河北省人民代表大会常务委员会关于批准《石家庄市非公有制企业工会条例》的决定

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劳动部办公厅


劳动和社会保障部办公厅关于对用人单位无理阻挠劳动保障监督检查行为实施行政处罚问题的复函
劳动和社会保障部办公厅



吉林省劳动厅：
你厅《关于对用人单位无理阻挠或拒绝劳动保障监察行为如何予以行政处罚的请示》（吉劳监字〔1999〕5号）收悉，经商国务院法制办公室，现答复如下：
用人单位无理阻挠劳动监督检查的行为属于非经营活动中的违法行为，根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔1996〕13号）中关于国务院各部门制定的规章对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元的规定，劳动保障行政部门
依据《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》（劳部发〔1994〕532号）和《社会保险费征缴监督检查办法》（劳动和社会保障部令第3号），对用人单位无理阻挠劳动保障监督检查行为实施罚款的行政处罚时，最高罚款标准不得超过1000元。



1999年8月13日
北京市财政局


北京市财政局关于印发北京市副食品风险基金财政、财务管理办法的通知
北京市财政局



各区县财政局：
现将《北京市副食品风险基金财政、财务管理办法》印发给你们，请遵照执行。

北京市副食品风险基金财政、财务管理办法
第一条 为了切实做好我市副食品风险基金财政、财务管理工作，确保资金及时到位，并按要求使用。现根据国务院有关规定和财政部等三部二委（94）财商字第453号《关于实施〈副食品风险基金管理办法〉的通知》财政部（95）财商字第445号《关于印发〈副食品风险基
金财政、财务管理办法〉的通知》和京政办发〔1997〕1号《北京市粮食风险基金和副食品风险基金的实施意见》等有关规定，制定本办法。
第二条 市级副食品风险基金由市财政预算安排，市财政局每年根据实际情况，核定基金最低规模，报市政府批准后执行。
第三条 副食品风险基金必须严格按有关文件规定的用途使用，不得扩大使用范围，也不得挪作它用，副食品风险基金的具体使用范围包括：
（一）市政府专项储备活猪、冻猪肉、活牛、活羊及冻牛羊肉、食糖、鲜、冻鸡蛋等副食品发生的费用支出。其中包括储备商品银行贷款利息支出、保管费支出、正常损耗等支出。在保证市场调控的前提下，在年度内可适当减少冻肉的储备数量，相应减少的储备费，经财政部门批准后
，可用于解决储备冻肉降价处理损失。
（二）市政府为调控副食品销售价格，在副食品市场出现特殊情况时，为了保护消费者和生产者的利益，委托商业部门以低于成本价的价格抛售猪肉、牛羊肉、食糖、鲜蛋、蔬菜发生的价差和费用支出；经市政府确定的生猪定点屠宰企业、市禽蛋公司以保护价收购生猪、鸡蛋等所发生
的价差损失或价外补贴。
（三）经市政府批准，用于副食品的其他专项支出。
第四条 副食品风险基金开支标准及补贴办法：
（一）地方储备的猪肉、牛羊肉、鸡蛋、食糖所发生的费用补贴，按目前市财政核定的补贴标准执行。如遇银行贷款利率调整、物价调整等因素做相应调整时，需报经市政府批准。市财政根据商业部门上报的储备情况按季预拨，年终按全年平均实际储备数量清算。
（二）因执行限价政策销售猪肉、牛羊肉、鲜蛋、蔬菜等副食品发生的价差损失及费用，由市食品工贸集团、顺义鲲鹏食品集团、华都食品公司提供限价期间销售数量及价差损失、费用情况，经市财政局审核后，按有关规定进行结算，拨补到以上企业；在市场价格低于生产成本价格时
，以最低保护价格收购生猪、鸡蛋所发生的价差损失或价外补贴，由市政府确定的生猪定点屠宰企业和市禽蛋公司提供保护价收购期间的收购凭证，由市财政局审核后，拨补到市政府指定收购的市、区（县）级生猪定点屠宰企业或副食品生产调市基地。
第五条 副食品风险基金的筹集由市财政局负责，资金来源由市财政预算安排。由市财政局商有关部门提出分配方案，报市政府批准后实施。暂时闲置的副食品风险基金，按保本增值的原则，可用于副食品经营企业的短期借款。由用款单位向同级财政部门提出项目申请，经财政部门审
核后批准使用，收取的资金占用费不得高于中国人民银行规定的同期农副产品的收购优惠贷款利率。占用费转增本金，不得挪作它用。
第六条 副食品风险基金由市财政预算设专户管理，每年安排。年度结余，全额转入下年滚动使用。
第七条 副食品风险基金的企业财务处理：
（一）副食品风险基金用于补贴副食品销售环节的价差、费用和收购环节的价差时，企业按财政部门审核确认的价差损失及费用，作“应收补贴款”，列入盈亏；收到财政拨付的款项后相应冲减“应收补贴款”。
（二）商业企业在副食品风险基金使用范围内发生的支出、按规定应用副食品风险基金弥补的其他项目支出，企业均作“应收补贴款”处理，凡与企业盈亏有关的列入盈亏；凡属于结算性的补贴，不列入盈亏。企业收到财政拨补的款项后，要及时冲减“应收补贴款”。
（三）在确保调控副食品市场和价格所需资金前提下，暂时闹置的副食品风险基金，按保本增值的原则，可用于企业短期借款，企业作“其它应付款”处理；企业按期归还此项财政短期借款，相应冲减“其它应付款”。
第八条 建立副食品风险基金制度是市政府稳定副食品生产、保证副食品市场供应。平抑副食品价格的一项重大措施，财政部门要积极筹措资金并及时拨补到位，会同有关部门管好用好副食品风险基金。各有关部门要加强副食品风险基金的监督管理，确保专款专用，任何单位和个人不
得截留挪用，不得虚报冒领。
第九条 各区县可根据本《办法》制定区县副食品风险基金的具体操作办法和实施细则，并报市财政局备案。
第十条 本办法自发布之日起执行，由市财政局负责解释。



1997年6月3日