印发《中山市河道管理范围砂石堆放管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 11:16:52 浏览:9449
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印发《中山市河道管理范围砂石堆放管理暂行办法》的通知
广东省中山市人民政府
中府〔2005〕109号
印发《中山市河道管理范围砂石堆放管理暂行办法》的通知
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 关于印发《中山市河道管理范围砂石堆放管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 中山市人民政府 二○○五年六月二十日
中山市河道管理范围砂石堆放管理暂行办法
第一条 为加强河道管理范围内砂石堆放的管理，确保堤防安全与行洪畅顺，改善河道环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》，结合本市实际，制定本办法。 第二条 在本市行政区域河道管理范围内设置砂石堆放场，从事砂石堆放的单位和个人必须遵守本办法。 第三条 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。 河流的防护堤地范围依照《关于加强河道堤防管理确保行洪安全的通知》（中府〔1998〕114号）所划定的范围执行。 内河涌的管理范围依照《中山市内河涌管理规定》（中府〔2002〕52号）所划定的范围执行。 第四条 砂石堆放场按总量控制、合理布点，确保堤防安全、行洪畅顺的原则统一规划管理。 第五条 砂石堆放场的专项规划由市水利行政主管部门会同交通、航道、海事、环保、规划、国土、发展和改革等部门、各镇政府（含火炬区管委会及各区办事处）以及有关水利工程管理单位编制，报市人民政府批准执行。 第六条 砂石堆放场的选址、布点及数量等必须符合砂石堆放场专项规划的要求。 第七条 市水利行政主管部门负责对砂石堆放场的设置审批与监督管理，各镇区水利所及有关水利工程管理单位负责砂石堆放场的日常监督检查。 第八条 在河道管理范围内堆放砂石的必须经市水利行政主管部门批准，未经批准不得堆放。 开办营业性砂石堆放场的，还须向工商行政管理等有关部门申办有关证照。 第九条 申请设置砂石堆放场的须向市水利行政主管部门提交如下材料： （一）申请表； （二）申请人的身份证明文件（单位提供营业执照或组织代码证复印件，个人提供身份证复印件，并交验原件）； （三）堆放场所在位置近期地形图，比例为1：10000，1：2000（或1：1000，1：500），地形图要求准确反映涉及堆放场的堤防、河道现状； （四）场地使用证明文件（依招标或拍卖取得使用权的提供中标通知或其他相关证明）。涉及水利工程管理范围用地的须经有关水利工程管理单位加注意见。 第十条 经砂石堆放场专项规划确定的砂石堆放场地必须通过招标、拍卖等方式确定使用者。所得款项纳入砂石堆放场所属镇区财政。 第十一条 经批准设置砂石堆放场的单位或个人必须按批准的位置、界限、高度及期限堆放。 堆放期限届满需继续堆放砂石的，应于期限届满前30日重新提出堆放许可申请。 第十二条 除防汛抢险备料外，禁止任何单位与个人占用堤防包括堤顶、堤坡及堤脚堆放砂石等物料。 第十三条 堆放过程中（包括装卸、运输、或自然流失等）散落在河道管理范围的砂石等杂物，堆放者必须及时清理以保持堤段路面的整洁，防止造成河道淤积，清理所需费用由堆放者承担；清理后的砂石等杂物必须按指定的地点堆放或弃置。 第十四条 运输砂石需经过堤防、水闸的，必须按限定的运输负载量运输，不得超载。 因堆放或运输砂石造成水利设施损坏的，须负责修复或赔偿损失。 第十五条 经批准在河道管理范围堆放砂石的，不得利用砂石堆放用地兴建永久性建筑物，因砂石堆放场管理需要搭建临时建筑物或者构筑物的，须另行报经市水利行政主管部门审查同意。临时建筑物或构筑物的使用期限不得超过批准的砂石堆放期限。 第十六条 对违反本办法规定的单位和个人，依照有关法律、法规和规章予以处理。 第十七条 经批准设立的公共码头、企业生产自设专用码头以及防汛备料堆放场堆放砂石的，按有关规定执行。 第十八条 过去有关砂石堆放场的管理规定与本办法有相抵触的，以本办法为准。 第十九条 本办法实施前已办理河道管理范围内堆放砂石许可的，期满后不予延续，并由市水利行政主管部门注销其砂石堆放许可。 第二十条 本办法自2005年7月1日起施行。
国家旅游局关于贯彻突发事件应对法的意见
国家旅游局
国家旅游局关于贯彻突发事件应对法的意见
各省（自治区、直辖市）旅游局：
我国第一部应急管理的综合性法律《中华人民共和国突发事件应对法》已于11月1日起正式施行。根据全国贯彻实施《突发事件应对法》电视电话会议精神和《国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知》要求，结合旅游行业实际，现就全行业贯彻《突发事件应对法》提出如下意见：
一、认真组织对突发事件应对法的宣传学习
（一）突出重点、加强宣传
突发事件应对法的颁布实施，对于规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，具有十分重要的意义。各级旅游部门要结合旅游行业的实际和近年来开展应急管理工作实践，积极宣传这部法律的重大意义、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求等。对法律确立的突发事件应急管理体制、预防与应急准备制度、监测与预警制度、应急处置与救援制度、事后恢复与重建制度等五项制度，要进行重点宣传和学习，使各级旅游部门深刻理解和把握突发事件应对法所蕴含的规律性认识，坚持把常态管理与非常态管理统一于旅游行业管理的各方面，坚持把应急管理贯穿于旅游业发展的全过程，切实保障旅游业的健康持续发展。
（二）分级组织学习和培训
各地旅游行政管理部门要分级组织突发事件应对法的学习和培训，通过专题讲座、报告会、座谈会等多种形式开展本地区旅游系统及本单位的学习活动，使全体工作人员都能了解、掌握这部法律，进一步提高应对突发事件的意识，增强按客观规律办事的能力。
要有针对性地组织各级旅游行政管理部门和企事业单位负责同志、从事应急工作人员及一线从业人员认真学习突发事件应对法有关内容，加大培训力度，推动突发事件应对法有关内容、规定和要求在基层得到全面落实。
要通过多种渠道和方式，向游客广泛宣传突发事件应对法，普及旅游突发事件应对知识，使广大游客牢固树立依法应对突发事件的观念，积极支持配合做好旅游突发事件的应对工作，共同创造安全和谐的旅游环境。
二、全面贯彻突发事件应对法的各项规定和要求
旅游全行业要以党的十七大精神为指引，站在贯彻落实科学发展观、全面履行政府职能以及为游客生命财产安全负责的高度，切实做好突发事件应对法的贯彻实施工作，进一步提高依法开展旅游应急管理的水平。
（一）明确职责，健全旅游应急管理体制机制
各级旅游管理部门要按照突发事件应对法的要求，强化机构和队伍建设，加强沟通协作，形成政府统一领导下协调有序、高效运转的旅游应急管理机制。一是强化应急管理领导机构和办事机构建设。市级以上旅游行政管理部门应设立旅游突发事件应急领导小组，由主要负责人担任组长。领导小组下设办公室，具体负责本地区旅游突发事件的应急指挥和协调处理工作；各旅游企业要成立相应的突发事件应急领导机构，明确主要领导为突发事件应对工作的第一责任人。二是建立健全旅游突发事件信息报告和通报机制。要按照突发事件应对法和旅游突发事件应急预案的要求，提高信息报送的及时性和准确性，健全与各级政府及相关部门之间的会商通报机制。三是完善旅游突发事件防范应对联动机制。要主动加强与公安、交通、卫生等相关部门的沟通协作，增强旅游突发事件的协调处置能力，并充分发挥商业保险、民间组织、旅游企业及旅游者在防范和应急救援等方面的积极作用。
（二）建规立制，完善应急准备制度和预案体系
要按照突发事件应对法的基本原则和规定，抓紧研究制定旅游部门相关配套的制度和措施。全面清理、修订、完善相关的法规、规章和实施办法，建立健全旅游安全管理制度，明确旅游突发事件应急管理机构及职责、预报预警、应急处置、监督检查等方面的规定。各级旅游管理部门和企事业单位要建立健全应急管理培训制度，积极组织开展旅游应急救援培训和演练。
要深化旅游应急预案体系建设。按照突发事件应对法和国家总体应急预案的要求，以加强预案衔接、完善基层预案、提高针对性和可操作性为重点，继续推进旅游应急预案体系的修订和完善工作，进一步明确责任、健全机制、细化流程、明确措施，确保旅游经营单位都有具体应急预案，确保预案简明扼要、好记管用，确保同一层面预案和上下级预案之间有机衔接。
（三）落实要求，提高监测预警和应急处置能力
各级旅游突发事件领导小组及其办公室要督促旅游经营单位落实旅游突发事件的预防措施，加大旅游风险隐患排查工作指导力度；要加强与相关部门和机构的沟通联系，及时收集整理有关旅游者安全的信息，完善预警信息评估和分级机制，建立健全旅游安全提示预警制度；要熟悉掌握突发事件应对法和相关预案的各项要求，发生突发事件时，在本级政府领导下，参与和协调相关单位及时采取应急处置措施，及时上报和通报有关信息；要积极推进旅游保险工作，充分发挥保险在风险管控和善后处置等方面的积极作用。
要全面加强基层旅游应急管理工作，从建立健全应急预案、加强隐患整改、普及应急知识、完善救援保障、建立考评机制等方面入手，将各项工作和要求落实到各环节、各岗位，提高旅游基层单位特别是旅行社企业第一时间的应急处置水平和能力，确保在突发事件发生时，按规定及时有效地进行救援处置。
三、做好贯彻实施突发事件应对法的监督检查
（一）各级旅游行政管理部门要结合实际，认真做好突发事件应对法的贯彻实施工作，并切实做好对基层旅游企事业单位的督导检查工作，推动突发事件应对法各项规定得到落实。对于实施中的有关情况和问题，要及时报告当地政府及上级旅游部门。
（二）各地要加强对现行有关突发事件规定的清理完善工作。凡与突发事件应对法不一致的，应当及时予以修改或者废止。国家旅游局也将根据突发事件应对法和国家总体预案对《旅游突发事件应急预案》进行修订后下发各地。
（三）国家旅游局将结合国务院办公厅拟于2008年组织开展的对贯彻实施突发事件应对法的专项检查，于2008年“十一”黄金周前对各地进行旅游应急管理专项检查，各地要认真做好准备，积极配合检查工作。
国家旅游局
二〇〇七年十二月七日
山东省体育场地设施保护办法
山东省政府
山东省体育场地设施保护办法
山东省政府
第一条 为加强对体育场地设施的保护，充分发挥其在增强人民体质、提高竞技运动水平方面的作用，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称体育场地设施，是指国家机关、社会团体、企事业单位及学校建设的公共体育场、体育馆、游泳设施、其他专用性体育设施及其附属设备。
第三条 本省行政区域内的所有体育场地设施均适用本办法。驻鲁部队体育场地设施的保护按军队有关规定执行。
第四条 县级以上体育行政主管部门是体育场地设施保护工作的主管部门，负责指导、检查本行政区域内体育场地设施的保护管理。
第五条 体育场地设施的主管单位，应当采取各种措施加强对体育场地设施的管理、修护，确保其完好。因自然灾害造成体育场地设施损坏时，应及时抢修，尽快恢复其功能。
第六条 体育场地设施不得改作他用。确因城市规划或改造需要占用体育场地设施时，必须经同级体育行政主管部门和城市建设规划部门同意。占用体育场地设施的建设单位，应视占用程度和面积，给予相当的补偿或者择地重建；新址体育场地设施应优于原址，新址未建成之前，原址
不得改动。
第七条 任何单位和个人不得侵占、损坏和破坏体育场地设施。
侵占、损坏体育场地设施的，由体育行政主管部门或由其会同有关单位，责令限期退还或赔偿损失。
破坏体育场地设施，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八条 对依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第九条 本办法由省体育行政主管部门负责解释。
第十条 本办法自1994年10月1日起施行。
1994年9月19日
