市人民政府办公室关于印发《黄石市城市道路管线井箱盖设施管理办法》的通知

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四川省人大常委会


四川省实施食品卫生法（试行）办法的若干规定
省人大常委会




为了认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，防止食品污染，保证食品卫生，保障人民身体健康，结合我省实际情况，作以下规定。
第一条 食品生产经营过程和城乡集市贸易经销食品的卫生，除按《食品卫生法（试行）》第六条、第七条规定执行外，还应符合下列要求：
（一）熟食、卤畜卤禽肉制品应烧熟煮透；隔夜的，必须感官检查无异常，并经高温处理后方能销售。
（二）农药、化肥浸泡过的粮食、油料，农药残留量超过国家规定标准的蔬菜、瓜果，以及毒蘑茹等有毒动植物，禁止经销。
（三）鲜奶必须消毒方能销售。
（四）食品经营者不得兼营有毒有害的物品。
（五）加工食品时，机具的润滑剂不得污染食品。
（六）食品不得与有毒物品同车厢、同船舱、同机舱装运。装运过有毒物品的车、船、飞机，必须洗净消毒后方能装运食品。运输无包装的直接入口食品应有专用容器。牲畜肉与内脏，内脏上杂与下杂，均应分装运输。
（七）贮藏食品和食品原料的仓库、贮藏室，应通风干燥，不得存放有毒物品，构筑材料应无毒无害。食用物品堆码应隔墙离地，建标立卡。
第二条 出口转内销食品，经营者必须将转内销原因、检验结果等资料报当地食品卫生监督机构审查同意后，方能销售。
超过保存期限的食品，经营者必须报经当地食品卫生监督机构鉴定同意后，方能销售。
第三条 经营、储存食品添加剂，应设专店（柜）和专库。
第四条 直接接触食品的包装纸、塑料、橡胶等制品和涂料，由县以上生产主管部门指定企业生产，并经同级食品卫生监督机构认可。产品说明书或产品商标应有食品用标志。
生产直接接触食品的包装用纸、塑料和容器，禁用以回收废料做原料。生产直接接触食品的包装纸，禁止添加荧光增白剂等有害助剂，不得使用工业级石蜡；印刷用油墨、颜料应无毒或低毒。
第五条 国家未制定卫生标准的食品，食品生产经营主管部门和企业，经市、地、州卫生行政部门同意，可在产品质量标准中列入卫生指标。
第六条 生产经营饮料、罐头、奶制品、肉类及肉制品、水产品、酿造食品、糖果糕点、粮油等企业和县以上公司，应建立健全食品卫生管理、检验机构，或配备专职、兼职食品卫生管理、检验人员。
第七条 新建食品厂的厂址，应位于有毒有害场所常年主导风向的上风位，并应保持一定的距离。卫生防护距离由当地食品卫生监督机构和环境保护部门根据具体情况确定。
不得毗邻食品生产企业新建产生污染食品物质的企业事业单位或公用设施。
第八条 评定优质食品应有同级食品卫生监督机构参加。食品生产经营者申报优质食品，应提供卫生评价资料和同级食品卫生监督机构的检验证书；婴幼儿食品还需提供营养评价资料。
第九条 食品生产经营者向新闻广告单位申请办理宣传食品、食品添加剂、食品容器、食品包装材料和食品用工具，设备的广告时，必须持有食品卫生监督机构审查同意的卫生质量证明。
第十条 食品生产经营者采购粮食、食用油脂、肉类及其制品、奶制品、水产品、酒类、饮料、食糖、糕点、罐头、调味品、食品添加剂和直接接触食品的包装材料、涂料、工具、容器时，应按国家规定索取检验合格证或化验单，销售者应当保证提供。
第十一条 生产经营 直接入口食品的人员每年进行一次健康检查；从事食品生产经营的其他人员三年进行一次健康检查。
第十二条 卫生许可证由县级食品卫生监督机构审发。
城镇食品生产经营者须持主管部门或街道办事处证明，农村个体工商业者须持村民委员会证明，向当地食品卫生监督机构申请，经审查合格，由食品卫生监督机构发给卫生许可证。无证者不得生产经营食品。
卫生许可证每年复审一次，五年换发一次。生产经营冷饮食品者，必须每年申请办理卫生许可证。
卫生许可证不得涂改、转借或买卖。变更生产经营项目、地址、应事先向发证机关申请办理变更手续。
审发卫生许可证和复审验证、收取工本费。
第十三条 区、乡街道和未建立卫生防疫站的工交企业，于医疗机构中设立食品卫生检查员，由卫生防疫或卫生行政人员担任，由县卫生行政部门发给证书，负责管辖范围内的食品卫生检查工作，接受卫生监督机构的业务指导。
食品卫生监督员、检查员管理条例，由省卫生行政部门制定。
第十四条 对积极贯彻执行《食品卫生法（试行）》和本规定，在食品卫生工作中做出成绩的单位和个人，主管部门予以表扬或奖励。成绩卓著的单位和个人，由县以上人民政府授予“食品卫生先进单位”、“食品卫生先进工作者”称号。
第十五条 对违反《食品卫生法（试行）》和本规定，情节较重的，食品卫生监督机构可分别给予以下行政处罚：
（一）对违反《食品卫生法（试行）》第六条中之一项、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十四条和本规定第一条中之一项、第二条、第三条、第四条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条第三款规定的，给予警告并限期改进或罚款五元至一百元。
（二）对违反《食品卫生法（试行）》第五条、第七条中之一项、第八条、第十条、第十一条、第十二条、第十四条、第二十一条、第二十二条、第二十六条、第二十八条、第三十六条和本规定第十项条第二款、第四款规定的，没收或者销毁禁止生产经营的食品、食品添加剂，追回已
出售的禁止生产经营的产品，同时责令停业改进或罚款三十元至三千元。
（三）对产品长期不符合国家卫生标准限期不改的，造成食物中毒或其它食源性疾病的，在食品中加入有毒有害物质的，责令停业改进并罚款五十元至五千元。
（四）对造成食物中毒或其它食源性疾病致人死亡或者致人残疾的，吊销卫生许可证或罚款一千元至三万元。
各项行政处罚可以单独或合并适用。
触犯刑律的，按照《食品卫生法（试行）》第四十一条追究刑事责任。
第十六条 辱骂、殴打执行任务的食品卫生监督员和检查员的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的处罚；情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十七条 食品生产经营企业和主管部门，应根据《食品卫生法（试行）》和本规定，把做好食品卫生工作同干部、职工岗位责任制（或承包责任制）结合起来，制定贯彻实施的具体办法。
第十八条 本规定自公布之日起施行。




1984年11月14日
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
　（第７号）


　　《齐齐哈尔市中心城区临时占道经营活动管理暂行规定》已经一九九九年九月二十九日市人民政府第三十四次常务会议通过，现予以发布，自一九九九年十一月十五日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　李振东
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十一月五日
　　　　　　 齐齐哈尔市中心城区临时占道经营活动管理暂行规定



　　第一条　为切实加强城市市容管理，创建整洁、优美、文明有序的市容环境，为经济建设和社会发展服务，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和省、市其他有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　中心城区主要道路（广场原则上全部取缔）临时占道经营。今后凡特殊情况下短时间需要临时占用中心城区非主要街路（自两侧建筑物、构筑物的外墙基线至道路中心线）、广场、人行过街天桥和地下通道进行经营活动的单位和个人，均按本规定实施管理。


　　第三条　本规定所称中心城区，是指龙沙、铁锋、建华三个区。


　　第四条　在市政府的统一协调下，由市容管理、工商、公安、环保、环卫、卫生、财政、物价、交通等部门组成的市政府临时占道经营活动管理领导小组，对特别需要临时占道的申请进行议定审批。城区道路均交由各区政府管理（道路建设实行两级负责，以市为主，以区为辅）。
　　（一）市和各区市容行政主管部门已经工商、公安、交通部门授权实施综合执法，负责牵头组织实施本规定并负责依法监督、检查、惩处和限期改正工作。
　　（二）市和各区工商行政管理部门负责经批准的临时占道经营者的营业执照发放工作并负责管理露天市场和早、晚市场及摊区的经营秩序。
　　（三）市和各区公安交警部门负责自行车停车场管理，禁止各种车辆乱停乱放。
　　（四）市、区交通部门负责各种营运货（客）运机动车辆（公共交通车辆除外）和营运人力车停放秩序的管理并按职责分工管理所辖停车场的经营秩序。


　　第五条　中心城区非主要街道（广场）应严格控制临时占道经营点数量，实行凭证、照定位经营制度。


　　第六条　下列街路、广场一律不得从事占道经营活动：
　　站前大街、龙华路、市府路、卜奎南大街、卜奎大街、卜奎北大街、光复街、源地街、青云街、劳卫路、文化大街、永安大街、中华东路、中华路、中华西路、公园路、龙沙路、建设大街、合意大街、安顺路、南马路；站前广场、鹤城广场、工人文化宫广场、迎宾广场（含周边道路）；人行过街天桥和地下通道。
　　距前款所列街路路口建筑线５０米内不得从事临时占道经营活动。


　　第七条　除本规定第六条所列街路和广场外，其他街路巷道两侧非占道的临时报刊亭、临时公用电话亭及少量方便群众生活的小型修配摊点和布局合理的香烟、冷饮、水果等经营摊点数量也应从严控制。
　　各出城口的临时占道经营活动亦应加以控制，严加管理。


　　第八条　凡从事本规定第七条允许的临时占道经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）不得挤占机动车道和人行道。
　　（二）支路和巷路应分别留有不少于９．５米和３．５米的通道。


　　第九条　单位和个人申请在非主要街道（广场）从事临时占道经营活动，应按下列程序报批：
　　（一）持单位证明或户口簿、身份证明按自己确定的经营项目（内容）分别向所在区的市容城管监察或公安交警部门提出书面申请，领取填写《临时占道申请审批表》并经上述部门同意后，报市政府临时占道经营活动管理领导小组办公室，由其按本规定第四条第一款的规定组织议定审批后，发给《临时占道证》。
　　（二）持《临时占道证》，到工商部门办理营业执照。
　　其中，从事饮食加工、制作经营和卷烟经营的，在申领营业执照之前，还应分别取得卫生部门颁发的食品卫生许可证、身体健康证，烟草专卖部门颁发的烟草专卖许可证。经营清真食品的，应经政府主管民族工作部门认定。
　　农民销售自产的农副产品须持居民身份证和自产证明。


　　第十条　经批准的临时占道经营业户，必须按审批的位置从事经营活动，严禁任意移位或扩大占道面积。


　　第十一条　重要街路的部分临时占道经营项目的经营设施，应按照市容主管部门和有关部门的要求，做到整齐划一。凡在经营活动中产生废弃物的，经营者应自带清扫工具和垃圾容器，及时清理，保持经营场地的清洁卫生。


　　第十二条　临时占道进行经营性宣传、咨询和有奖销售的，应经市容主管部门与公安交警部门同意批准。


　　第十三条　企业和个人参加有关方面定期或不定期组织的在街路上进行的经（展）销活动，亦应按本规定第九条规定办理并应在划定的街路范围内进行。


　　第十四条　街路两侧的座商户一律入店经营。除第六条规定之外的其他街路两侧的座商户确需临时占道经营的，应按本规定第九条规定的程序报批并在指定界限内定位、定项经营。


　　第十五条　从事临时占道经营活动，应遵守下列规定：
　　（一）文明经商，遵章守法。
　　（二）悬挂（携带）营业执照和临时占道许可证件。
　　（三）按营业执照核定的经营范围和方式经营。
　　（四）保持经营场地卫生。
　　（五）按规定缴纳各种税费。


　　第十六条　露天市场场地及摊区应划区定位，设定明显的定位标志。市场内需设置固定货床（台）的，应由管理部门向公安交警管理部门提出申请，由其审查同意后，经市容行政管理部门审定设置地点、数量、规格、外型并办批准手续。
　　早市、晚市应按规定时间上市和收市，市场管理部门应及时清扫场地、清运垃圾，保证市场内外环境整洁和正常的交通秩序。


　　第十七条　禁止占道制作、修理牌匾、灯箱和从事维修、洗刷车辆等加工作业及国家明令禁止的经销活动。
　　劳务人员应进入指定市场待工，不得在街路上待工。


　　第十八条　从事营运业务的货（客）运车辆须到指定停车场停放。街路和广场外不得随意设停车场和停放车辆。经批准设置的临时停车场应遵循便于存取车辆、无碍交通和有利于市容整洁的原则设置。
　　临时停车场应按审定界限设有明显标志，场地应平整清洁，地面应铺装。机动车停车场应施划标线，设置泊位，悬挂标志，主要街路上的自行车停车场设施应整洁、美观。


　　第十九条　经市政府统一协调批准的重大节日的商品供应和秋菜供应需临时占道经营的，在不妨碍交通、影响市容和方便群众购买的前提下，划定区域，限时、限位、定项经营。


　　第二十条　违反本规定有下列情形之一的，由区级市容行政管理部门依据有关规定予以处罚。处罚不应被视为临时占道经营合理的理由。
　　（一）违反第九条规定的，每次处５０元以下罚款，限期拆除或移开。
　　（二）违反第十条规定的，处以５０元以下罚款，限期改正。
　　（三）违反第十一条规定的，处以５０元以下罚款。
　　（四）违反第十二条规定的，处以１００元以下罚款。
　　（五）违反第十三条规定的，处以３００元以下罚款。
　　（六）违反第十四条规定的，给予警告，责令立即改正，可并处５００元以下罚款。
　　（七）违反第十五条第（二）、（三）项规定的，处以２００元以下罚款；情节严重的，可没收其经营的物品。违反第（四）项规定的，处５００元以下罚款。
　　（八）违反第十六条规定的，处以５００元以下罚款。
　　（九）违反第十七条第一款规定的，没收经销的商品，作业工具，并处以５０元以下罚款，限期移开。违反第二款规定的，处以每次５元罚款。
　　（十）违反第十八条规定的，处５０元以下罚款，限期撤消。


　　第二十一条　审批收费和罚款应使用财政统一印制的票据。罚款应按罚缴分离规定执行。审批收费和罚款全额上缴同级财政。


　　第二十二条　当事人对行政处罚不服的，可申请复议或提起诉讼。当事人既不执行处罚决定又不申请复议或起诉的，做出处罚决定机关可申请人民法院强制执行。


　　第二十三条　违反本规定，侮辱、殴打管理人员，阻挠执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十四条　非主要街道临时占道经营活动管理部门工作人员玩忽职守，滥用职权，敲诈勒索，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　本规定由市人民政府负责解释。


　　第二十六条　本规定自１９９９年１１月１５日起施行。齐政办发〔１９９３〕１２６号文件《关于印发〈城市管理各有关部门管理职责及贯彻实施的具体措施〉的通知》同时废止。