大庆市人民政府关于印发《大庆市农业担保业务的有关规定(暂行)》的通知

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财政部


关于全民所有制公司财务管理的规定

1989年12月31日，财政部

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于清理整顿公司的决定》和《关于进一步清理整顿公司的决定》，加强全民所有制公司的财务管理和会计核算工作，现作以下规定：


一、凡是按照中共中央、国务院《关于清理整顿公司的决定》和《关于进一步清理整顿公司的决定》的精神清理整顿后，经国家批准允许继续开办并业已经工商行政管理部门重新年检登记注册的全民所有制公司和新开办登记注册的全民所有制公司，其财务管理和费用（成本）开支均按照本规定执行。
二、凡是以全民所有制单位资金全资投资开办的、并已在工商行政管理部门注册登记具有法人资格的各级各类公司，均属于全民所有制性质的公司。其财务收支计划均应纳入国家预算内管理，按财务隶属关系及时向主管部门和财政部门报送财务收支计划及财务决算等各种报表，由主管部门（总公司）和同级财政部门，对其实行财务管理和财政监督。
全民所有制单位向外单位投资联营兴办的公司，其财务管理按照财政部《关于国内联营企业若干财务问题的规定》执行。
三、公司应建立健全财务会计管理机构，配备能够胜任本职工作的财会人员，并按规定程序任命主要财务会计负责人（含总会计师）。同时，按照国家的有关规定和财务会计制度，制定出适合本公司经营活动业务类型（工业交通、建筑安装、商业金融、物资供销、外贸旅游、对外承包、科技咨询、劳动服务等等）的内部财务管理和会计核算办法及报表制度，报同级财政部门和上级主管部门审批。
四、公司对全民所有制资产全权负责管理，保证资产的完整无缺，年终应及时对本公司的流动资金、固定资产、债权债务等进行清查、盘点、登记入帐，发现问题应及时处理。如有重大问题应及时报告上级主管部门（总公司）、国有资产管理部门或财政部门处理。
五、公司如宣告破产或撤销，应当按照国家有关法律规定，及时清理资产和债权债务。
六、凡是各种生产经营性公司（含以经营为主兼有部分行政管理职能的公司，下同），均应做到“独立核算、自负盈亏、依法经营、照章纳税”。公司必须按照其经营活动业务类型的特点，执行国家现行统一规定的有关国营企业的财务会计制度，如固定资产和流动资金管理办法、成本费用开支办法、专用基金管理办法、利税收入解缴办法、工资奖金分配办法、劳保福利待遇等等，不得自行选择其他的财务会计制度。
从事多种行业经营活动的综合性公司，可以按照不同业务类型的财务会计制度，分级进行财务核算，由公司统一汇总。
各级财政部门对各种生产经营性公司，应当按照国家有关国营企业的现行规定，根据公司的隶属关系，明确公司的财务体制，核定公司的留利分配比例。
七、凡是经国务院批准的少数承担国家授权行使某些行政管理职能的公司，其日常业务活动经费，应按国家规定的费用开支范围及标准，向财政部门编报预算，经同级财政部门批准，可按核定的比例及标准，实行向所属单位收取管理费或抵扣利润的办法解决。公司管理机构的业务活动经费开支范围及标准如下：
（一）工资，是指按国家现行统一规定的行政事业单位的职务工资系列标准，支付给职工的基本工资。公司应根据国家核定批准的编制人数和工资总额指标，按照国家下达的年度工资计划指标编列预算。
（二）补助工资，是指按照国家行政机关规定的标准，支付给职工的津贴、补贴、价贴、奖金等。
（三）编外人员生活费，是指按照国家规定，支付给不在编的长期脱离工作岗位的人员的基本生活费等。
（四）离退休人员费用，是指按照国家规定，支付给离休、退休、退职人员的离休费、退休金、退职费（含离退休统筹费），以及按照国家规定支付离休干部的各项经费。
（五）职工福利费，是指按照国家规定支出的个人和集体的福利性费用（离退休人员在内）。个人的包括医疗费、生活困难补助费、抚恤费、丧葬费、独生子女保健费等；集体的包括机关行政用于食堂、幼儿园、托儿所、浴池、卫生所等集体福利设施的经常性补助费用的开支。职工福利费按照国家行政事业单位的标准核定。
（六）职工教育经费，是指按照国家规定并经单位批准，为提高职工的技术水平和业务工作能力，进行在职培训所支出的学习费用。职工教育经费的标准按国家规定的职工工资总额的1．5％核定。
（七）工会经费，是指按《工会法》的规定，单位向基层工会组织提供的活动经费支出。工会经费按国家规定的职工工资总额的1％核定。
（八）公务费，是指日常工作必需的费用支出，包括办公费、邮电费、水电费、取暖费、差旅费、燃料费、零星修理费、会议费、保险费、国家税费（车船使用税、房产使用税、公路养路费等）等等。
（九）业务费，是指与业务活动直接有关的费用支出，包括仓库费、展览费、实验费、科研费、技术资料费、运输费、材料费、检测费等等。
（十）设备购置费，是指不够基本建设投资额度，按固定资产管理使用的各种设备仪器、低值易耗品的购置费用支出，包括测试仪器、试验器皿、计算机、复印机、打字机、传真机、电话、汽车、沙发、空调、监视器等等的购置费。
（十一）修缮费，是指用于固定资产的定期大中修理的费用支出，包括房屋、建筑物、车辆、大型设备仪器等等的修缮费。公司应在年初编制年度大中修计划。
（十二）外事经费，是指按国家有关规定，因工作需要而进行国际间交往时所发生的费用支出，包括驻外机构、出国人员和接待外宾的差旅费、业务活动费、办公费、租赁费、招待费等；支付给外国专家学者的劳务费、差旅费、礼品费等。
（十三）租赁费，是按国家有关规定，因工作需要租入固定资产时，所发生的租金费用支出，包括房屋、建筑物、车辆、设备、仪器等等的租金费用。
（十四）其他费用，是指不经常发生的、不属于上述费用项目内容的费用支出，包括呆帐损失、非常损失、搬迁费等等。
凡承担国家授权行使某些行政管理职能的公司，应按上述费用开支标准，在年初编制年度经费预算计划，在年终编制年度费用决算报表，报送上级主管部门（总公司）和同级财政部门核定审批。年终经费超支不补，结余结转下年使用。公司不准在财政部门批准的经费预算之外另向所属单位摊派钱物。
公司管理机构的经费收支管理应与所属生产经营单位的财务收支管理分开，在财务会计管理核算上应自成体系，单列计划、单独核算、单编报表。
八、公司违反本规定的行为，依照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》及有关法规的规定处理。
九、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可根据上述规定制定具体的实施办法，并报财政部备案。


广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区体育经营活动管理条例
深圳市人民代表大会常务委员会


（2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）


第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）体育经营活动的管理，保护体育经营者和消费者的合法权益，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、行政法规的规定，结合特区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育经营活动，是指以体育项目为内容，以营利为目的而从事的健身、康复、娱乐、表演、竞赛等经营活动，以及体育技术培训、咨询、经纪等活动。
前款所称体育项目，是指国家、广东省体育主管部门和深圳市人民政府（以下简称市政府）公布的体育项目。
第三条 市、区体育管理机构负责体育经营活动的管理工作，履行下列职责：
（一）宣传、执行有关体育市场管理的法律、法规和规章；
（二）依法审批、核准体育经营活动；
（三）对体育经营活动进行指导、监督；
市体育管理机构对参与体育经营活动的体育专业技术人员组织培训和资格认证。
第四条 从事体育经营活动应当符合以下条件：
（一）具备与经营活动相适应的场所、设施、设备、器材和专业技术人员；
（二）符合治安、消防、市容和环境卫生的要求；
（三）具备与经营活动相适应的安全保障条件；
（四）法律、法规和国家有关部门规定的其他条件。
第五条 从事重竞技项目和特殊性项目的体育经营活动、组织经营性的市级以上或者有外国和境外地区运动员（队）参加的体育竞赛和表演活动、举办经营性的体育专业技术培训班，应当经市体育管理机构批准并取得体育经营许可证。
从事前款规定以外的其他体育经营活动，由区体育管理机构根据市体育管理机构公布的具体条件核准后，到市体育管理机构领取体育经营许可证。
法律、法规规定须批准的其他体育经营活动，依照其规定办理。
第六条 从事按本条例规定须批准的一次性或者持续时间不超过三个月的体育经营活动，应当取得担保。
第七条 向体育管理机构申办体育经营活动，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申办者的身份证明；
（三）所需专业技术人员的资格证明；
（四）场所证明；
（五）所需设施、设备、器材及安全状况的说明。
从事按本条例规定须批准的一次性或者持续时间不超过三个月的经营性体育竞赛和表演活动，除提交前款所列材料外，还须提交担保资料和组织实施方案。组织实施方案应当载明下列事项：
（一）经费预算及来源说明；
（二）竞赛规程、表演项目等活动内容的具体说明；
（三）参与活动的运动员、教练员和工作人员情况；
（四）治安、消防、交通、市容和环境卫生保护措施及有关实施方案。
第八条 体育管理机构自收到申办者提交的材料之日起十五个工作日内，对符合申办条件的，应当发给体育经营许可证；对不符合申办条件的，应当作出不予许可的书面决定并说明理由。
第九条 体育经营活动申办者在领取体育经营许可证后，应当到工商、税务等有关部门办理相关手续，方可营业。
第十条 经营者变更体育经营项目、场所的，应当按照批准或者核准程序报市、区体育管理机构办理相关的变更手续。
第十一条 经批准从事一次性或者持续时间不超过三个月的经营性体育竞赛和表演活动的，经营者不得擅自改变组织实施方案；确需变更的，应当报经原批准机构同意。
第十二条 禁止伪造、涂改、出租、出借、转让体育经营许可证。
市体育管理机构应当定期对体育经营许可证进行查验。
第十三条 禁止利用体育经营活动危害社会治安或者进行淫秽、迷信、赌博等违法活动。
第十四条 在体育经营活动中，担任体育专业技术培训的教练或者从事体育活动应急救护工作的人员，应当依据本条例规定取得从业资格证书。
第十五条 经营者应当做好体育设施、设备、器材的维修、保养工作，保证其安全、正常使用。
经营者对可能危及消费者安全的事项应当作出真实说明和明确警示，并采取相应的防止危害发生的措施。
第十六条 体育竞赛、表演的主办者、承办者，应当对参与活动的运动员、教练员、裁判员和观众承担相应的安全责任；造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。
第十七条 未取得体育经营许可证而从事体育经营活动的，由体育管理机构责令其停止经营活动，没收违法所得，并处以一万元罚款。
第十八条 涂改、出租、出借、转让体育经营许可证的，由体育管理机构对违法行为人处以五千元以上一万元以下罚款，吊销体育经营许可证，并由工商行政管理部门依法处理。
伪造体育经营许可证的，由公安机关依法处理。
第十九条 未经体育管理机构办理相关手续，擅自变更体育经营项目、场所的，由体育管理机构责令其限期办理相关手续，并处以五千元罚款；逾期不办的，处以一万元罚款，并可以吊销体育经营许可证。
第二十条 未经体育管理机构同意，擅自变更经营性体育竞赛和表演活动组织实施方案的，由体育管理机构责令其立即改正并处以一万元罚款。
第二十一条 经营者雇用或者聘请未取得体育专业技术从业资格证书的人员担任体育专业技术培训的教练或者从事体育活动的应急救护工作的，由体育管理机构责令限期改正；逾期不改正的，对经营者处以五千元以上一万元以下罚款，并可以责令停业整顿。
第二十二条 体育管理机构工作人员在体育经营活动管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 经营者对体育管理机构的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十五条 本条例自二○○一年六月一日起施行。一九九四年七月十三日深圳市人民政府发布的《深圳经济特区体育市场管理规定》同时废止。


2001年3月22日