关于印发珠海市2005年再就业工作目标责任制考评办法的通知

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黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市旅游管理条例


(1998年10月30日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过, 1998 年12月12日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准；根据2002年4月23日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过、2002年8月17日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改<哈尔滨市旅游管理条例>的决定》修正)
　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　则
　　第一条　为加强旅游管理，保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
　　第二条　在本市行政区域内开发利用旅游资源，进行旅游活动，从事旅游经营和管理，均应当遵守本条例。
　　第三条　发展旅游业应当坚持社会效益、环境效益和经济效益相统一，突出地方特色，发挥本市旅游资源优势，营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。
　　第四条　市、区、县（市）人民政府应当把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，鼓励和支持旅游业发展。
　　第五条　市、区、县（市）人民政府应当加强旅游信息化建设，发展旅游电子商务，健全旅游统计体系和假日旅游预报制度，向社会提供旅游市场信息服务。
　　第六条　市旅游行政主管部门负责组织实施本条例。
　　区、县（市）旅游行政主管部门负责本辖区旅游业管理工作。
市、区、县（市）有关行政管理部门，应当按照各自的职责权限和本条例的规定，配合旅游行政主管部门做好旅游业管理工作。
　　　　　　　　　　　　第二章　旅游资源的开发与保护
　　第七条　市、区、县（市）人民政府应当采取措施，保护和合理开发利用旅游资源，任何单位和个人不准破坏旅游资源。
　　第八条　市、区、县（市）旅游行政主管部门，应当会同有关部门根据本地区的国民经济和社会发展规划，编制本地区旅游发展规划，报同级人民政府批准后实施。
　　旅游景区的管理单位或者其主管部门，应当根据本地区旅游发展规划编制旅游景区发展规划，经旅游行政主管部门同意后，报有关部门批准实施。
　　第九条　鼓励和支持单位、个人及境外投资者依法开发利用本市旅游资源。对开发利用旅游资源成绩显著的，由市、区、县（市）人民政府或者旅游行政主管部门给予表彰和奖励。
　　第十条　在旅游景区内进行工程建设，必须符合旅游发展规划要求，建设规模不准超过旅游景区的环境容量，不准破坏旅游资源和污染环境。
　　禁止兴建宣扬封建迷信和有害身心健康的旅游景区、景点。
　　第十一条　禁止在旅游景区进行任何损害旅游资源和擅自改变旅游景区地形、地貌的活动。
　　未经批准，任何单位和个人不准在旅游景区内从事开山、采石、挖沙、采矿、建造墓地和采伐林木等活动。
　　第十二条　旅游景区管理单位，应当根据旅游发展规划的要求，有计划地配套建设旅游基础设施和安全保护设施，保持设施完好。
　　　　　　　　　　　　　　第三章　旅游经营管理
　　第十三条　从事旅游经营活动，应当到工商行政管理部门登记注册，并到旅游行政主管部门备案。
　　第十四条　旅游经营者应当依法经营，诚实守信，公平竞争。旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　第十五条　旅游经营者应当按照规定报送有关信息资料，接受旅游行政主管部门的监督和管理。
　　第十六条　旅游经营者对从业人员应当进行职业道德教育，并按规定组织其参加专业技术培训，提高服务质量。
　　第十七条　旅游经营者变更名称、经营场所、法定代表人或者停业、歇业的，应当在办理变更或者注销登记之日起30日内报旅游行政主管部门备案。
　　第十八条　旅游经营者应当按照经营范围依法发布广告。
　　第十九条　设立旅行社，应当具备下列条件：
　　（一）有固定的营业场所；
　　（二）有符合规定的注册资本；
　　（三）有必要的营业设施；
　　（四）有经培训并持有省级以上旅游行政主管部门颁发的资格证书的经营人员；
　　（五）按国家规定标准向旅游行政主管部门交纳旅行社质量保证金。
　　第二十条　设立旅行社，应当向旅游行政主管部门提出申请，取得旅行社业务经营许可证，到工商行政管理部门登记注册后，方可从事旅游经营活动。
　　第二十一条　旅行社设立分支机构，应当按规定程序办理审批手续后，方可从事旅游业务。
　　外地旅行社在本市设立分支机构，应当向旅游行政主管部门交纳旅行社质量保证金，并按规定程序办理审批手续后，方可从事旅游业务。
　　第二十二条　旅行社质量保证金属交纳的旅行社所有，其使用和管理按国家规定执行。
财政、审计部门对旅行社质量保证金使用和管理进行监督检查。
　　第二十三条　设立外商投资旅行社，按照《旅行社管理条例》的有关规定办理。
　　第二十四条　外国旅行社经批准在本市设立的常驻机构，只能从事旅游咨询、联络、宣传活动，不准经营旅游业务。
　　第二十五条　旅行社从事旅游经营活动，应当遵守下列规定：
　　（一）按照核定的经营范围开展经营活动；
　　（二）向旅游者提供真实的旅游服务信息；
　　（三）按旅游合同或者与旅游者的约定提供服务，因正当理由不能兑现合同或者约定服务的，提供相应的补偿服务或者减免、退还相应的服务费用；
　　（四）对旅游者提供的旅游服务项目，按照国家规定收费，并明码标价。
　　第二十六条　旅行社不准有下列行为：
　　（一）假冒其他旅行社注册商标或者擅自使用其他旅行社名称从事旅游业务；
　　（二）诋毁其他旅行社名誉；
　　（三）委托非旅行社的单位和个人经营旅游业务；
　　（四）扰乱旅游市场秩序的其他行为。
　　第二十七条　旅行社应当聘用取得国家导游资格证书的导游人员；聘用的旅游车辆驾驶员，应当符合有关规定。
　　第二十八条　旅行社接待旅游团队的住宿、用餐、购物等，应当按照合同约定的标准安排。
　　旅行社接待散客时，应当尊重旅游者的意愿，按照合同约定提供服务。
　　第二十九条　导游人员应当取得国家导游资格证书，与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，申请领取导游证后，佩戴导游证上岗。
　　第三十条　导游人员应当向旅游者提供规范化的服务，不准有下列行为：
　　（一）额外收费；
　　（二）收受回扣；
　　（三）超出合同约定强行安排有偿服务活动；
　　（四）擅自变更住宿、用餐、购物计划；
　　（五）其他损害旅游者利益的行为。
　　第三十一条　导游人员应当自觉接受旅游行政主管部门的监督、检查。
　　第三十二条　宾馆（饭店）申请评定星级，应当向所在地市、区、县（市）旅游行政主管部门申报，经逐级审查后，报省或者国家旅游行政主管部门批准。
　　第三十三条　星级宾馆（饭店）不准有下列行为：
　　（一）超范围经营旅游业务；
　　（二）销售假冒伪劣旅游商品；
　　（三）用欺骗或者强迫手段兜售商品或者提供服务；
　　（四）擅自降低服务质量标准。
　　第三十四条　旅游景区、景点管理单位应当设置中英文对照说明牌和指示牌，并使用国际通用的公共信息图形符号。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　旅游者权利和义务
　　第三十五条　旅游者在旅游活动中依法享有下列权利：
　　（一）了解旅游商品及旅游服务质量的真实情况；
　　（二）自主选择旅游经营者及服务方式，决定接受或者不接受合同约定以外的服务；
　　（三）按照合同约定获得质价相称的旅游服务；
　　（四）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重；
　　（五）合法权益受到侵害时向有关部门投诉或者起诉。
　　第三十六条　旅游者进行旅游活动时，应当履行下列义务：
　　（一）尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰；
　　（二）自觉地保护旅游资源和环境，爱护旅游设施；
　　（三）遵守安全规定，维护旅游秩序；
　　（四）履行旅游合同或者约定。
　　第三十七条　旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险。
　　第三十八条　旅游经营者应当配备相应的旅游安全设施和负责安全的人员，建立安全管理责任制，并接受旅游行政主管部门和公安机关的监督检查。
　　旅游经营者对旅游设施和游览地可能出现危险的情况，应当采取安全措施，设置警示标志，向旅游者宣传安全常识。
　　在发生突发事故危及旅游者安全时，旅游经营者应当立即采取紧急措施，保护旅游者人身、财产安全。
　　第三十九条　市、区、县（市）旅游行政主管部门应当建立旅游投诉制度，并按国家有关规定办理旅行社质量保证金理赔和相应的旅游投诉处理工作。
　　旅游者合法权益受到侵害时，可以向旅游行政主管部门或者有关部门投诉。
　　市、区、县（市）旅游行政主管部门和有关部门应当依法保护旅游者的合法权益。
　　第四十条　旅游行政主管部门接到投诉后，对符合受理条件的，应当及时调查处理；对不符合受理条件的，应当在7日内告知投诉人不予受理，并说明理由。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　法律责任
　　第四十一条　对违反本条例规定有下列情形之一的，由市、区、县（市）旅游行政主管部门依据职责权限按下列规定处罚：
　　（一）未取得旅行社业务经营许可证从事旅行社业务或者外国旅游常驻机构经营旅游业务的，责令停止非法经营，没收违法所得，并处以10000元以上50000元以下罚款；
　　（二）旅行社未经批准设立分支机构的,责令改正，并处以3000元以上10000元以下罚款；
　　（三）旅行社未按核定的经营范围开展经营活动的，责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15日至30日，可以并处5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证，并通知企业登记部门；
　　（四）旅行社聘用未取得国家导游资格证书的导游人员或者不符合规定的驾驶人员上岗服务的，责令改正，并按每一人次200元以上500元以下处以罚款；
　　（五）旅行社接待旅游团队的住宿、用餐、购物等，未按照合同约定的标准安排的，责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；
　　（六）星级宾馆（饭店）超范围经营旅游业务的，责令改正，并处以10000元以上20000元以下罚款；
　　（七）星级宾馆（饭店）用欺骗或者胁迫手段兜售商品或者提供服务的，处以5000元以上10000元以下罚款；
　　（八）星级宾馆（饭店）降低旅游服务质量标准的，处以3000元以上10000元以下罚款；
　　（九）导游人员未取得国家导游资格证书或者取得国家导游资格证书未经旅行社聘用从事导游业务的，没收违法所得，并处以2000元以上10000元以下罚款；
　　（十）导游人员向旅游者额外收费、收受回扣或者超出合同约定强行安排有偿服务活动的，没收其违法所得，并处以2000元以上10000元以下罚款；
　　（十一）导游人员擅自变更住宿、用餐、购物计划的，处以2000元以上10000元以下罚款；
　　（十二）旅游经营者变更名称、经营场所、法定代表人或者停业、歇业未报旅游行政主管部门备案的，责令限期改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；
　　（十三）未按规定设置中英文对照说明牌、指示牌或者未使用国际通用的公共信息图形符号的，责令限期改正；逾期不改正的，强制改正，可以并处旅游景区、景点管理单位每块牌100元罚款。
　　第四十二条　对违反本条例其他规定的，由规划、环保、物价、工商行政管理等部门按有关法律、法规的规定处罚。
　　第四十三条　对违反本条例应当予以治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十四条　行政处罚决定机关作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政处罚决定机关应当按照规定的程序组织听证。
　　第四十五条　旅游行政主管部门的工作人员因玩忽职守、徇私舞弊，使旅游者和旅游经营者的合法权益受到侵犯的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十六条　对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第四十七条　罚没的票据和罚没款的处理，按照国家和省的规定执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　则
　　第四十八条　本条例执行中的具体应用问题，由市人民政府负责解释。
　　第四十九条　本条例自1999年2月1日起施行。


山西省大同市人大常委会


大同市煤炭资源保护办法【颁2006.9.28施2007.1.1】

2006年8月23日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
2006年9月28日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准



山西省人民代表大会常务委员会关于批准《大同市煤炭资源保护办法》的决定
　　（2006年9月28日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
　　山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议了大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《大同市煤炭资源保护办法》，决定予以批准。
大同市人民代表大会常务委员会公告
　　大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四会议审议通过的《大同市煤炭资源保护办法》已经山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于２００６年９月２８日批准，现予公布，本条例自２００７年１月１日起施行。
　　　　 　　　　　　　　　　　　大同市人民代表大会常务委员会

　　　　　　第一章 总 则
　　第一条 为了充分发挥本市煤炭资源优势，保护和合理开发利用煤炭资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《山西省矿　　产资源管理条例》、《山西省煤炭管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内从事煤炭资源勘查、开发利用和保护及其监督管理的单位和个人，应当遵守本办法。
　　第三条 煤炭资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。
　　市、县（区）人民政府应当加强对本行政区域内煤炭资源的保护。禁止任何组织和个人侵占、破坏煤炭资源。
　　第四条 开发利用煤炭资源实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用和有效保护的方针。
　　开发利用煤炭资源，应当保护生态环境，防止污染，防止地质灾害和其他公害。
　　煤炭资源开发利用和保护应当纳入市国民经济和社会发展规划。
　　第五条 市、县（区）国土资源行政主管部门负责本行政区域内煤炭资源勘查、开发利用和保护的监督管理。
　　市、县（区）有关主管部门按照各自的职责负责煤炭资源开发利用和保护的监督管理。
　　市人民政府可以根据工作需要指定县（区）国土资源行政主管部门负责非本县（区）行政区域内的煤炭资源开发利用和保护的监督管理。
　　第六条 市、县（区）国土资源行政主管部门对违法采矿行为的行政处罚 ，可以依法委托符合法定条件的组织实施。
　　第七条 鼓励煤炭资源开发利用和保护的科学研究，推广应用新技术、新工艺，提高资源利用率。
　　第八条 鼓励煤炭矿山企业通过资产重组，合并相邻的井田、已关闭的煤炭矿山企业剩余资源和大型煤炭矿山企业机械化作业无法开采的边角、零星资源，实现资源整合、集约利用、规模化生产。
　　第九条 市、县（区）人民政府应当对在勘查、开发利用和保护煤炭资源方面成绩显著的单位和个人给予奖励。

　　　　　　第二章 煤炭资源规划
　　第十条 市国土资源行政主管部门根据省、市矿产资源规划，组织编制本市煤炭资源专项规划，经市人民政府同意，报省国土资源行政主管部门批准后实施 。
　　市煤炭工业主管部门根据省煤炭生产开发规划和市矿产资源规划、煤炭资源专项规划，组织编制本市煤炭生产开发规划，经市人民政府同意，报省煤炭工业主管部门批准后实施。
　　县（区）国土资源行政主管部门和煤炭工业主管部门可以根据县（区）矿产资源规划组织编制本行政区的煤炭资源专项规划和煤炭生产开发规划，逐级上报省级主管部门批准后实施。
　　第十一条 编制煤炭资源专项规划应当坚持开发与保护并重的原则，正确处理煤炭资源开发利用与经济发展、其他自然资源利用和生态环境保护的关系，合理控制煤炭开发总量，优化结构，提高资源利用水平。
　　编制煤炭资源专项规划应当根据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境和资源条件进行科学论证。
　　煤炭资源专项规划应当与土地利用、环境保护、水土保持、森林保护、城乡建设、旅游开发、水资源开发、地质灾害防治等规划相衔接。
　　第十二条 煤炭资源专项规划和煤炭生产开发规划经依法批准后，应当严格执行，不得擅自修改；确需修改的，应当按照原报批程序批准。

　　　　　　第三章 优质煤、特种煤保护和综合利用
　　第十三条 对具有重要价值的原料煤以及含镓、锗元素伴生煤等特殊煤种或者稀缺煤种，应当依法实行保护性开采。
　　第十四条 对与煤炭资源共生 、伴生的高岭岩 、煤矸石、煤泥、煤层气和矿井水等矿产资源， 煤炭矿山企业应当综合回收利用或者采取保护措施。
　　第十五条 开采配焦煤、优质动力煤的，在采矿权审批划定矿区范围时，应当经市人民政府审核后，按照规定程序报批。
　　第十六条 煤炭矿山企业应当在不超过核定生产能力的前提下，根据市场需求调整特殊、稀缺煤种和配焦煤、优质动力煤的产量，保障优煤优价。
　　煤炭矿山企业和经营企业不得在特殊、稀缺煤种和配焦煤、优质动力煤产品中掺杂掺假、以次充好。

　　　　　　第四章 煤炭资源储量管理
　　第十七条 煤炭资源储量实行统一登记、统计和核销制度。市、县（区）国土资源行政主管部门应当对煤炭矿山企业占用的储量进行核查检测、登记和统计，建立台账；审批煤炭矿山企业报销储量的申请核销储量。
　　第十八条 煤炭矿山企业应当于每季度前１０日内向市、县（区）国土资源行政主管部门报送上一季度的矿井井上、井下工程对照图和采掘工程平面图；每年１月底前向市、县（区）国土资源行政主管部门报送上一年度固体矿产资源统计基础表，提出储量报销申请。
　　第十九条 正常损失的储量每年随矿产资源储量年报由国土资源行政主管部门审核后，予以报销。小型煤炭矿山企业非正常损失的储量由市国土资源行政主管部门批准后，予以报销。
　　第二十条 煤炭资源整合需调整煤炭矿山企业矿区范围的，煤炭矿山企业应当按照规定申请采矿变更登记或者办理新的证、照。
　　第二十一条 煤炭矿山企业开采煤炭资源实行采区回采率考核制度。
　　第二十二条 煤炭矿山企业的矿井采区回采率不得低于国家规定的标准。
　　第二十三条 县（区）国土资源行政主管部门每年应当根据资源赋存的地质构造、煤层稳定性等因素核定煤炭矿山企业矿井采区回采率指标，考核其实际回采率。
　　第二十四条 煤炭矿山企业应当逐月或者逐季度对工作面和采区回采率进行自检，每年１月底前向市、县（区）国土资源行政主管部门报送上年度的自检结果。
　　第二十五条 在煤矿区进行铁路、高等级公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群等可能压覆煤炭资源的工程建设的，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段向县（区）国土资源行政主管部门提出申请，县（区）、市国土资源行政主管部门签署意见后，按有关规定报批。
　　第二十六条 经批准可压覆煤炭资源的建设项目在其范围内已设置采矿权的由建设单位与采矿权人协商留设保安煤柱并给采矿权人以合理补偿；未设置采矿权的 补偿费用归国家所有。

　　　　　　第五章 监督管理
　　第二十七条 煤矿采矿权人的法定代表人是煤炭资源开发利用和保护的第一责任人。
　　第二十八条 煤矿采矿权申请人应当具备下列条件：
　　（一）矿井年设计生产能力达到国家、省、市规定的标准；
　　（二）有与年设计生产能力相适应的工商注册资金；
　　（三）设立地质测量机构，配备相应的专业技术人员；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第二十九条 煤炭矿山企业的地质测量机构应当履行下列职责：
　　（一）进行矿井采区回采率自检；
　　（二）填绘矿井井上、井下工程对照图和采掘工程平面图；
　　（三）计算和分析煤炭资源采出量和损失量，管理本矿山企业煤炭资源；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
　　第三十条 受国土资源行政主管部门和煤炭矿山企业委托进行地质勘测的组织，应当具备国家规定的资质，其专业技术人员应当具备国家规定的资格，并对其勘测成果负责。
　　第三十一条 市、县（区）国土资源行政主管部门检查中发现勘测成果不实或者收到对勘测成果的投诉、举报，应当组织专家鉴定并作出结论。对于勘测成果不实或者不符合相关规定的，应当由相关部门责令其补测或者重测。
　　第三十二条 市国土资源行政主管部门应当组织下列人员进行矿产资源法律、法规和煤炭储量管理业务知识培训：
　　（一）煤矿采矿权人的法定代表人；
　　（二）煤炭矿山企业主管地质测量工作的主要负责人；
　　（三）从事地质测量工作的专业技术人员；
　　（四）其他有关人员。
　　第三十三条 经批准的基建矿井、改扩建矿井工程竣工后，采矿权人应当及时提出验收申请；未经竣工验收，不得组织生产。
　　第三十四条 禁止越层越界开采煤炭资源。市、县（区）负有监督管理职能的部门发现越层越界开采煤炭资源的，应当依法责令煤炭矿山企业采取以下措施：
　　（一）拆除越层越界开采的设备；
　　（二）在越层越界处本矿界内一侧砌筑永久密闭；
　　（三）毁闭全部越层的井筒。
　　第三十五条 市、县（区）煤炭工业主管部门发现越层越界开采的，应当责令其改正；并将其破坏资源的相关证据移交同级国土资源行政主管部门依法予以处罚。
　　第三十六条 市、县（区）国土资源和煤炭工业主管部门发现越层越界开采煤炭资源，其现场被破坏、无法测算破坏资源价值的，应当移送同级煤矿安监部门或者机构依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》予以处罚。
　　第三十七条 市、县（区）国土资源行政主管部门和煤矿安监部门、机构依法对无证采矿、越层越界采矿等违法行为实施行政处罚，应当建立档案。
　　第三十八条 本办法所称越层越界开采是指超越采矿许可证载明的矿区范围开采煤炭资源的行为。
　　第三十九条 市、县（区）国土资源行政主管部门根据煤炭矿山企业设立时批准的地质储量和相关部门核实的历年的采出量，逐年核减煤炭矿山企业的资源储量，对具有下列情形之一的应当报请原发证机关注销其采矿许可证，由当地人民政府予以关闭：
　　（一）无资源储量的；
　　（二）实际采出量大于批准储量的。
　　第四十条 依法关闭矿井，由县（区）人民政府组织实施，由作出决定的机关监督。关闭后的矿井，应当达到以下标准
　　(一)矿井井筒完全毁闭；
　　(二)井口场地得到平整；
　　(三)矿井生产设备和供电、通讯线路、供水管路全部拆除；
　　(四)妥善处理矿井财产；
　　(五)在媒体上发布关闭矿井公告。
　　第四十一条 矿井关闭后，由县（区）人民政府组织验收，达到本办法第四十条规定标准的，由作出关闭决定的部门填写关闭矿井报告单，交县（区）人民政府备案，抄送同级国土资源行政主管部门。
　　第四十二条 有下列情形之一的属于无证采矿：
　　（一）无采矿许可证开采煤炭资源的；
　　（二）采矿许可证有效期满，未办理延续登记，自行废止的；
　　（三）采矿许可证被注销、吊销后继续开采煤炭资源的；
　　（四）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（ 共生、伴生矿种除外）；
　　（五）已取得采矿许可证未取得煤炭生产许可证的矿井在其矿区范围内组织生产的，经批准的进行基建工程的矿井除外；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
　　第四十三条 因违法采矿被吊销采矿许可证或者犯非法采矿罪、破坏性采矿罪的煤炭矿山企业，其法定代表人、矿长和有关责任人不得作为煤炭资源和其他矿产资源矿业权的申请人、竞买人、受让人和矿山企业法定代表人、矿长或者负责人。

　　　　　　第六章 法律责任
　　第四十四条 违反本办法规定，煤炭矿山企业和经营企业在特殊、稀缺煤种和配焦煤、优质动力煤产品中掺杂掺假、以次充好的，由工商管理或者质量技术监督行政主管部门依法处罚。
　　第四十五条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市、县（区）国土资源行政主管部门责令改正，可以并处５０００元以上５万元以下的罚款：
　　（一）未按时报送资料或者报送资料弄虚作假的；
　　（二）未按时申报报销资源储量的；
　　（三）未按时报送上年度采区回采率自检结果的。
　　第四十六条 违反本办法规定，煤炭矿山企业矿井采区回采率连续３年达不到国家规定标准的， 由市、县（区）国土资源行政主管部门责令采取有效措施限期改正，并可处以损失资源价值５０％以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿或者报请原发证机关吊销采矿许可证。
　　第四十七条 违反本办法规定，未经批准擅自开工建设压覆煤炭资源的，由市、县（区）国土资源行政主管部门责令拆除建筑物、构筑物。
　　第四十八条 负有煤炭资源勘查、开发利用和保护监督管理职责的国家工作人员不认真履行职责， 徇私舞弊、玩忽职守、失职渎职的，依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　　　　　第七章 附 则
　　第四十九条 本办法自２００７年１月１日起施行。