关于进一步完善监管报告编制发布制度做好今年编制发布工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 09:56:30 浏览:8816
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关于进一步完善监管报告编制发布制度做好今年编制发布工作的通知
国家电力监管委员会
关于进一步完善监管报告编制发布制度做好今年编制发布工作的通知
办发〔2009〕14号
会内各部门，各派出机构，各直属事业单位：
为进一步完善监管报告发布制度，做好今年的监管报告及监管通报发布工作，现就有关事项通知如下：
一、进一步完善监管报告发布制度
（一）按照突出重点、加大力度，少而精的要求，从今年开始，进一步规范监管报告形式，精简监管报告数量，将通报不再列入监管报告编制发布计划。各部门、各派出机构、各单位要集中力量，加大监管力度，提高监管报告的质量。同时，对通报编制发布工作实行统一管理，单列监管通报编制发布计划。各部门、各派出机构、各单位仍要继续重视这项工作，努力提高通报的质量，发挥通报应有的作用。
（二）根据各城市电监办的要求，为充分发挥监管报告的作用，促进城市电监办监管工作的开展，从今年开始，每个区域监管局可以选择一个省，试行由城市电监办直接发布监管报告，但要注意与区域监管局计划的衔接；城市电监办直接发布的监管报告要报备电监会有关部门。东北电监局可发布辖区内某一省的监管报告。
（三）为提高监管报告的时效性，列入年度监管报告发布计划的监管报告原则上必须在本年度内发布，不再跨年度发布。派出机构监管报告发布时间可自行安排，电监会有统一安排和要求的，按会里安排和要求办理。
（四）进一步丰富监管报告形式。在做好针对面上情况编制发布监管报告工作的同时，为了进一步加大监管力度，从今年开始，将就监管工作中发现的重大问题，特别是稽查工作中发现的重大案件发布单项监管报告。
（五）为增强工作的计划性，减少频繁检查给各派出机构造成的压力，要进一步规范各类检查工作，有关部门和单位要对拟开展的各类检查工作先提出计划，由办公厅统筹安排，能归并的检查要尽量归并。
另外，为提高年度监管报告的时效性，各区域局每年发布年度监管报告的时间由各地自定。
二、认真做好今年监管报告和通报的编制发布工作
（一）承担监管报告（通报）编制发布任务的责任单位要按照这次学习实践科学发展观形成的共识和党组的整改落实方案的要求，突出监管重点，加大监管力度，努力提高监管报告的质量，维护监管报告的准确性、严肃性，树立监管报告的权威，更好地发挥监管报告更大的作用，推动电力监管工作不断深入。
（二）承担监管报告（通报）编制发布任务的责任单位要根据编制发布计划，及时制定监管报告编写发布工作的实施方案，抓紧落实相关监管工作，严格依法依规监管，确保按时完成监管报告编制发布计划。
（三）要做好现场检查或抽查的综合协调，尽量做到统一组织，统一安排，避免重复检查或调查，提高工作效率，减少给派出机构造成的接待压力，减轻企业的负担。
（四）各区域监管局要在做好本单位监管（通报）报告编制发布工作的同时，按照会的统一部署安排，积极配合会内相关部门做好电监会监管报告（通报）编制发布工作，协助组织安排好本区域的检查活动。
附件：1.2009年重点监管报告编制发布计划表
http://www.serc.gov.cn/ywdd/200903/W020090330359436265681.doc
2.2009年监管通报编制发布计划表
http://www.serc.gov.cn/ywdd/200903/W020090330359436374448.doc
二○○九年三月二十三日
国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作的通知
安监总管一〔2008〕199号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
2008年8月1日，位于山西省太原市娄烦县的太原钢铁集团有限公司矿业分公司尖山铁矿南排土场发生特别重大垮塌事故，垮塌滑体平均长度548米，平均宽度178米，总体积约100.3万立方米，造成45人遇难，直接经济损失3080万元。
为认真贯彻党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示和全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取这次事故的沉痛教训，杜绝同类事故重复发生，现就加强非煤矿山排土场安全生产工作要求通知如下：
一、立即开展排土场专项整治。各省级安全监管部门和有关中央企业要将正在开展的尾矿库安全生产大检查和排土场专项整治行动有机地结合起来，针对排土场的特点，制定周密的排土场专项整治行动方案，查清本地区危险级、病级和正常级排土场的基本情况，建立排土场数据库。要督促企业高度重视排土场的安全，按照《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005－2005）规定的内容对排土场进行全面检查，对检查中发现有重大隐患的排土场，必须立即采取措施进行整改或停止废渣排放，对受隐患威胁的下游人员，要立即采取措施，确保安全转移。对不符合安全生产条件排土场的矿山企业要暂扣安全生产许可证，并责令停止使用、限期整改。
二、切实落实企业安全生产主体责任。设有排土场的非煤矿山企业要建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，设置和完善相应的安全管理机构，配备合格的安全管理人员，加强对排土场安全状况的监测监控。同时要规范排土场的设计和运行，加大安全投入，整治安全隐患，防止发生排土场垮塌等事故。对地基不良影响安全的，应补做专门的地质勘探工作，采取相应防范措施，确保安全生产。
三、进一步加大安全监管工作力度。各级安全监管部门要按照有关法律法规的要求，督促企业把排土场安全评价工作纳入矿山安全评价工作中，按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423－2006）和《金属非金属矿山排土场安全生产规则》等有关规定，确定排土场安全度。对危险级排土场，要立即停产整治；对病级排土场，要限期按照正常级标准进行整治，促其达标。要按照有关规定和要求，认真组织做好矿山建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。
四、切实加强排土场周边的安全管理。各级安全监管部门和设有排土场的非煤矿山企业要全面清理排土场作业区或排土场边坡面、边坡脚扒渣捡矿等违规行为，保证排土场边坡稳定以及底层留存大块岩石。同时，要加强对排土场周边的安全检查和管理，严禁在安全距离内有居民点或建设与排土场安全设施无关的其他建筑物，一旦发现应及时组织搬迁或拆除。企业要提高矿产资源的回收率，降低排弃废石中的矿石混入率，从源头上杜绝扒渣捡矿行为。
五、强化应急管理工作。要督促企业制定排土场应急预案，明确应急管理责任，明确事故或紧急状态下的避灾、救灾措施和处置程序，并定期组织培训和演练。一旦发生事故，要科学、快速、有力、有序、有效施救，把损失降低到最低程度。此外，要防止由自然灾害引发事故灾难。
请各省（区、市）安全监管局将本通知转发至辖区内有排土场的非煤矿山企业。
国家安全生产监督管理总局
二○○八年十一月十三日
北京市实施《农民承担费用和劳务管理条例》若干规定
北京市政府
北京市实施《农民承担费用和劳务管理条例》若干规定
市政府
第一条 为实施国务院《农民承担费用和劳务管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市农民承担费用和劳务的管理，适用《条例》和本规定。
本规定所称农民承担费用和劳务，是指农民除缴纳税金，完成国家农产品定购任务外，依法所承担的村提留、乡统筹费、劳务以及其他费用。
第三条 市人民政府农林办公室主管全市农民承担费用和劳务（以下简称农民负担）的监督管理工作。区、县人民政府主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。
市和区、县的农村合作经济经营管理部门分别负责全市和本区、县农民负担监督管理的具体工作。
第四条 农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹费（不含乡村集体所有制企业缴纳的利润），以乡为单位，以国家规定的统计办法确定的数字为依据，不得超过上一年农民人均纯收入的5％。
乡统筹费的最高限额，应当不超过村提留和乡统筹费总数的40％。
经营个体工商业和私营企业的农民，缴纳的村提留和乡统筹费不计算在前款规定的限额比例之内。具体限额比例，按照其实际收入，由经营所在地集体经济组织成员大会或成员代表会议确定，并报所在乡、镇人民政府备案。
第五条 乡统筹费用于安排乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业。
乡村两级办学经费在乡统筹费内所占比例，由区、县人民政府在25％至40％的幅度内确定。
第六条 农村劳动力每人每年承担5至10个农村义务工，10至20个劳动积累工。经批准以资代劳的，以资代劳款由乡、镇人民政府根据当地农村劳动力日工资水平确定，并用于农村义务工和劳动积累工的项目。
因抢险救灾，需要增加农村义务工的，由乡、镇人民政府统筹安排，也可由区、县人民政府统筹安排。
有条件的地方增加劳动积累工的，须经区、县人民政府批准。
第七条 村提留和乡统筹费由村集体经济组织和乡、镇人民政府依法组织收取。村提留和乡统筹费的管理和使用，应当实行严格的财务管理制度，由乡农村合作经济经营管理部门和村会计负责统一管理和核算，单独建帐，专款专用，并接受上级农民负担监督管理部门定期进行的财务监
督和审计。
第八条 违反《条例》和本规定，设置收费、集资和基金项目进行收费、集资、摊派的，非法增加劳务的，由市、区、县农民负担监督管理部门或者有关部门依照《条例》和国家有关规定处理。
第九条 本规定执行中的具体问题，由市人民政府农林办公室负责解释。
第十条 本规定自1992年11月15日起施行。
1992年11月10日
