广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定(2004年)
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广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定(2004年)
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定
（2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》作如下修改:
一、第十四条修改为:“在山区、丘陵区修建铁路、公路、水工程、开办矿山、电力企业和其他企业，在建设项目环境影响评价文件中，必须有同级人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案。”
二、删去第二十三第一款中的“审批”。该条第二款修改为:“因建设和生产需要占用水土保持设施或者降低原水土保持功能的，应当给予补偿。”
三、删去第三十五条。
此外，还作了一些文字修改，并根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》根据本决定作相应修改，重新公布
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关于印发《咸宁市利用国家开发银行贷款资金管理暂行办法》的通知
咸政办发[2007]32号
关于印发《咸宁市利用国家开发银行贷款资金管理暂行办法》的通知
咸安区人民政府，市直各部门，咸宁经济开发区：
《咸宁市利用国家开发银行贷款资金管理暂行办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年二月二日
咸宁市利用国家开发银行贷款资金管理
暂 行 办 法
第一章 总则
第一条 根据省人民政府办公厅《关于印发湖北省利用国家开发银行政策性贷款管理办法（试行）的通知》（鄂政办发[2005]89号）精神和国家开发银行与咸宁市人民政府签订的《开发性金融合作会谈纪要》的有关约定，为规范全市利用国家开发银行贷款资金（以下简称贷款资金）的管理，建立“借、用、还”与“责、权、利” 相统一的管理体制，确保贷款资金合规借入、有效使用和按期偿还，积极防范财政金融风险，特制定本办法。
第二条 贷款资金以政府信用为基础承借，由市人民政府与国家开发银行指定的融资平台，即咸宁市城市建设投资开发有限公司（以下简称“城投公司”）作为统借统还的借款主体。贷款资金主要用于对全市经济社会发展有重大影响和符合公共财政政策的建设项目。
第三条 市政府与国家开发银行湖北省分行共同成立咸宁市开发性金融工作领导小组，统一领导利用贷款工作，统筹协调相关部门的关系，审定和调整贷款项目，研究解决贷款借入、使用和偿还等重大问题。
领导小组下设开发性金融合作办公室（以下简称“合作办”），设在市政府办公室，作为领导小组的办事机构。
城投公司根据本办法中关于贷款借入、使用和偿还的相关规定，与开发银行签订项目借款合同并承担约定的责任和义务，对具体贷款项目进行监督管理。
第四条 本办法适用于利用国家开发银行贷款资金的相关部门和借（用）款主体。
第二章 贷款的申请和审核
第五条 贷款由城投公司统借统还，采取城投公司直接承贷、间接承贷，以及通过省级融资平台转贷等方式运作。申请国家开发银行贷款的项目，须符合国家产业政策和经济政策以及国家开发银行信贷政策，具备可行性研究报告和土地、环保等审批手续，并已按要求落实配套资金。具体申贷条件另行制定。
第六条 项目和贷款的申报及审核程序
1、城投公司定期上报项目计划表及项目资料，经合作办初审后，报领导小组审定；
2、经审定同意的项目，由城投公司报国家开发银行办理相关审批手续；
3、开发银行审批通过的项目，由城投公司与开发银行签订项目借款合同及相关抵质押合同；对于城投公司间接承贷的项目，由城投公司、用款主体与开发银行签订三方借款合同，同时用款主体还须与城投公司签订《项目贷款使用及偿还协议》。对于国家开发银行与咸宁市人民政府签订的《中小企业贷款合作协议》项下的项目，用款主体须与城投公司签订《委托贷款合同》。
第三章 贷款的发放与使用
第七条 贷款由城投公司采取统借统还方式运作。借（用）款主体需在开发银行或开发银行认可的代理银行开设资金账户，办理贷款资金的发放、拨付并由开发银行监督使用。在开发银行指定的代理银行办理资金支付的，由代理银行按照委托代理协议（合同）进行日常监督管理。
第八条 贷款发放程序。市城投公司根据项目借款合同的约定，向开发银行提交提款申请，经开发银行审核同意后，办理贷款发放手续。
第九条 贷款拨付程序。贷款发放后的资金拨付，采取预付制和报账制等方式。借（用）款主体以招投标文件、合同、协议、预（决）算等作为项目支付控制目标，根据年度用款和项目计划、工程（含设计、征地、施工、采购）合同或者协议、实际进度、预（决）算金额及比例等需求，通过国家开发银行或其代理银行逐笔办理支付。
第十条 贷款项目建设必须按照国家有关规定建立项目业主负责制、招投标制、工程预（决）算审核制、项目监理制，确保施工质量。
第四章 贷款本息的偿还
第十一条 借（用）款主体应严格遵守与国家开发银行签订的合同借款约定，按期偿还到期贷款本息。
第十二条 城投公司应在国家开发银行开立偿债资金专户，借（用）款主体应将有关投资、经营或者收费收入、财政拨款或者补助（贴）等还款资金于贷款到期前15日全额存入偿债资金专户，并于到期日主动偿还或者委托国家开发银行扣收贷款本息。
第十三条 为防范财政金融风险，市政府要在咸宁市城市建设资金管理中心建立偿债准备金，并在银行开设专户管理。每年年末，城投公司根据借款合同约定的分年还本付息额，提请市政府在编制年度预算时将偿债准备金列入年度财政预算，每年列入财政预算的偿债准备金应不低于当年还本付息额的10％，偿债准备金存入开发银行指定的账户。
第十四条 对没有偿债能力或者偿债能力不足的借款项目，由市财政安排专项资金等偿债资金予以补助（贴），确保按期偿还借款本息。
1、对无收益的公益性项目由市财政补助（贴）给城投公司负责偿还；
2、对偿债能力不足的借款项目，除由借（用）款主体以项目投资或者经营收益等还款外，如出现不能按时足额还款情况，由市财政予以补贴或者调度资金垫付；
3、在贷款期内，上述项目的借（用）款主体应于上年末或者当年初向本级政府和财政部门提出书面申请，财政部门按有关规定将还本付息资金列入当年预算。贷款本息到期15日前，借（用）款主体及时向财政部门申请将资金划入城投公司在开发银行开立的偿债资金专户。
第十五条 对经营性项目，由借（用）款主体自身收益还本付息，在不能或者暂时不能按期足额偿还时，由市财政调度资金予以垫付。在借（用）款主体不能偿还财政垫付资金时，由市财政通过处置抵质押资产收回垫付资金。
第五章 贷款资金的监督管理
第十六条 贷款项目所形成的资产，在还清贷款本息之前不得擅自处理；确需处置的，必须经市人民政府和国家开发银行批准。借（用）款主体发生关闭、破产、合并、改制等重大事项，影响到借款本息偿还的，待重新落实债务偿还责任后，方可办理相关手续。
第十七条 开行贷款资金必须专款专用，不得擅自改变用途、截留、挤占和挪用。借（用）款主体按国家有关规定进行项目的财务管理的会计核算，按市人民政府与国家开发银行要求，及时报送财务报表和项目执行等情况。
第十八条 借（用）款主体按照国家及市政府债务管理的有关规定，在借款项目建设过程中，对工程设计、施工、监理、设备采购和咨询服务实行招标；项目竣工后，及时办理竣工决算，并将相关资料报城投公司和国家开发银行。
第十九条 城投公司会同审计、监察、财政和国家开发银行等部门，对各用款主体的项目招投标、物资采购和资金使用情况进行监督检查，发现有截留、挪用和挤占项目资金，改变建设项目和国有资产流失等问题的，应停止对相关项目的贷款发放和拨付，依法追究相关单位和个人的责任。
第二十条 国家开发银行对贷款项目的监督管理，按有关法律、法规和借款合同约定执行。
第六章 附则
第二十一条 国家开发银行对贷款项目资金的监督管理，按有关法律法规和借款合同约定执行。
第二十二条 本办法由市政府负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起施行，需修订或完善时商国家开发银行拟定。
厦门市人民政府关于印发厦门市城乡居民养老保险暂行办法的通知
厦门市人民政府关于印发厦门市城乡居民养老保险暂行办法的通知
厦府〔2010〕252号
各区人民政府，市直各委、办、局：
现将《厦门市城乡居民养老保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻实行。
厦门市人民政府
二O一O年七月十四日
（此件主动公开）
厦门市城乡居民养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障城乡居民年老后的基本生活，进一步完善社会养老保险体系，促进城乡统筹发展和社会和谐稳定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 城乡居民养老保险遵循权利与义务对等、保障水平与社会经济发展水平相适应的原则。实行个人缴费和政府补贴相配套、基础养老金和个人账户养老金相结合的制度。
第三条 同时符合下列条件的人员可按本办法参加城乡居民养老保险：
（一）具有我市户籍；
（二）年满16周岁；
（三）非全日制在校学生；
（四）未纳入行政事业单位编制管理；
（五）未参加其他社会养老保险；
（六）未按月享受社会养老待遇。
符合本条（一）至（四）项条件，但已经参加其他社会养老保险的人员，可在停止参加其他社会养老保险后，依本办法相关规定，改为参加城乡居民养老保险。
第四条 劳动保障行政部门主管全市城乡居民养老保险工作，社会保险经办机构负责办理城乡居民养老保险事务；地方税务机关负责城乡居民养老保险费的征收；市财政部门负责管理城乡居民养老保险基金，并按照国家社会保险基金的有关规定保值增值；市审计部门负责审计监督城乡居民养老保险基金收支管理情况。
第五条 城乡居民养老保险基金纳入市财政专户管理，专款专用。
第二章 缴费和待遇
第六条 城乡居民养老保险费由参保人员按年度缴纳，每年按规定缴纳一次。缴费标准分为13个档次，依次为100元、200元、300元、400元、500元、700元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元和4000元。参保人员每年可自主选择任一档次缴费。
残疾人员、最低生活保障对象、农村计生对象中独生子女残疾或死亡、计生手术并发症的人员，政府每年为其缴交最低缴费标准的养老保险费。
第七条 政府对按第六条规定缴费的参保人员予以补贴，补贴标准如下：
选择缴费档次100元，每人每年补贴45元；
选择缴费档次200元，每人每年补贴50元；
选择缴费档次300元，每人每年补贴55元；
选择缴费档次400元，每人每年补贴60元；
选择缴费档次500元至2000元，每人每年补贴65元；
选择缴费档次2500元至4000元，每人每年补贴70元。
农村45-59周岁只生育2个女孩或只生育一个子女的夫妻，在上述补贴的基础上，政府再给予每人每年30元缴费补贴。
上述缴费补贴不抵扣个人缴费。
第八条 有条件的村（含村改居）集体组织或居民集体组织可以对参保人员缴费给予补助，补助标准由村民委员会或居民委员会民主确定。鼓励其他组织和个人为参保人员缴费提供资助。
第九条 社会保险经办机构为参保人员建立城乡居民养老保险个人账户，个人缴费、政府缴费补贴、集体补助及其他组织、个人对参保人缴费的资助全部计入个人账户，政府缴费补贴部分在个人账户中单独记录。个人账户储存额每年按照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
第十条 个人账户资金只能用于参保人员养老待遇支付，不得挪作他用。
第十一条 参保人员户籍关系在本市注销或迁出本市的，终止与我市的养老保险关系。其中将城乡居民养老保险关系转出我市的，其个人账户储存额随同转移；不转出的，其个人账户储存额中个人缴纳部分的余额一次性支付给本人。
第十二条 参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户储存额中个人缴纳部分一次性支付给其指定受益人或合法继承人；在享受待遇期间死亡的，自次月起停止享受养老保险待遇，其个人账户储存额中个人缴纳部分的余额一次性支付给其指定受益人或合法继承人。无指定受益人或合法继承人的纳入基金管理。
第十三条 城乡居民养老保险待遇由基础养老金、缴费年限养老金和个人账户养老金构成。
基础养老金为每人每月200元，缴费年限养老金月标准为每缴费满1年按1元计发。个人账户养老金月标准为核定待遇时个人账户储存额除以139。
领取城乡居民养老保险待遇的参保人员具有我市户籍不满5年时，月基础养老金按国家规定的55元发放，自其具有我市户籍满5年的次月起，月基础养老金按前款标准发放。
第十四条 参保人按照下列规定享受相应待遇：
（一）在本办法施行之日距60周岁不足15年的参保人员，应自参保当年起每年连续缴费，达到60周岁并按规定办理手续后，按月享受城乡居民养老保险待遇。未连续缴费的，应按补缴当年的缴费标准，自主选择缴费档次一次性补足中断的年限，补缴并按规定办理手续后，按月享受城乡居民养老保险待遇。
（二）在本办法施行之日距60周岁超过15年的参保人员，应按年缴费，达到60周岁并按规定办理手续后，按月享受城乡居民养老保险待遇。达到60周岁时缴费年限不足15年的，应按补缴当年的缴费标准，自主选择缴费档次一次性补足15年，补缴并按规定办理手续后，按月享受城乡居民养老保险待遇。
（三）在本办法施行之日年满60周岁的参保人员，不缴纳保险费，按规定办理手续后，按月享受基础养老金。
参保人员按照前款第（一）项、第（二）项补缴的，应自年满60周岁起1年内办理，补缴不享受政府缴费补贴。不按上述规定补缴的，终止养老保险关系，其个人账户储存额中个人缴纳部分一次性支付给本人。
第十五条 参保人员按规定办理手续后的次月起按月享受城乡居民养老保险待遇直至死亡，死亡的次月起终止养老保险关系，停止享受城乡居民养老保险待遇。
领取城乡居民养老保险待遇的参保人员每年应进行身份核实，未按规定核实的，暂停发放城乡居民养老保险待遇。
第三章 经办与管理
第十六条 城乡居民养老保险待遇由社会保险经办机构按月实行社会化发放。领取待遇人员待条件成熟时统一纳入我市退休人员社会化管理。市企业离退休人员社会化管理中心负责相关服务、管理工作。
城乡居民养老保险经办所需经费纳入各级财政预算，各级政府应根据经办状况，充分保障所需的工作场所、人员和业务经费。
第十七条 基础养老金、缴费年限养老金由政府支付，个人账户养老金由个人账户支付，个人账户支付完毕时，由政府安排资金按原标准继续发放。
城乡居民养老保险参保缴费中的政府补贴和政府缴交部分、养老保险待遇中政府支付部分的资金，由市、区两级财政承担，具体承担比例另行规定。
第十八条 市政府可根据经济发展状况和城乡居民收入增长情况授权相关部门对缴费标准和基础养老金标准进行适当调整。
第四章 与其他社会养老保险的衔接
第十九条 已参加我市农村社会养老保险、年满60周岁且已领取农村社会养老保险养老金的人员，在继续领取原待遇的同时，可享受城乡居民养老保险基础养老金；已参加我市农村社会养老保险且尚未达到待遇领取条件的人员，应改按本办法参保。其已缴纳的农村养老保险费可合并计入城乡居民养老保险个人账户，缴费年限同时合并。达到本办法规定的待遇领取条件后可按月享受城乡居民养老保险待遇。
第二十条 已按照《厦门市职工基本养老保险条例》第六十条参保的人员，可改按本办法参保。其按照《厦门市职工基本养老保险条例》缴费所形成的基本养老保险个人账户储存额并入城乡居民养老保险个人账户，缴费年限同时合并。达到本办法规定的待遇领取条件后可按月享受城乡居民养老保险待遇。
第二十一条 已按照《厦门市被征地人员基本养老保险办法》参保但实际缴费年限不满15年的人员，可改按本办法参保。其按照《厦门市被征地人员基本养老保险办法》缴费所形成的个人账户储存额可并入城乡居民养老保险个人账户，缴费年限同时合并。达到本办法规定的待遇领取条件后可按月享受城乡居民养老保险待遇。
第二十二条 已按照《厦门市外来员工社会保险暂行办法》参保的我市户籍人员，失业后可改按本办法参保。其按照《厦门市外来员工社会保险暂行办法》缴费所形成的个人账户储存额可并入城乡居民养老保险个人账户，缴费年限同时合并。达到本办法规定的待遇领取条件后可按月享受城乡居民养老保险待遇。
第二十三条 已按照本办法参保后又改按《厦门市职工基本养老保险条例》或《厦门市被征地人员基本养老保险办法》参保的人员，符合《厦门市职工基本养老保险条例》、《厦门市被征地人员基本养老保险办法》及相关计发办法所规定的条件时可办理退休或退养手续。其按本办法缴费形成的个人账户储存额可合并至城镇职工基本养老保险个人账户或被征地人员基本养老保险个人账户，缴费年限不予合并计算。
第五章 附 则
第二十四条 本办法授权市劳动和社会保障局解释。市劳动和社会保障局可会同相关部门制定实施细则并组织实施。
第二十五条 本办法自2010年7月1日起施行。
