湖北省大气污染防治条例
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湖北省大气污染防治条例
湖北省人大常委会
湖北省大气污染防治条例
湖北省人民代表大会常务委员会
《湖北省大气污染防治条例》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议于1997年12月3日通过
第一章 总 则
第一条 为防治大气污染，保护和改善生活环境与生态环境，保障人体健康，促进经济可持续发展，根据国家的有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府对本行政区域的大气环境质量负责，必须将大气环境保护工作纳入国民经济与社会发展计划、城市建设规划和环境保护规划，将区域性大气环境保护费用纳入各级财政预算和建设项目投资计划。
第三条 各级人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本行政区域内的大气环境保护工作实施统一监督管理。
各级公安、交通等有关管理部门根据各自的职责，依法对大气污染防治实施监督管理。
第四条 各级人民政府应当加强大气污染防治科学技术研究的领导，支持环保产业的发展，奖励对大气污染防治做出显著成绩的单位和个人，鼓励公众参与大气环境保护工作。
第二章 大气污染防治的监督管理
第五条 省人民政府制定全省的大气污染物排放总量控制计划。各市（含地、州，下同）、县人民政府制定本行政区域的总量控制实施计划，对国家和省未实行总量控制的大气污染物可以根据本行政区域大气环境保护的目标和要求，制定本行政区域的总量控制计划。
城市人民政府划定烟尘控制区，并负责组织实施。
第六条 各级环保部门根据本地社会经济发展规划和区域功能要求，划分本行政区域的大气环境功能区，经上级环保部门审查，报同级人民政府批准实施。
县以上环保部门的环境监测机构，根据国家和省大气环境质量标准和污染物排放标准，对大气污染作出界定。
第七条 向大气排放污染物的单位和个体经营户，必须按照国家和省的规定，向环保部门申报登记。可能发生重大改变的，应当提前十五日变更申报登记。经环保部门审核的数据，作为大气污染防治监督管理的基础依据。
向大气排放污染物的单位应当设置排污口标志，安装经技术监督部门检验合格的计量、采样装置。
第八条 向大气排放污染物的单位和个体经营户必须向环保部门申领排污许可证并按照排污许可证的规定排放大气污染物。
环保部门对不超过国家和地方大气污染物排放标准及总量控制指标的，发给排污许可证；对超过大气污染物排放标准及总量控制指标的，限期削减大气污染物排放量，发给临时排污许可证。环保部门应当在接到申请后一个月内办理发证手续。
第九条 向大气排放二氧化硫的单位和个体经营户，按规定缴纳二氧化硫排污费；超过国家或地方大气污染物排放标准排放大气污染物的，按规定缴纳超标排污费；超过排污许可证规定的总量控制指标排放大气污染物的，加倍征收排污费。
排污费和超标排污费的管理使用按照国家和省人民政府的有关规定执行。
第十条 超标排放大气污染物的工业企业和严重污染大气的其他企业事业单位以及个体经营户，必须按照县级以上人民政府或其授权的环保部门限期治理的决定，定期向环保部门报告治理进度，如期完成治理任务。
环保部门应当检查限期治理情况，对完成限期治理的项目进行验收，并向同级人民政府报告验收结果。
第十一条 从事大气污染防治设施设计的单位，必须经省以上环保部门认证资格。新安装使用大气污染防治设施的，应当采用经省以上环保部门认可的产品。
环保部门应当定期组织大气污染防治设施的检测，对检测合格的，发给环境保护设施运行合格证。拆除或闲置大气污染防治设施，必须提前三十日向环保部门申报批准。环保部门接到申报后，应当在三十日内予以批复。
第十二条 有大气污染事故隐患的单位和个体经营户，应当制定事故防范和应急措施，向环保部门报告，并接受检查。
因发生大气污染事故，造成或可能造成污染危害的单位和个体经营户，必须立即采取应急措施，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并按规定向环保部门报告，接受调查处理。在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府必须采取强制性应急措施，解
除或减轻危害。
造成大气污染事故的单位和个体经营户，应当缴纳事故应急费，具体标准由省环保部门会同省物价和财政部门制定。
第三章 防治建设项目造成的大气污染
第十三条 各级计划、经济贸易、建设、工商、土地管理部门和其他有关建设项目审批部门，应当按照各自的职责，根据建设项目环境管理的规定在立项、登记、规划、用地、设计、竣工验收时严格审查，并对其审批结果负责。
环保部门对建设项目环境影响评价审批和“三同时”（环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）的审查与验收负责。
第十四条 建设排放大气污染物超过总量控制指标的项目，必须报请环保部门协调削减本企业或本区域其他污染源的大气污染物排放量，确保该区域大气污染物排放总量不增加。
第十五条 建设向大气排放污染物的项目，必须经有审批权的环保部门审查后，有关部门方可批准立项；其建设项目环境影响报告书（表）未经环保部门审查批准的，计划部门不予办理设计任务书的审批手续。
第十六条 向大气排放污染物的建设项目的初步设计，必须编制环境保护篇章，报有审批权的环保部门审批。环保部门对环境保护设计较复杂的，应当组织单独审查。未经环保部门审查批准的，计划、土地、建设、金融等部门不予办理有关手续。
第十七条 向大气排放污染物的建设项目进行试生产或试运行前应当向有审批权的环保部门报告，其污染防治设施必须经有审批权的环保部门验收。环保部门对验收达到要求的，发给验收合格证和排污许可证；验收不合格的，不得投入生产或使用。
第十八条 未纳入基本建设计划的其他排放大气污染物的新建、改建、扩建和技术改造项目，必须按照建设项目环境管理的有关规定，申请办理环境保护审批手续。环保部门收到申请后，十五日内予以批复。需要办理营业执照的，未经环保部门许可，工商行政主管部门不予办理。
第十九条 在县级以上人民政府划定的需要特别保护的区域内，禁止建设污染大气的工业生产项目或设施。已有的项目或设施，必须限期治理或搬迁。
第四章 防治燃煤产生的大气污染
第二十条 锅炉生产企业在锅炉新产品定型前，必须向省环保部门申报新产品的初始排放烟尘浓度和烟气黑度指标及其测验数据，并经审查合格。出厂锅炉应当注明锅炉初始排放的烟尘浓度和烟气黑度指标。
禁止制造、销售、进口不符合国家规定的排放标准的锅炉。
第二十一条 工业窑炉、锅炉超过规定的大气污染物排放标准或总量控制指标的，由环保部门责令使用单位限期达标。
第二十二条 城市建设和区域开发建设，应当发展热电联供或集中供热，其设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。在已实行集中供热的区域，不得新建分散供热锅炉。
第二十三条 大、中城市人民政府应当制定改善民用燃料结构的规划，确定分阶段实现燃用固硫型煤或其他清洁燃料的限期，逐步替代原煤散烧。
城市饮食服务企业的炉灶应当使用固硫型煤或其他清洁燃料。
第二十四条 各级电力主管部门应当从电费收入中安排一定资金，专门用作燃煤电厂的大气污染防治和粉煤灰综合利用。
第五章 防治废气、粉尘和恶臭污染
第二十五条 向大气排放含有毒物质的废气和粉尘必须经过净化处理，达到国家和省规定的排放标准和总量控制指标的要求。
第二十六条 不得采用国家和省明令禁止的严重污染大气的工艺和设备，对采用土法工艺从事炼焦、炼硫磺、炼黄磷、炼汞、炼铅锌、炼油、炼铁等生产的企业或个体经营户按照国家规定实行关闭。
第二十七条 各级人民政府经济综合管理部门应当制定消耗臭氧层物质淘汰计划。有关单位应当按照规定的期限，控制或停止消耗臭氧层物质的生产、进口或使用。
第二十八条 在人口集中地区不得从事产生有毒有害气体、粉尘、烟尘或恶臭的活动；存放易燃、易扬散物质，必须采取措施，防治大气污染。
第二十九条 各级环保部门会同公安部门对机动车辆的污染防治实施监督管理。
机动车辆排气污染检验必须作为机动车辆初次检验和年度检验的内容。经检测合格的，由环保部门发给《机动车污染物排放合格证》，对未取得合格证的，公安部门不予办理年检手续。
从事机动车辆排气检测的单位，必须经县以上环保部门会同公安、交通部门确定。
第三十条 禁止制造、销售、进口排气超过大气污染物排放标准的机动车船；在用的排气超过大气污染物排放标准的机动车船，应当安装经技术监督部门检验、省以上环保部门认可的排气净化装置；经治理仍不能达标的，责令停止使用或强制淘汰。
生产、销售含铅汽油的单位和个体经营户，应当按照国家和省淘汰含铅汽油的计划，按期淘汰含铅汽油。
第三十一条 从事建筑施工的单位和个人，必须防治和减少扬尘对大气的污染，及时清理建筑垃圾，需要熔化沥青的，应当使用密闭式装置或采用其他无污染的新型建筑材料。
第三十二条 液化石油气经营单位应当有处理液化石油气残液的设施，对液化石油气残液实行集中处理，不得任意倾倒。
第三十三条 城市饮食服务企业，应当安装消除油烟、异味的设施，使用专门的排气装置，其他饮食服务个体经营户应当及时清除废弃物，不得随意倾倒污水和垃圾，防止与减少大气污染和恶臭污染。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上环保部门责令改正，并处罚款：
（一）不按规定设置排污口标志，安装计量、采样装置的；
（二）不申领排污许可证或不按照排污许可证规定排放大气污染物的；
（三）发生大气污染事故，不采取应急措施或不按规定报告或拒不缴纳事故应急费的；
（四）工业窑炉、锅炉逾期达不到大气污染物排放标准或总量控制指标要求的；
（五）在人口集中地区从事产生有毒有害气体、粉尘、烟尘、恶臭的活动或未采取措施存放易燃、易扬散物质，造成污染的；
（六）制造、销售、进口排气超过大气污染物排放标准的机动车船或机动车船排气超过大气污染物排放标准拒不安装净化装置的；
（七）建筑施工或排放油烟或任意倾倒污水、垃圾、液化石油气残液，造成严重大气污染的；
有前款第（一）项、第（五）项行为的，处以一千元以上一万元以下的罚款；有第（二）项、第（四）项行为的，处以五千元以上五万元以下的罚款；有第（三）项行为的，处以五千元以上二万元以下的罚款；有第（六）项行为的，按每辆车（船）处以五百元以上五千元以下的罚款；
有第（七）项行为的，处以五百元以上五千元以下的罚款。
违反本条例规定，其他法律法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 对逾期未完成小型窑炉、锅炉等单一小项目治理任务的单位或个体经营户，由环保部门责令停用或停业。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 造成大气污染危害的单位和个体经营户，有责任排除危害，并对直接遭受损失的单位和个人进行赔偿。
第三十八条 环境保护监督管理人员不得徇私舞弊，滥用职权或玩忽职守。对违反有关规定的，由本单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 本条例应用中的问题，由省环保部门负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1997年12月3日
商业部门经济合同管理试行办法
商业部
商业部门经济合同管理试行办法
1987年9月1日，商业部
第一章 总 则
第一条 为了加强商业（含粮食、供销，下同）部门的合同管理工作，保证依法签订、履行、变更和解除合同，及时解决合同纠纷，维护国家利益和合同当事人的合法权益，促进商品生产和商品流通的发展，根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级商业主管部门和企业、事业单位。
对国家指令性计划和合同定购商品的合同管理，除执行国家有关规定外，执行本办法。
第二章 合同管理机构、人员及其职责
第三条 各级商业主管部门和企业、事业单位，凡设有法制机构的，由法制机构担负合同管理工作；未设法制机构的，要指定适当的机构主管合同管理工作（以下统称合同管理机构）。
小型企业、事业单位或企业、事业单位中签订合同较多的职能部门，都要有专职人员管理合同（以下统称合同管理员）。
合同管理员在进行工作时，应认真听取法律顾问的意见。
除法定代表人外，企业、事业单位中直接签订合同的人员为合同承办人员。
第四条 合同管理机构的主要职责是：
（一）制定具体的合同管理制度、办法；
（二）监督、检查有关单位签订、履行合同情况，并定期向本单位负责人报告；
（三）宣传有关法规和知识，总结推广合同管理工作经验；
（四）审查合同，防止不完善或不合法的合同出现；
（五）制止单位或个人利用合同进行违法活动；
（六）按本办法第二十三条及有关规定调解合同纠纷。
第五条 合同管理员的主要职责是：
（一）协助合同承办人员依法签订合同，参加重大合同的谈判与签订；
（二）审查合同，防止不完善或不合法的合同出现；
（三）检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同执行中的问题和纠纷；
（四）会同合同承办人员办理有关合同的文书，并负责建立合同档案；
（五）制止不符合法律规定的合同行为，并及时向合同管理机构和单位负责人报告；
（六）依法参加对合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼。
第六条 合同承办人员的主要职责是：
（一）依法签订、变更、解除合同；
（二）提请有关方面审查其经办的合同；
（三）对所签合同负有认真执行的责任，并检查合同履行情况；
（四）及时向合同管理员通报合同在履行中发生的问题，并同时提出解决问题的建议，必要时可直接向单位负责人汇报；
（五）依法参加对合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼；
（六）保管好合同及与履行、变更、解除合同等有关的文件，及时交合同管理员归档。
第七条 合同管理机构在本单位负责人领导下工作，并受上级主管部门合同管理机构的指导。合同管理员对直接业务负责人和本单位合同管理机构负责。
第八条 合同管理员、合同承办人员必须经上级商业主管部门合同管理机构考核批准才能担任。考核内容必须包括：对经济合同法和有关法规的理解及掌握、运用能力。具体条件和考核办法，由省级商业主管部门确定。
凡经当地工商行政管理部门考核批准的合同管理员、合同承办人员，可不另行考核。
第三章 合同的监督与检查
第九条 凡进行商业交易或经济协作活动，除即时清结的外，都必须签订书面合同。通过信件、电报、电传就经济合同主要条款达成的协议，可以视为书面合同。
第十条 法定代表人或合同承办人员签订合同时，必须出示法定代表人身份证明或明确了授权范围的《授权证书》。无法定代表人身份证明或《授权证书》者，不得代表法人签订合同。
各地商业主管部门都要根据本系统和本单位的实际情况，制定《授权证书》的管理制度。若当地工商行政管理机关颁发了合同空白文本、《法定代表人证明书》、《授权证书》，应按其规定使用。
第十一条 签订合同时，对对方履约能力（包括资格、资信）不明的，除要求其出示本办法第十条第一款规定的证明外，还应要求对方出示工商行政管理机构的登记证明副本，银行资信证明或提供担保。担保者必须是能够承担相应经济责任、具备法人资格的经济实体。
商业企业对履约能力（包括资格、资信）不明的或其他部门所属的企业或个人，不得提供担保。
第十二条 合同生效前，必须经合同管理员审查，并加盖合同专用章或单位公章。但由于业务急需，在《授权证书》中注明，经被授权人签字并加盖合同专用章或单位公章后即可生效的合同除外。对国计民生、市场供应、企业经济效益影响较大或标的较大的合同，由本单位负责人和合同管理机构审查。特别重大或法律、政策有特殊要求的合同，要报上级主管部门（合同管理机构）审查，并经有关部门按法定程序批准。
第十三条 合同审查的主要内容是：
（一）签约双方是否具有签订合同的主体资格；
（二）签约双方是否自愿、平等；
（三）签约双方是否具备履约能力；
（四）合同内容是否符合国家法律、政策和计划的要求；
（五）合同项目是否可行；
（六）合同的签订程序是否符合法律规定；
（七）合同主要条款是否包括《中华人民共和国经济合同法》第十二条规定的内容及签订合同的地点、日期、合同分期履行时间、运输方式等，文字是否准确。
第十四条 需要审查的合同的具体标准和审查合同的具体分工，由省级商业主管部门规定。
第十五条 合同需要公证、鉴证的，可以向法定机关申请公证、鉴证。
第十六条 合同依法签订后，当事人各方应将合同正本交由各自单位合同管理员保管，合同副本留合同承办人员备用，必要时抄送、抄报有关单位。
第十七条 合同管理员对已经生效的合同要编号登记，逐个建立档案，凡与合同有关的文书都要附在合同卷内归档。履行完毕的合同，按会计档案保管期保管。
第十八条 合同生效后，要及时检查履行情况。如发现问题，合同承办人员要及时询问；必要时经单位负责人同意，可实地调查合同标的情况和对方履约能力。如对方确实不能履行合同，要及时采取补救措施，并按法律规定追究其违约责任。
第十九条 合同的变更、转让或解除，必须按法律规定的程序办理。
第二十条 合同发生纠纷时，承办人员应及时将情况告知合同管理员，并在其协助下，依据有关法律规定与对方协商解决。
当事人通过协商解决纠纷的，应将协商结果形成书面协议，并按协议执行；协商不成的，可以按本办法第四章的有关规定进行调解，也可以直接向经济合同仲裁机关申请仲裁或直接向人民法院起诉。
第二十一条 向经济合同仲裁机关或人民法院递交的申请仲裁书、起诉书或答辩书等文件，必须经本单位法定代表人和合同管理机构审阅同意。
第二十二条 凡定期向工商行政管理部门报送合同履行情况的单位，应同时由县、市级以上商业主管部门汇总逐级抄报到商业部法制机构。
第四章 合同纠纷的调解
第二十三条 本办法所称的调解，是指各级商业主管部门合同管理机构对商业企业、事业单位间协商不成的合同纠纷的调解。
第二十四条 凡能就地进行调解的合同纠纷，应当就地调解。
第二十五条 同一省（自治区、直辖市，下同）内有共同上级的商业企业、事业单位间的合同纠纷，由当事人最直接的共同上级主管部门合同管理机构进行调解，或由双方共同上级委托主管部门合同管理机构进行调解。
分属两个省的商业企业、事业单位间或同一省内没有共同上级的商业企业、事业单位间的合同纠纷，由双方当事人协商确定一方的直接上级主管部门合同管理机构进行调解，或由被诉人的直接上级直至省级主管部门合同管理机构进行调解。
凡在全国范围内有重大影响的、争议金额在一千万元以上的合同纠纷，省级商业主管部门合同管理机构也可以请求商业部有关业务主管部门和法制机构对其进行调解。
第二十六条 各级商业主管部门的合同管理机构在进行调解时，必须坚持自愿、平等原则，在查明事实、分清责任的基础上，促使当事人互相谅解，达成协议。
调解达成协议的，应订立协议书。如果一方当事人反悔不执行协议书，另一方当事人可以向经济合同仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。
第二十七条 当事人申请调解应从其知道或者应当知道权利被侵害之日起六个月内提出。
第五章 惩罚与奖励
第二十八条 有下列情形之一，未造成经济损失的，对直接责任者或有责任的领导人进行批评教育；造成经济损失的，按其情节轻重分别给予不同的纪律处分、行政处分或经济处罚：
（一）应当签订书面经济合同而拒绝签订，给一方或双方造成经济损失的；
（二）凡不使用或不检验《授权证书》签订合同，或者发放、使用《授权证书》不当，造成经济损失的；
（三）法定代表人或合同承办人员，如因在签订、履行合同时未尽到责任而造成经济损失，或导致合同纠纷被处赔偿、罚款的；
（四）合同承办人员丢失或擅自销毁合同及合同附件，造成经济损失的；
（五）不追究违约者责任，造成重大损失的；
（六）合同管理员由于疏于职守，造成经济损失的。
第二十九条 合同管理员、合同承办人员有下列表现的，应视不同情况予以授给荣誉称号、发给奖金、记功、升级、升职等奖励：
（一）尽职尽责，工作有显著成绩的；
（二）防止或者挽救事故有功，使国家和企业利益免受重大损失的；
（三）其他应该予以奖励的。
第三十条 有关处分、奖励的决定和执行等问题，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和《企业职工奖惩条例》的有关规定办理。本办法第二十八条所列行为构成犯罪需追究刑事责任的，移送司法机关处理。
第六章 附 则
第三十一条 各地商业部门可根据本办法制定具体的合同管理制度、办法。
第三十二条 本办法由商业部负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起试行。
附件一：
法定代表人证明书（式样）
------------------------
同志现任我单位 职务，为法定
代表人，特此证明。
单位名称（印章）
一九 年 月 日
主营------------
附：登记执照号码： 核准生产、经营范围：
兼营------------
法定代表人性别： 年龄： 民族：
住 址： 电话：
附件二：
签订经济合同授权证书（式样）
授权证书存根 | 授权证书
〔 〕字第 号 | 〔 〕字第 号
被授权人姓名------职务---------- | 兹授权------同志（职务------）
去--------------------------单位 | 代表我方与你方在----------------在------------------------------ | ------------------------------------------------------权限内签订 | 权限内签订----------------合同。
--------------------------合同。 | 有效期限： 年 月 日至 年 月 日
有效期限： 年 月 日至 年 月 日 | 授权人： （签名或盖章）
授权人： （签名或盖章） | 授权单位： （盖 章）
被授权人： （签名或盖章） | 我方登记执照号码：
授权单位： （盖 章） | 核准生产经营范围：主 营------------
授权时间： 年 月 日 | 兼 营------------
注：（1）授权人即法定代表人。
（2）本证书要出示或交给对方，作为签订经济合同的凭证。
（3）本证书应书写清晰，与工作证对照使用，涂改无效。
关于印发泰州市级农业产业化经营发展基金实施办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市级农业产业化经营发展基金实施办法的通知
泰政办发〔2008〕204号
海陵区、高港区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市级农业产业化经营发展基金实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年十一月六日
泰州市级农业产业化经营发展基金实施办法
为进一步加强市级农业产业化经营发展基金的筹集、使用和管理工作，提高资金使用效益，推进市区农业产业化发展进程，根据国家、省、市农业产业化发展的相关政策和经济发展形势，特制定本办法。
一、基金来源
1．市财政每年从预算内支农切块专项资金中安排100万元；
2．省结算返还市级农业重点开发建设资金的20%；
3．该项基金收取的占用费及逾期占用费；
4．市级财政支农专项资金年末净结余；
5．市政府批准可用于农业产业化经营的其他资金。
二、使用原则
1．贯彻国家、省、市关于加快推进农业产业化经营的方针政策；
2．为发展市区农业产业化经营服务，不以盈利为目的，经济效益和社会效益兼顾；
3．采取无偿资金扶持方式的，贴息、补助、奖励等资金必须专款专用；
4．采取有偿借款扶持方式的，有偿借款本金、资金占用费，必须如期归还，保证资金的安全、完整。
三、使用范围
1．市级农业产业化经营发展基金在市区范围使用；
2．符合国家产业政策和区域发展规划，与市区农业主导产业联系紧密的区级以上农产品生产、加工或流通龙头企业（集团）；
3．有一定规模的主导产业生产基地及种畜种苗引繁基地；
4．农产品中心批发交易市场建设；
5．农业专业合作组织建设；
6．适合农业产业化经营发展基金支持的其他项目。
四、无偿资金扶持方式的审批程序
1．每年一季度，项目单位对照市区农业龙头企业扶持政策，按照上年度技术改造投入、新增基地建设投资等情况，如实向所在区农业产业化领导小组办公室及区财政局提出书面申请报告。
2．区农业产业化领导小组办公室会同区财政局联合审核后，书面报市农业产业化经营领导小组办公室及市财政局。
3．每年二季度，根据市区农业龙头企业扶持政策，市农业产业化经营领导小组办公室会同市财政局对拟扶持项目进行审核后，报市政府分管领导审批。
五、有偿借款扶持方式的审批程序及借款事项
（一）审批程序
1．项目单位向所在区农业产业化领导小组办公室及区财政局提出书面申请报告，并附项目可行性研究报告和近期财务报告等资料。
2．区农业产业化领导小组办公室会同区财政局联合审核并经区政府（管委会）同意后，书面报市农业产业化领导小组办公室及市财政局。
3．市农业产业化领导小组办公室在收到区农业产业化领导小组办公室书面报告后10个工作日内，会同市财政局对申报项目联合进行可行性论证，并对申请单位的财务情况、资信程度等进行审查。
4．市农业产业化领导小组办公室根据联合审核意见，报市政府分管领导审批。
（二）借款事项
1．借款期限。根据申请单位的生产经营情况，分别定为6个月或一年，主要用于项目的流动资金。
2．资金占用费收取。本着低率、优惠的原则，其资金占用费率按照中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率执行；到期不还的，加收30%的资金占用费。
3．借款手续。实行承借承还的办法，统一由项目单位所在区政府（管委会）与市政府办理借还款手续，签订借还款合同；市、区两级财政部门作为经办机构和责任单位，具体负责借还款事项。
六、基金的管理和监督
从各方面筹集的资金，一律进入市农业产业化经营发展基金专户，坚持合理、有序使用，滚动发展。
1．预决算制度。市农业产业化领导小组办公室会同财政部门每年年初对市级农业产业化经营发展基金的筹集、投向以及预计效益，编制基金收支预算，年终根据基金实际使用情况编制基金收支决算，并向市政府报告。
2．审计制度。市审计部门每年应对农业产业化发展基金使用和效益情况进行专项审计，并将审计结果及时向市政府报告。
3．内部约束机制。规范工作流程，严格审批手续，负责农业产业化经营发展基金的工作人员必须坚持原则，秉公办事，不得以权谋私。
七、其他
本办法从发文之日起执行。《关于印发泰州市农业产业化经营发展基金实施办法的通知》（泰政发〔1997〕281号）同时废止。
