收外商投资项目需要进口的设备、少量自用的运输工具（控制现设备投资额的10％之内）或生产所需的原材料（不需使用地方留成外汇部分），应将项目有关批文、合同或进口清单报市外经贸委审批。经批准后，按规定范围发给许可证
或向上级部门申领许可证。
（七）吸收外商投资项目的对外谈判、签约，审批合同（协议）章程［开发区按现行办法办理，市属区、县、局可审批总投资200万美元以下项目（番禺县为400万美元以下）的合同（协议）、章程，但须送市外经贸委盖章确认，采购设备器材及对外履约方面的业务，由市外经贸
委负责。这些项目建成后的生产、经营、企业管理方面的工作由主管委归口负责。
五、实行综合咨询制度。
（一）编制可行性研究报告时，项目主办单位应组织金融、外汇管理、标准计量、环境保护、专利、科技情报、法律、工程技术、农业技术等有关部门进行综合咨询。需要银行贷款的须有相应银行签署意见；牵涉外汇平衡的须有国家外汇管理局广州分局签署意见。未经综合咨询的可行
性研究报告，审批机关不予审批。
（二）送市外经贸委审批的合同（协议）章程，必须经具有合法地位的咨询机构综合咨询，市外经贸委才审批。
（三）各区、县、局（总公司）审批可行性研究报告和合同、章程、参照上述规定办理。
六、中外合资经营、合作经营和外商独资经营企业证书的发放。
（一）中外合资、合作经营企业的批准证书，由市外经贸委发放。
（二）外商独资经营企业批准证书向经贸部申请发放。
七、健全统计制度。凡吸收外商投资企业必须执行对外经济贸易部、国家统计局联合印发的（84）外经贸字第611号“利用外资统计制度”的规定，按月、季、年编制吸收外资统计报表，由各级外经部门逐级上报市外经贸委。市统计局和市外经贸委负责定期通报吸收外资情况。
八、过去市有关规定与本规定抵触的，以本规定为准。
九、本规定自公布之日起执行。




1986年9月7日
贵州省“新闻出版局 版权局”


贵州省对外合作出版暂行规定
贵州省“新闻出版局 版权局”


（1989年7月22日贵州省人民政府批准）


一、为加强我省对外合作出版的领导和管理，根据国务院、国家新闻出版署、国家版权局的有关规定，结合我省实际，制订本暂行规定。
二、对外合作出版，是指我国出版单位与外国或港、澳、台地区的出版社、出版公司进行出版贸易，以商定的各种合作形式出版书刊的活动。
三、对外合作出版，必须符合我国的外交政策和对外方针，有利于加强对外宣传和文化交流；不得有损于我主权和国家利益；并严格遵守国家有关保密的规定。
合作出版供我国读者使用的外国或港、澳、台地区编辑出版的书稿，应是我国所急需的，必要时应根据我国的情况对其内容进行增删或改编。
四、对外合作出版，应注意了解国际图书市场的情况，在自愿、平等、互利的基础上，取得一定版权，做到经济上有所收益。
五、对外合作出版，只能由国家正式批准的出版单位进行。任何非出版单位和个人，均不得同国外或港、澳、台地区进行合作出版。
出版单位拟同国外或港、澳、台地区合作出版的书稿，须事先征得原作者或原编辑单位的同意。
六、确定对外合作项目，应根据各出版单位的条件与特点进行，并符合各自的出书方针和出书范围。
七、确定对外合作出版项目，应分别不同情况履行审批手续：
（一）合作出版国内已公开出版的出版物，省属各出版单位报贵州省新闻出版局、版权局审批；
（二）合作出版国内未公开出版的出版物，省属各出版单位报贵州省新闻出版局、版权局审批后报省政府备案，重要书稿须由省政府批准；
（三）合作出版涉及国家重大方针和外交政策的书稿，党和国家领导人的著作或传记，须由省新闻出版局、版权局报省政府同意后转报国家新闻出版署会签，由国务院或中央审批；
（四）合作出版内容涉及到全国的大型丛书，由省新闻出版局、版权局征得国家新闻出版署同意后报省政府审批；
（五）重要文物和其他珍品的摄影及使用，涉及国界线地图的出版，应严格按照国家有关规定办理手续；
（六）内容涉及民族、宗教、统战政策的书稿，应分别送有关部门审查。
八、同我进行合作出版的单位，应是对我友好并有可靠资金和信誉的出版商，不要同情况不明的外商签订合同。
九、对外合作出版项目，应经双方充分协商确定。合作书刊的编辑方针，书稿内容以及最后定稿，须经我方同意。凡经我方审定的书稿，未经我方同意，对方不得擅自增删或作其他改动。
合作出版介绍我国情况的摄影画册或其它书刊中选用的照片，一般由我方提供，不宜采取对方派人拍摄或双方合拍的方式（特批者除外）。
十、为维护我国作者和出版者的权益，为明确双方的权利和义务，每个合作出版项目都应具有一定时限的合同。对于版权所有，一方转让或准许另一方使用的出版发行权和其他权利，支付报酬的数量、方式、时间和货币、违约责任等，均应在合同中逐项加以规定。凡我方提供的书稿和
图片，未经我方同意，对方不得转让版权，不得扩大使用权，不得扩大发行区域。
十一、对外合作出版合同正式签订前，须将全同文本报贵州省版权局进行审核登记，领取省版权局统一发放的“版权对外贸易合同审核登记号”。
十二、对外合作出版书刊，应按国内现行稿酬制度分别情况向作者支付报酬：
（一）首次出版的书稿，可按略高于国内稿酬标准支付报酬；
（二）使用国内已出版的书稿，应适当支付报酬，但一般不超过原基本稿酬的百分之六十；
（三）使用外国人的作品，可按略高于国内作者稿酬支付。
上述报酬，均以人民币支付，个别特殊情况确需支付外汇者，经上级主管部门批准后，在本单位的外汇留成中支付。
十三、所有对外合作出版的送省报告，中、外文合同（或协议书）、样本均应报贵州省版权局和国家版权局备案。
十四、本暂行规定自发布之日起执行。



1989年8月1日