营口市水上旅游运输管理暂行办法
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营口市水上旅游运输管理暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市水上旅游运输管理暂行办法
（一九九四年八月一日市人民政府发布营政发[1994]38号）
第一章 总则
第一条 为加强水上旅游运输管理，维护水域运输秩序，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》和《水路运输管理条例实施细则》等有关规定，结合我市情况制定本办法。
第二条 本办法适用于我市辖区内所有从事水上旅游运输的单位和个人。
第三条 市交通局是我市水上旅游运输管理的主管部门，负责本办法的贯彻实施。
第四条 本办法所称水上旅游运输是指以船舶（艇）为载体，以旅客为对象，在海、河、水库及各风景区公共水域观光旅游的营业性运输。
第二章 审批管理
第五条 凡申请水上旅游运输的单位和个人，须向市交通局港航管理部门提出申请，经审核同意发给《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》，然后凭证到工商行政管理机关办理营业执照方可营业。
第六条 跨辖区经营水上旅游运输业务的，须经市港航管理部门同意后，报省主管部门批准。
第七条 申请设立水上旅游运输业务必须具备下列条件：
（一）具有与经营范围相适应的经船检部门检验合格的运输船舶；
（二）有较稳定的客源；
（三）有经营管理的组织机构和负责人；
（四）有与运输业务相适应的自有流动资金；
（五）有安全、技术管理的规章制度和业务章程；
（六）落实旅游沿线停靠港（站、点）；
（七）具有船舶靠泊和旅客上下船所必须的安全服务设施；
（八）落实救生措施。
第八条 办理《船舶营业运输证》须提交以下证件：
（一）新增运力申请书；
（二）乡（镇）以上人民政府的证明；
（三）有效的船舶检验证书（复印件）；
（四）主要船员名单及有效的职务证书（复印件）；
（五）旅游沿线停靠港（站、点）证明；
（六）船舶国籍证书或船舶执照。
第九条 符合本法第七、八条规定的，发给《水路运输许可证》。
第三章 营运管理
第十条 从事水上旅游运输的船舶，必须在规定的航区航行和港（站、点）停靠，不得擅自改变航线，不得随意取消停靠港（站、点），确需改变时，要经原审批机关批准。
第十一条 凡从事水上旅游运输的单位和个人，必须按国家规定缴纳各种规费，执行交通和物价部门的运价和费率，使用交通主管部门统一印制的旅游客票。
第十二条 从事水上旅游运输的单位和个人必须按时向市港航管理部门报送月、季、年度营业性、非营业性旅游运输量统计报表（同时报市旅游管理部门1份）。
第十三条 各级港航管理人员要加强监督、检查，执行公务时，要着装整齐，佩戴标志，并出示水路运输管理检查证。各受检单位必须接受检查，出示有关证照，如实答复查询情况。
第四章 安全管理
第十四条 凡从事水上旅游运输业务的，必须建立安全管理机构，配备专兼职船舶安全管理人员，无安全管理机构和管理人员的，不准从事船舶旅游运输。
第十五条 凡有从事水上旅游运输业务的级（镇、办事处），要根据工作需要指定乡（镇、办事处）船舶安全管理员。乡（镇、办事处）船舶的安全管理工作由所在乡（镇、办事处）人民政府负责。
第十六条 乡（镇、办事处）船舶安全管理员业务上受市港航管理部门指导，其主要职责是：
（一）负责辖区内水上交通安全、旅游船舶的日常安全和码头现场安全的管理工作；
（二）负责水上交通安全宣传教育工作；
（三）组织督促辖区船舶经营人或所有人按规定到港航监督机构及其有关部门办理船舶登记、检验、保险、营运等必备的手续；
（四）协助港航监督机构组织对船员技术培训和考试工作；
（五）协助港航监督机构调查处理水上交通事故及统计报表工作；
（六）接受港航监督机构的委托和交办的其他工作。
第十七条 船舶所有人、经营人和船员必须贯彻安全第一、预防为主的方针，遵守法律、法规，服从港航监督和乡（镇、办事处）船舶安全管理员的安全监督管理。‘
第十八条 船舶航行、停泊必须遵守安全的有关规定，严禁超员航行，不得酒后架驶。
第十九条 船舶航行不得超过抗风等级，遇有恶劣天气，不准出航。
第二十条 船舶在航行中要加强了望，相遇时要遵守避碰规则，以避免碰撞事故的发生，要避开游泳区和主航道。
第二十一条 酗酒者、精神病患者不得乘船旅游，儿童乘船时必须有成年人监护。
第二十二条 乘客要听从船员指挥，不得任意改变座位，不得携带易燃、易爆物品登船，乘坐游艇时，不得吸烟，必须身着救生衣。
第二十三条 旅游船舶要定期进行安全检查，并实行定期签证制度，每月签证两次。
第二十四条 船舶发生事故时，所有船员要立即采取有效措施组织自救，并迅速将事故发生的时间、地点、 原因、受损情况和救助要求向就近的地方政府、有关单位和主管机关报告，及时提交事故报告，如实反映情况，接受调查处理。
第二十五条 地方政府、有关单位和主管机关以及事故现场的其他船舶等接到事故报告或求救时应全力抢救遇险的船舶和人员。
第二十六条 船舶发生的交通事故，由主管机关查明原因，判明责任。
第五章 罚则
第二十七条 对违反本办法有下列行为之一者，视情节轻重，由有关部门按职责权限分工，予以处罚：
（一）未经批准，擅自从事水上旅游运输业务的；
（二）船舶处于不适航状态而强行出航的；
（三）扰乱运输秩序，哄抬运价，以不正当手段招揽游客的；
（四）超出核定的营业范围营运的；
（五）阻碍港航管理人员执行公务，不服从管理的；
（六）不按规定交纳各种规费的。
第二十八条 所有罚款一律上交同级财政部门，使用财政部门的统一收据。
第二十九条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向做出处罚决定的上级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
第三十条 各级港航监督人员要遵纪守法，秉公办事，文明管理。对以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索、违法违纪等，由其所在单位或主管部门给予行政处分或经济处罚，触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本办法自下发之日起施行，如与上级规定抵触时，按上级规定执行。
第三十二条 本办法由市交通局负责解释。
国家物价局关于国务院各部门物资收费若干问题的暂行规定
国家物价局
国家物价局关于国务院各部门物资收费若干问题的暂行规定
1987年12月5日，国家物价局
国务院各部门的物资供销机构现行物资收费标准，有的是参照国家物资局一九六三年的标准制定的，有的是各部自定的。近几年不少部门又调整了各项收费标准。因此，各部门的收费标准很不一致，目前正值物资供销机构改革调整时期，一时难以统一。为了保持物资收费工作的正常进行，特作如下暂行规定：
一、国务院国发［1985］75号文件下发以前，由主管部门制定的各项物资收费标准（包括管理费标准），现在继续执行。
二、国务院国发［1985］75号文件下发后，凡未经国家物价局同意，国务院各有关部门自行提高管理费标准的必须立即纠正。
三、国务院各有关部门在各地的直属物资供销单位收取管理费以外的其它费用，经当地物价部门同意，可参照地方的收费标准执行。
四、国家机械委原属机械部的物资供销部门，执行原机械部（86）机财函字1677号《机械工业部部管公司及分公司物资流通作价收费管理暂行办法》，原属兵器部的物资供销部门执行原兵器部的有关规定。
五、国务院各有关部门的物资供销部门，经各主管部门核定，已增加百分之一的银行贷款利息的，可以继续执行；未增加的，要另报物价主管部门核准后执行。
国务院各有关部门由于增加百分之一银行贷款利息，在物价检查中已作处理的，不再退还。
六、国务院各有关部门下属的物资供销部门的直接进货费用标准的变动，必须由各主管部门审批，其下属的任何机构无权批准或自行变动收费标准。
国务院各有关部门如需变动管理费标准，必须经国家物价局批准。各主管部门无权自行变动管理费标准。
七、（略）
徐州市工程建设监理条例（2004年修正）
江苏省徐州市人大常委会
徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市工程建设监理条例》的决定
（2004年7月16日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年8月27日徐州市人民代表大会常务委员会公告第21号公布 自2004年9月1日起施行）
徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定对《徐州市工程建设监理条例》作如下修改：
一、将第十三条修改为：“监理单位应当依法取得工程监理资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。”
二、删除第十四条第一项中“以及具有岗位证书的监理助理员”等文字。
三、删除第十九条第二款、第三款、第四款。
四、删除第二十五条。
五、删除第二十六条。
六、删除第三十条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应修改。
本决定自2004年9月1日起施行。
《徐州市工程建设监理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：徐州市工程建设监理条例（2004年修正本）
（2000年9月27日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议制定 2000年10月17日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 根据2004年7月16日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈徐州市工程建设监理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为规范工程建设监理活动，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称工程建设监理，是指在工程建设施工阶段，监理单位受建设单位的委托，依据法律、法规及有关技术标准、规范、设计文件、工程承包合同、监理合同等，对工程建设施工质量、建设工期、建设资金使用等方面实施的监督。
第三条 本市行政区域内的工程建设监理活动及对监理活动的监督管理，适用本条例。
第四条 市、县（市）、贾汪区建设行政主管部门对本行政区域内的工程建设监理活动实施监督管理。
第五条 工程建设监理应当遵循客观、公正的原则。
第二章 建设单位的权利和义务
第六条 国家规定必须实行监理的建设工程，建设单位应当依法采用招标方式确定监理单位，实行委托监理。
鼓励建设单位对其他建设工程项目实行委托监理。
第七条 建设单位应当委托符合下列条件的单位实施监理：
（一）具有与建设工程相适应的监理资质等级；
（二）与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件、设备供应单位没有隶属关系或者其他利害关系。
第八条 建设单位应当委托同一监理单位实施对单位工程同一标段的施工质量、建设工期和建设资金使用方面的监督。
第九条 建设单位与其委托的监理单位应当签订书面委托监理合同。提倡采用国家制定的标准合同文本签订监理合同。
建设单位与监理单位合同约定的监理费用应当符合国家规定的监理收费标准。
第十条 实施工程建设监理，建设单位应当履行下列义务：
（一）向监理单位提供与建设工程有关的批准文件、技术资料、工程建设招标投标文件、工程建设承包合同及施工单位资质证书等原始资料；
（二）将委托的监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的施工单位。
第十一条 建设单位有权要求监理单位更换不履行监理职责的监理人员。
建设单位不得要求监理单位同意在其监理的工程上使用不合格或者不符合工程建设要求的建筑材料、建筑构配件和设备；不得要求监理单位违反法律、法规、设计标准及技术规范实施监理。
第十二条 未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行工程验收。
第三章 监理单位的权利和义务
第十三条 监理单位应当依法取得工程监理资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
第十四条 监理单位应当根据所承接工程的监理需要，按照下列规定组建工程监理机构、安排监理人员：
（一）选派具备相应资格的总监理工程师、监理工程师组成监理机构；
（二）每个监理机构必须有一名总监理工程师。总监理工程师、每名监理工程师不得同时承担两个或者两个以上工程项目的监理业务；
（三）监理人员构成应当专业配套。
第十五条 工程建设监理应当按照下列规定实施：
（一）编制工程建设监理规划；
（二）按照工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则；
（三）按照监理规范要求和监理细则，采取旁站、巡视、平行检验等形式对建设工程实施监理，并做好监理日志和监理制度执行情况记录；
（四）参与工程各阶段验收和工程竣工验收，签署工程建设监理意见；
（五）监理业务完成后，向建设单位提交工程建设监理档案资料。
第十六条 监理单位应当依照法律、法规及有关技术标准、规范、设计文件、工程承包合同、监理合同，对施工单位的施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
监理单位及其监理人员不得与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量。监理单位对建设单位或者施工单位降低工程质量标准的要求，应当予以拒绝。
第十七条 工程建设监理实行总监理工程师负责制。监理工程师根据总监理工程师的授权从事监理工作，并对其承担的监理业务负责。
第十八条 监理单位发现工程设计不符合工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
监理单位发现施工单位超越资质等级范围或者以其他施工单位名义承接工程的，应当书面通知建设单位，并报告当地建设行政主管部门。
对工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，监理单位应当发出书面监理指令，要求施工单位改正。
未经总监理工程师签字，建设单位拨付工程款或者进行工程竣工验收的，监理单位有权要求改正；不改正的，监理单位有权拒绝参加竣工验收，有权拒绝移交有关监理档案资料。
第十九条 进驻施工现场的监理人员应当持证上岗。
第二十条 监理单位不得有下列行为：
（一）超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承接工程建设监理业务；
（二）允许其他单位或者个人以本单位的名义承接工程建设监理业务；
（三）与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系，仍承接该项工程的监理业务；
（四）转让工程建设监理业务；
（五）以低于国家规定的监理收费最低标准承接工程建设监理业务。
第二十一条 监理人员不得有下列行为：
（一）在国家机关任职；
（二）同时在两个以上监理单位任职；
（三）从事建筑施工或者建筑材料、建筑构配件、设备的供应业务。
第二十二条 监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当与施工单位承担连带赔偿责任。
第四章 施工单位的权利和义务
第二十三条 施工单位对监理人员不按照规定的方式实施监理、拖延检验影响施工进度的行为，有权向建设单位及当地建设行政主管部门报告。
第二十四条 施工单位应当服从并配合监理单位实施监理：
（一）及时向监理单位提供施工技术资料、特种专业技术人员的上岗证书以及建筑材料、建筑构配件、设备的出厂合格证、准用证和建筑材料检验报告；
（二）对建筑试块、试件以及有关材料，应当在监理单位监督下现场取样，送检测单位检测；
（三）按照监理指令及时改正施工。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装；未经监理工程师对分项、分部工程进行核查并验收签证的，施工单位不得进行下一道工序的施工。
第五章 监督管理
第二十五条 建设行政主管部门对工程建设监理活动的下列事项进行检查：
（一）监理机构的组建及监理人员的配备情况；
（二）监理人员持证上岗情况；
（三）监理规划及设计文件、技术规范的执行情况；
（四）施工现场监理人员的监理方式及履行职责情况；
（五）监理记录情况；
（六）施工单位接受监理及建设单位履行监理合同的情况。
第六章 法律责任
第二十六条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》等法律、法规已规定处罚的，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律、法规的规定处罚。
第二十七条 违反本条例第十四条规定，监理单位未按规定组建监理机构或者安排监理人员的，由建设行政主管部门责令改正，处以五千元以上二万元以下罚款。
第二十八条 建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十九条 对专业建筑工程建设监理活动的监督管理，按照有关法律、法规规定执行。
第三十条 本条例自2001年1月1日起施行。
