国防科工委关于印发《核电厂消防安全监督管理规定》的通知
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国防科工委关于印发《核电厂消防安全监督管理规定》的通知
国防科学技术工业委员会
科工法[2006]1191号
国防科工委关于印发《核电厂消防安全监督管理规定》的通知
各有关单位：
现将《核电厂消防安全监督管理规定》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年十二月二十日
核电厂消防安全监督管理规定
第一条 为了加强核电厂消防安全监督管理，预防火灾和减少火灾危害，保障公民生命、财产安全和公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），制定本规定。
第二条 核电厂设计、建造以及运行过程中的消防安全监督管理，适用本规定。
第三条 核电厂消防安全工作，应当贯彻预防为主、防消结合的方针，遵循纵深防御、严格监管的原则，实行消防安全责任制。
第四条 国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）对全国核电厂消防安全实施统一监督管理，各省、自治区、直辖市人民政府国防科学技术工业管理部门（以下简称省主管部门）依照本规定，协助国防科工委对本行政区域内的核电厂消防安全实施监督管理。
第五条 核电厂营运单位（以下简称营运单位）应当依照《中华人民共和国消防法》以及本规定，建立健全本单位的消防安全管理制度和岗位安全责任制度，制定安全防范措施，维护核电厂消防安全。
营运单位的法定代表人对本单位的消防安全管理工作负责。营运单位应当设立消防安全管理机构或者配备专职消防安全管理人员。
第六条 核电厂消防设计、变更、验收实行许可管理。
第七条 营运单位应当将核电厂消防设计的内容，纳入核电厂工程总体设计规划。
本规定所称核电厂消防设计包括核电厂消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、厂房的防火分区、耐火极限、火灾探测、火灾报警、灭火装置以及消防装备等消防规划和消防设计。
本规定所称核电厂工程包括核岛、常规岛工程以及配套工程。
第八条 核电厂消防设计应当符合国家有关工程建筑消防技术标准和核电厂工程建设标准中有关消防设计的规定，采用成熟、先进的消防设计技术。
由国外合作方设计的核电厂工程，可采用国外合作方的消防技术规范和标准，但其规范和标准不能低于我国相关规定的要求。
第九条 核电厂消防设计分为初步设计和施工设计。
营运单位应当依照本规定申请取得初步设计许可和施工设计许可。未取得初步设计许可的，营运单位不得组织开展核电厂施工设计；未取得施工设计许可的，营运单位不得组织开展核电厂工程主要消防系统的施工。
第十条 申请初步设计许可的营运单位，应当向国防科工委提交以下文件、材料：
（一）初步设计许可申请书；
（二）初步设计专门文件。
第十一条 申请施工设计许可的营运单位，应当向国防科工委提交以下文件、材料：
（一）施工设计许可申请书；
（二）施工设计专门文件。
第十二条 经国防科工委许可的核电厂消防设计，任何单位、个人不得擅自做出对该项设计的消防安全功能有实质性影响或功能性改变的变更。确需变更的，营运单位应当依照本规定，申请取得核电厂消防设计变更许可（以下简称变更许可）。
第十三条 申请变更许可的营运单位，应当向国防科工委提交以下文件、材料：
（一）消防设计变更申请书；
（二）消防设计许可文件；
（三）拟变更的消防设计；
（四）应当提交的其他文件、材料。
第十四条 营运单位应当选择具备一定消防资质条件的施工安装单位，依照核电厂消防设计许可文件的规定，组织核电厂消防工程施工。
第十五条 营运单位应当与核电厂工程施工安装单位签订书面协议，明确核电厂工程施工现场的消防安全管理责任。
第十六条 核电厂消防工程竣工后，营运单位应当组织自验收。
对于含有建筑自动消防设施的核电厂工程，营运单位应当委托具备一定资质条件的建筑消防设施检测单位对建筑自动消防设施进行检测后，组织自验收，并编写自验收报告；对于核岛、常规岛等厂房自动消防设施，难以委托建筑消防设施检测单位进行技术测试的，营运单位应当按照调试程序要求进行自验收，并编写自验收报告。
核电厂消防工程未经自验收或者自验收不合格的，营运单位不得将核电厂投入试运行。
第十七条 核电厂消防工程自验收合格的，营运单位应当依照本规定申请取得核电厂工程消防验收许可。未取得核电厂工程消防验收许可的，营运单位不得将核电厂投入正式使用。
第十八条 申请核电厂工程消防验收许可的营运单位，应当向国防科工委提交下列文件、材料：
（一）验收申请书；
（二）消防验收专项报告；
（三）消防设计许可文件；
（四）消防系统自验收报告；
（五）施工安装单位的资质证书；
（六）消防产品（含防火阻燃材料）的检测报告和消防安全质量验收合格报告；
（七）申请核岛、常规岛工程消防设计验收的，还应当提交火灾危害性分析报告、核电厂最终安全分析报告。
第十九条 国防科工委收到核电厂工程初步设计许可、施工设计许可、变更许可以及消防验收许可申请后，应当依照《中华人民共和国行政许可法》规定的程序进行审查，并在法定期限内作出许可决定。作出准予许可决定的，国防科工委应当自作出决定之日起10日内，向提出申请的单位颁发许可文件；作出不予许可决定的，应当书面通知提出申请的单位，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十条 核电厂建设及运行期间，营运单位应当加强核电厂消防安全管理，落实核电厂消防安全责任制，确定本单位和所属部门、岗位的防火安全责任人。
第二十一条 营运单位应当建立专职消防队，并与当地政府有关部门以及地方公安消防机构建立火灾救援协调配合机制。
第二十二条 营运单位应当加强对本单位从业人员的消防安全宣传教育与培训工作，定期组织开展消防演习，提高从业人员的消防安全意识。
第二十三条 国防科工委，省主管部门应当根据各自的职责，组织对营运单位核电厂消防安全管理情况进行监督检查；营运单位的上级管理单位应当对营运单位开展核电厂消防安全管理工作进行督促、指导和检查。检查中发现问题的，应当及时以书面形式向被检查的单位通报，并责令其限期整改。
第二十四条 监督检查主要包括以下内容：
（一）消防安全管理制度、防火大纲、消防质量保证大纲、消防安全操作规程的制定和实施情况；
（二）消防值班情况和消防安全设施运行记录情况；
（三）消防安全设施定期检查、测试、维修保养制度的建立和落实情况，消防器材配置及有效使用情况；
（四）消防行动卡的制定情况、有效性及可实施性；
（五）灭火预案、应急疏散预案的制定和定期组织消防演练情况；
（六）从业人员的消防安全意识、消防安全教育和培训情况；
（七）消防安全重点部位的确定和管理情况，火灾隐患的整改情况；
（八）易燃易爆危险物品及其存放场所防火防爆措施的落实情况；
（九）重点部位每日防火巡查的实施情况和巡查记录情况；
（十）消防档案的建立、健全情况。
第二十五条 营运单位应当按照监督检查意见的要求采取整改措施，消除隐患或不安全因素，并将整改情况书面报告国防科工委，省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业管理部门以及上级管理单位。
第二十六条 核电厂发生火灾时，营运单位应当按照灭火预案的有关规定实施。当火灾导致核电厂进入核事故应急状态时，现场扑救工作由核电厂核事故应急指挥机构统一指挥。
属于一般火灾事故的，营运单位应当在火灾发生后的24小时内报告所在地的省主管部门，并抄报国防科工委；属于重大、特大火灾事故的，应当在火灾发生后立即报告国防科工委。
第二十七条 营运单位违反《中华人民共和国消防法》和本规定，有下列行为之一的，国防科工委应责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款：
（一）核电厂工程消防设计未经许可，擅自施工的；
（二）核电厂工程消防设计未经许可，擅自变更，并对核电厂消防安全功能有实质性影响或功能性改变的；
（三）核电厂工程未经消防自验收或者自验收不合格，核电厂擅自投入试运行的；
（四）核电厂工程未经消防验收或者验收不合格，核电厂擅自投入正式使用的；
（五）擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料，或者使用不合格的装修、装饰材料施工，导致安全隐患的。
第二十八条 营运单位违反《中华人民共和国消防法》和本规定，未履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对单位给予警告，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十九条 营运单位违反《中华人民共和国消防法》和本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 国防科工委，省主管部门核电厂消防安全监督管理人员，违反本规定，在核电厂消防安全监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成严重后果的，视情节轻重，依法给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 核电厂退役过程中的消防安全监督管理，参照本规定执行。
第三十二条 本规定自2007年2月1日起施行。
家庭病床暂行工作条例
卫生部
家庭病床暂行工作条例
1984年12月15日，卫生部
第一章 总 则
第一条 为加强家庭病床的管理，充分发挥家庭病床的效益，特制定本条例。
第二条 家庭病床是医疗单位对适合在家庭条件下进行检查、治疗和护理的某些病人，而在其家庭就地建立的病床。
第三条 家庭病床是我国社会主义医疗卫生工作的组成部分，是一种深受群众欢迎，符合医学发展规律的医疗服务形式。它适合我国国情，便民利民，利于缓和看病难、住院难的矛盾，利于调动医务人员的积极性和促进社会主义精神文明建设。各级医疗机构（含厂矿企业职工医院和卫生所），都应当把开展家庭病床作为自己的一项长期任务。
第四条 坚持普及与提高结合，中西医结合，医疗、预防、保健、康复相结合，全心全意为人民服务的方针，采取多种形式普及家庭病床，不断改善服务态度，努力提高医疗质量，做好优质服务。
第五条 加强领导，从实际出发，建立健全各项管理制度，做到组织、技术、管理三落实，使家庭病床工作经常化、制度化。
第二章 任务和收治范围
第六条 家庭病床的主要任务是：
一、做好对建床患者的医疗服务。
二、扩大预防，开展健康体检、疾病普查、防治疾病。
三、开展家庭条件下的康复医疗。
四、宣传、普及防治疾病、家庭医学保健知识。
五、选择适当病种，进行疗效观察，研究治疗、预防和康复措施，不断加以总结。
第七条 医院一般只在所负责的地段内建立家庭病床。家庭病床收治病种的范围，应由各级医疗单位根据自身的医疗条件和技术水平确定。一般是：
一、病情适合在家庭医疗的老年病、常见病、多发病患者。
二、出院后恢复期仍需治疗、康复的患者。
三、老弱病残到医院连续就诊困难的患者。
四、适合家庭病床治疗的部分妇产科、传染病、职业病、精神病患者。
五、晚期肿瘤需要支持治疗和减轻痛苦的患者。
对在门诊看病困难而不需要住院的长期慢性病人，要搞好出诊，可不建床。
第三章 组织领导
第八条 各级医疗机构要有一名业务领导干部分管家庭病床工作。并根据本单位的实际情况，建立健全家庭病床管理机构。大城市街道医院（卫生院）、中小城市区医院（含区医院以下单位）要成立家庭病床科（组）。城市综合医院、专科医院及农村医院要结合自身特点和专科特长开展家庭病床，并建立相应的机构进行管理。
第九条 家庭病床科（组）人员配备要精干，要有医疗护理技术骨干。人员编制由本单位调剂解决，并保持相对稳定。
第十条 实行工作人员的培训和考核制度，不断提高医疗水平、工作质量和工作效率。
第十一条 按照城市分级分工医疗的体制，建立以基层医疗机构为主力，大医院为技术后盾的家庭病床工作体系，建立健全技术协作和技术指导制度。
第四章 器械装备
第十二条 家庭病床科（组）应装备有适应工作需要小型、便于携带的诊断、检查、治疗和抢救设备。
第十三条 为了便于家庭病床病人的抢救和转院，医院的救护车要对家庭病床优先，车辆不足的要尽快配备。家庭病床任务重或服务半径大的医疗单位，要为家庭病床工作人员配备必要的交通工具。
第五章 制度和纪律
第十四条 家庭病床科（组）应建立健全责、权、利相结合的岗位责任制或任务承包责任制，并根据按劳分配、多劳多得的原则，合理地分配奖金，打破分配上的平均主义。
第十五条 加强科学管理，建立健全家庭病床管理制度，包括建床结床、病历书写、查房巡诊、转诊、会诊、医嘱、护理、药品管理、病例讨论、抢救、消毒隔离、疫情报告、死亡报告、差错事故登记、统计和考核、奖惩制度等。
要制定和完善家庭病床疾病诊治、护理常规和各项技术操作规程，并严格贯彻执行。
第十六条 家庭病床科（组）人员可实行聘任制，除了在本单位现有人员中选聘外，也可以聘用大医院编余的技术骨干和退休离休人员。对于受聘到基层医院家庭病床科（组）任职或兼职的技术骨干，待遇要从优，以鼓励人才流动。
第十七条 家庭病床工作人员必须自觉地遵守劳动纪律和工作纪律，遵守工作人员守则。如有违犯，按照情节轻重，给以批评教育，扣发奖金直至纪律处分。
第十八条 家庭病床工作人员守则如下：
一、遵守党和国家的各项方针、政策、法令。
二、积极参加“五讲四美三热爱”活动，做到礼貌待人，文明服务。
三、对工作认真负责，严防差错事故的发生。
四、努力学习政治和业务技术。
五、遵守家庭病床的各项制度、规定。
六、工作时间坚守岗位，不擅自回家或处理私事。
七、不以权谋私、不接受病人或家属馈赠，不开人情方、人情假。
第六章 收费及报销
第十九条 家庭病床收费有以下各项：
一、管理费（出诊费），具体标准由各地自行制定。
二、药费、检验及特殊检查费，应按国家的现行规定执行。
三、诊疗费，可以按质论价，即依据医疗条件、技术水平和服务半径的不同，定不同的价格。
四、其它收费，与家庭病床同时开展的妇幼保健、预防注射和体格检查等工作之访视费、劳务费、体检费等，按有关规定执行。
第二十条 享受公费医疗和劳保医疗的家庭病床患者，医药费应按规定报销。其中管理费（出诊费）应由个人负担一部分。
第二十一条 家庭病床的管理费、体检费、访视费、劳务费等项收入，可由家庭病床科（组）支配。其它项目的收入可按一定比例提成。
家庭病床的上述收入可用于家庭病床工作人员的奖金、加班费、外勤补助费、交通补助费、工作服（包括防寒服）折旧费和劳保用品等等。
具体提成比例，奖金和有关各项补贴标准，由各地依实际情况制定。
第七章 附 则
第二十二条 本条例自发布之日起实施。
第二十三条 各省、自治区、直辖市卫生厅（局）可根据本条例结合本地区的情况，制定具体实施办法。
韶关市城市绿线管理办法
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第42号
《韶关市城市绿线管理办法》已经2008年3月21日韶关市人民政府第十二届17次常务会议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行 。
市长 郑振涛
二○○八年四月十日
韶关市城市绿线管理办法
第一条 为加强城市生态建设和环境保护，改善人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》和《广东省城市绿化条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域城市规划区范围内绿线的划定和监督管理。
第三条 本办法所称城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第四条 市城市规划行政主管部门和市城市园林绿化行政主管部门按照职责分工负责全市行政区域内城市绿线管理工作。
各县（市、区）人民政府城市规划和城市园林绿化行政主管部门和建制镇人民政府依照本办法负责本辖区内的城市绿线管理工作。
建设、国土、林业、农业、水利、环保、公安等部门，依照各自职责，协同城市规划和城市园林绿化行政主管部门实施本办法。
第五条 韶关市人民政府及辖下县级人民政府组织本级城市规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门编制城市绿地系统规划。
第六条 城市绿地的控制性详细规划应当提出各类绿地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
第七条 修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确各类绿地布局，划定绿地界线。根据绿地位置，结合绿地的生态社会效益，提出绿化植被配置的合理原则或方案，力求绿化植被多样化。
第八条 城市绿线由城市规划、城市园林绿化行政主管部门根据已批准的城市绿地系统规划以及城市绿地、风景名胜、自然地貌的现状和保护要求划定，经市人民政府批准后实施，下列区域应划定城市绿线：
（一）现有的和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地。
（二）城市规划区内的河流、湖泊、湿地、山地、道路两侧等城市景观生态控制区域。
（三）城市规划区内的风景名胜区、原生林植被、古树名木保护范围等。
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第九条 本市行政区域城市规划区范围内的现有绿地，由城市规划行政主管部门界定，城市园林绿化行政主管部门进行登记确定管理单位，并到国土管理部门备案。界定为城市绿地的规划土地，由国土管理部门登记备案，规划行政主管部门严格控制，确保用地性质不改变。
本市行政区域城市规划区范围内其他县（市）的城市绿线由县（市）政府组织相关管理部门界定，按法定程序报批。
第十条 经批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，都有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。
第十一条 任何单位和个人不得擅自调整城市绿线。因特殊情况，确需调整的，依照下列规定办理：
（一）调整城市总体规划、城市绿地系统规划、控制性详细规划确定的城市公共绿地、防护绿地、风景林地、生产绿地、城市主次干道绿地的绿线界定坐标的，由城市规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门组织论证，按法定程序审批后，方可调整。
（二）调整居住区绿地、单位附属绿地的绿化控制指标的，由城市规划、城市园林绿化行政主管部门会同有关部门组织论证，按法定程序审批后，方可调整。
（三）调整现有城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地等绿线的，由城市规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门组织论证，进行公示，按法定程序审批后，方可调整。
第十二条 城市绿线范围内的现有绿地和规划绿地，由城市规划、城市园林绿化行政主管部门登记造册，编制规划绿线控制图。城市绿化行政主管部门依据规划绿线控制图，编制分期实施计划。
市城市规划行政主管部门和市城市园林绿化行政主管部门应当建立现有城市绿地和规划绿地的数据库，实施绿地数据的动态管理。
第十三条 城市国有土地使用权招标、拍卖或挂牌出让前，根据城市绿地的控制性详细规划，应当按照国家和省、市有关规定确定并公布绿地率指标。集体土地入市流转参照国有土地的有关规定施行。
第十四条 城市公共绿地 、风景林地、防护绿地、生产绿地和铁路沿线两侧、江河两岸、水库周围等城市绿地的修建性详细规划和工程设计，由所在地市、县人民政府城市园林绿化行政主管部门审批。居住区绿地和单位附属绿地的修建性详细规划和工程设计，经城市园林绿化行政主管部门审核后，送城市规划行政主管部门审批。
第十五条 城市新建、改建、扩建建设工程，应当按照确定的绿地率指标和修建性详细规划划定的城市绿线，确定绿地范围，配套建设绿地。配套建设绿地的绿线以建设工程规划许可证附图为准。
配套建设绿地应当与建设工程同步设计、同步施工、同步验收。建设工程项目竣工后，报城市园林绿化主管部门对建设项目的配套绿化进行验收，并加盖绿色图章后，建设行政主管部门方可办理建设综合验收证书。
第十六条 房地产开发企业对外销售商品房时，应当如实告知消费者本居住区的绿地率、绿地面积及建设工程规划许可证附图载明的绿线位置，不得将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传。
第十七条 居住区规划配套建设的绿地不得擅自改作他用。确需变更土地用途的，应经小区业主大会或三分之二以上业主同意，并依法到城市规划、国土管理部门和城市园林绿化行政主管部门办理有关手续。
第十八条 城市绿线范围内的地上、地下的各种管线或设施，由城市园林绿化行政主管部门根据有关技术标准提出管制要求，保证栽植树木的生长空间。
第十九条 在城市绿线范围内，不符合城市绿地的控制性详细规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当逐步迁出或限期拆除。
第二十条 城市绿线范围内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用。
任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆放场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第二十一条 城市绿线范围内各项必要的建设活动应当符合城市绿地的控制性详细规划要求，并依法办理审批手续。
因建设或者其他特殊情况,需要临时占用城市绿地的，应当经城市园林绿化行政主管部门同意后，依法办理相关审批手续，并按规定交纳补偿费。占用期满后，占用者应当恢复原状。
第二十二条 市城市园林绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门应当在已建成的城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的周围醒目位置设立标示牌，如实标明该绿地的绿线示意图，接受社会公众监督。
第二十三条 城市规划行政主管部门、城市园林绿化行政主管部门负责定期对本行政区域内城市绿线的管理情况进行联合监督检查，并依法由市相关行政执法部门及时查处各类违法行为。
第二十四条 违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林绿化行政主管部门按《城市绿化条例》的有关规定予以处罚。
第二十五条 对违反本办法的直接责任人或单位负责人，由其所在单位或上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 城市规划、园林绿化等行政主管部门工作人员应当严格执行本办法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2008年5月1日起施行
