关于保险业做好《企业会计准则解释第2号》实施工作的通知

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国家环境保护总局办公厅


环办〔2007〕39号




关于印发《环境保护科学技术奖励办法》的通知


各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），国务院有关部门，国家级工业总公司，全国性行业联合会、协会、学会等机构，国家环境保护总局直属单位，国家环境保护重点实验室，国家环境保护工程技术中心，各有关单位：

为进一步规范环境保护科学技术奖励的各项管理工作，促进环境保护科技事业发展，我局对2004年印发的《环境保护科学技术奖励办法》（试行）进行了修订。现将修订后的《环境保护科学技术奖励办法》予以发布，该办法自发布之日起一个月后实施。

附件：环境保护科学技术奖励办法

二○○七年三月二十七日

主题词：环保 科技 奖励 通知

附件：

环境保护科学技术奖励办法

一、总则

　　第一条 根据国务院《国家科学技术奖励条例》以及科学技术部和国家环境保护总局的有关规定，结合环境保护工作实际情况，制定本办法。

　　第二条 为了奖励在环境保护科学技术活动中做出突出贡献的单位和个人，调动广大环保科学技术工作者的积极性和创造性，促进环保科技事业发展，根据国家科学技术奖励工作办公室公告（国科奖字第 11 号），设立中国环境科学学会环境保护科学技术奖（以下简称“环保科技奖”）。

　　第三条 环保科技奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，遵循精神奖励与物质奖励相结合的原则，以精神奖励为主，物质奖励为辅。奖金主要根据自愿原则，由社会、企业等多方面筹集。

　　第四条 环保科技奖面向全社会，凡涉及环境保护领域科学技术成果的完成单位、组织或个人均可申报。

　　第五条 环保科技奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人干涉。

　　二、组织机构

　 第六条 设立环境保护科学技术奖励委员会(以下简称“奖励委员会”)，负责对环保科技奖励工作进行指导和监督。奖励委员会主任由国家环境保护总局主管科技的领导担任。

　　奖励委员会根据每年申报项目情况，聘请环保及相关领域的专家、学者组成当年的环境保护科学技术奖励评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责对当年环保科技奖的评审工作。评审委员会主任由国家环境保护总局推荐或提名。

　　奖励委员会下设环境保护科学技术奖励工作办公室（以下简称“奖励工作办公室”），奖励工作办公室由国家环境保护总局科技标准司和中国环境科学学会工作人员组成，负责环保科技奖励的日常工作。

　　第七条 奖励委员会主要职责是：

　　（一）制定或审核有关的管理规定；

　　（二）聘请具备资格的专家组成评审委员会；

　　（三）审定评审委员会的评审结果；

　　（四）研究、解决环保科技奖励工作中出现的其他重大问题。

　　第八条 评审委员会的职责是：

　　（一）负责环保科技奖项目的评审工作；

　　（二）向奖励委员会报告评审结果；

　　（三）对评审中出现的有关问题进行处理；

　　（四）对完善环保科技奖励工作提出咨询意见和建议。

　　评审委员要求具有渊博的专业知识，熟悉国内外环境科学技术发展动态，具备高级以上专业技术职称或相当职务，要求具有公正、公平、实事求是、认真负责的良好职业道德，身体健康，有能力全程参加评审会议。

　 评审委员会设主任委员。主任委员由国家环境保护总局推荐或提名，并经评审委员会半数以上委员同意方可。

　　第九条 奖励工作办公室负责环保科技奖日常工作。包括组织申报项目、对申报项目登记、对申报项目文档资料进行形式审查、承担评审会议会务工作、处理异议以及奖励委员会交办的其他事宜。

　　三、奖励范围和评审标准

　 第十条 环保科技奖的奖励范围包括：

　　（一）在环境保护基础研究和应用基础研究领域中，发现或者阐明自然现象特征和规律的，具有重要科学价值并得到科学界公认的科学研究成果；

　　（二）应用于环境污染防治、自然生态保护和核安全等领域,具有创新性并取得显著效益的产品、技术、工艺、材料等科学技术成果；

　　（三）为推动环境综合决策，促进环境、经济和社会协调发展，实现决策科学化和管理现代化，在环境保护战略、政策、规划、环境影响评价、核安全审评、标准、监测、信息、环保科普等方面，具有前瞻性、前沿性和创新性、并在实践中得到应用取得良好效果的软科学研究成果；

　　（四）在应用、推广、转化具有重大市场价值的环境保护应用技术成果中，做出创造性贡献并且取得显著的环境、社会和经济效益的成果；

　　（五）对引进国外先进环保设备仪器的制造技术，已消化吸收，自主生产出产品，具有较强的示范、带动和推广能力的技术成果；

（六）在华注册的国际组织或机构与中国的组织或机构合作开展环境保护技术研究开发，取得的科学技术成果。

第十一条 环保科技奖每年评审一次，奖励项目分为环境保护技术类研究项目和环境保护软科学类研究项目两类。

环保科技奖评审程序要实行固定化、规范化。原则上本年度的奖励工作要在上一年度十二月底以前，由国家环保总局下发项目征集通知，六月底之前组织进行专家评审，获奖项目公示，本年度年底之前由国家环保总局发布获奖项目公告，并举行获奖项目的颁奖大会。

第十二条 环保科技奖设一等奖、二等奖、三等奖。一等奖获奖数量不超过申报项目总和的5%，二等奖获奖数量不超过申报项目总和的15%，三等奖获奖数量不超过申报项目总和的20%。

一等奖授予在环境科学技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平，得到广泛应用，取得重大环境效益，对推动经济发展和社会进步有重大意义和作用的项目；

　　或者授予技术难度和工作量很大，具有较高理论、学术水平和创新特色，对推动环境管理改革和环保事业发展起到关键作用，取得重大社会效益和环境效益的软科学研究项目。

　　二等奖授予在环境科学技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，在较大范围应用，取得显著的环境效益，对推动经济发展和社会进步有较大意义和作用的项目；

　　或者授予技术难度和工作量大，在我国环境管理上有创新，对推动环境管理现代化和领导科学决策起到重要作用，取得很大社会效益和环境效益的软科学研究项目。

　　三等奖授予在环境科学技术上有创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，取得较大环境效益，对推动经济发展和社会进步作用大的项目；

　　或者授予技术难度和工作量较大，结合我国环境管理实际，具有前瞻性和可行性，对推动环境管理现代化与领导科学决策起到显著作用，取得较大的社会效益和环境效益的软科学研究项目。

　　四、奖励项目推荐及评审

　　第十三条 环保科技奖项目由省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门，国务院有关部门、国家级工业总公司、全国性行业联合会、协会、学会等机构，国家环境保护总局直属单位、国家环境保护总局重点实验室、国家环境保护总局工程技术中心，以及经奖励委员会确认的具有推荐资格的其他法人单位推荐或者由项目申报内容相关专业领域三位具有正高级以上职称的人员联合签名推荐（以下简称“奖励项目推荐单位（或推荐专家）”）。

　　符合本办法第四条规定的单位、组织或个人，可以向奖励项目推荐单位申报环保科技奖项目。

　　第十四条 被推荐的环保科技奖项目必须符合本办法第十条的规定，并经主管部门或相关机构进行科技成果鉴定、验收、评审或获得专利后，实际应用一年以上的科技成果，同时须符合下列条件之一：

　　（一）属于环保装备或工艺性研究的项目，必须完成生产性试验；

　　（二）能作为商品的项目，必须达到批量生产的水平；

　　（三）软科学研究项目成果，必须被使用部门接受并应用于决策和管理实践；

　　（四）基础研究与应用基础研究项目，必须在国内核心期刊 (或国外公开刊物)上发表研究论文或者正式出版专著。

　　第十五条 推荐环保科技奖重大项目（总项目）时，应包括该项目所含的各子项目。具有独立应用价值的子项目，经总项目负责人同意，可单独推荐，但推荐总项目时应剔除子项目的技术内容，并注明子项目推荐及获奖情况。单独获奖的子项目，不再分享总项目的荣誉和奖金。

　　第十六条 正在研究中的项目、成果权属有异议的项目不得作为推荐项目；已获国家级、省级科学技术奖的项目原则上不得作为推荐项目。

　　第十七条 推荐环保科技奖项目，必须经项目完成人和项目完成单位同意后，按照规定格式、内容填写《环境保护科学技术奖推荐书》（见附件）（以下简称“推荐书”）。

　　申报材料包括推荐书、技术评价证明（指在国内外权威刊物上发表论文情况，科技成果鉴定、验收和评审证书，专利证书，查新报告，检测报告和法定审批文件等）、引用或应用证明等。申报材料应装订成册，一式五份，其中一份为加盖推荐单位或组织印章的原件材料。有关技术资料（研究或研制报告等）一式三份，装订成册。

　　第十八条 环保科技奖候选人是指对推荐项目的完成做出创造性贡献的主要完成人员。具体包括：

　　（一）相关科学技术论著的主要作者；

　　（二）项目总体方案的具体设计者；

　　（三）对解决项目关键技术和疑难问题做出重要贡献者；

　　（四）项目转化投产、推广应用过程中重大技术难点的解决者；

　　（五）在高技术产业化方面做出重要贡献者等。

　　第十九条 环保科技奖候选单位应是在项目研制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要单位。

　　各级政府部门及工作人员原则上不得作为环保科技奖的候选单位或候选人。

　　第二十条 奖励项目推荐单位负责推荐项目的初审，并将初审合格的项目报奖励工作办公室。初审内容如下：

　　（一）推荐项目是否符合本办法的有关规定；

　　（二）推荐书是否符合填写说明的要求，附件是否齐全；

　　（三）推荐书的内容是否属实。

　　第二十一条 经评定未授奖的项目及项目候选人、候选单位，如果其项目在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合本办法有关规定条件的，可以按照本办法的有关程序重新推荐。

　　第二十二条 奖励工作办公室负责申报项目文档资料的形式审查，形式审查主要包括：

　　（一）申报项目相关资料及其附件齐全，打印并装订成册；

　　（二）奖励范围、推荐单位、推荐条件、推荐程序等符合有关要求；

　　（三）申报题目与申报内容一致；

　　（四）主要完成单位、主要完成人资格、排序及数量符合规定；

　　（五）申报项目的技术内容和效益计算科学、合理；

　　（六）申报的项目在国家环境保护总局已完成成果登记；

　 （七）申报项目未获得过国家级、省级科学技术奖；已获得国家认可的有关社会奖励的项目可以申报环保科技奖；

　　（八）申报项目技术证明文件齐全，项目应经科技成果鉴定、验收、评审或获得专利后实际应用一年以上（含一年）；

　 （九）国家环境保护总局直属科研、事业单位申报的项目，应是列入国家环境保护总局环保科技发展计划的项目。

　　第二十三条 环保科技奖获奖项目的评审。

　　申报项目通过形式审查后，由评审委员会分专业组进行评审，其结果提交全体评审委员会议审议。

　　每一申报项目由评审委员会主任在征得评审委员本人同意后，指定一名评审委员为其主审人，一名或多名评审委员为其副主审人。

　　评审委员依据各申报项目性质，分别按照环境保护技术类研究项目和环境保护软科学类研究项目评审的指标，对申报项目进行评议，并由全体参会评审委员投票确定获奖项目及其奖励等级。

评审委员会评审项目时，须保证全体委员的三分之二以上（含三分之二）委员参加会议，并参加投票表决。

　　（一）环境保护技术类研究项目评审指标：

　　1、环境技术创新程度

　　2、项目难易程度或复杂程度

　　3、主要环保技术经济指标的先进程度

　　4、总体环保技术水平

　　5、已获经济效益及投入产出比

　　6、社会效益、环境效益

　　7、发展前景及潜在效益

　　8、转化、应用、推广程度

　　9、对产业结构优化升级或实现技术跨越的作用

　　10、对推动环保科学技术进步的作用

　　（二）环境保护软科学类研究项目评审指标：

　　1、观点、方法和理论的创新性

　　2、工作难易程度或复杂程度

　　3、对环境决策科学化和环境管理现代化的作用和影响

　　4、研究成果科学价值和意义

　　5、研究成果转化推广程度

　　6、已实现的社会效益、环境效益及经济效益

　　7、环境科研项目投入规模及其效益

8、发展前景及潜在效

　　第二十四条 一等奖项目须得到参加投票评审委员三分之二以上（含三分之二）的赞成票，二、三等奖项目须得到参加投票评审委员二分之一（不含二分之一）的赞成票，方可生效。

　　第二十五条 参评项目环保科技奖候选人不得担任评审委员，本单位有参评项目的评审委员不得担任该项目的主审人或副主审人。

　　评审委员和相关的工作人员应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内容、知识产权及评审情况严格保密。

　　第二十六条 获奖项目实行名额限制，具体限额根据当年项目申报情况，由奖励工作办公室提出建议，评审委员会会议决定。

　　第二十七条 环保科技奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额。一等奖人数不超过15人，单位不超过7个；二等奖人数不超过9人，单位不超过5个；三等奖人数不超过5人，单位不超过3个。

　　五、异议及处理

　 第二十八条 环保科技奖实行先评奖后异议的程序。评审委员会审议通过的获奖项目在国家环境保护总局网站和《中国环境报》上公示。

　　第二十九条 自评审结果公示之日起，30日内为异议受理期。任何单位或个人对公示项目持有异议的，应在异议期内向奖励工作办公室提出，逾期不予受理。

　　第三十条 提出异议的单位或个人必须采用书面形式，写明异议者的真实姓名、工作单位、联系地址、邮政编码及联系电话。以组织名义提出异议的必须加盖公章。

　　异议材料一式两份寄奖励工作办公室。

　　第三十一条 涉及推荐项目候选人和候选单位的异议，由该项目的推荐单位负责处理，处理意见报评审委员会审定。

　　涉及对推荐项目是否达到环保科技奖励条件的异议，由该项目推荐单位提出意见后，报评审委员会确认或由评审委员会视需要召集有关专家审定确认。

　　属于对推荐项目评定等级提出异议的，不予受理。

　　对有重大异议的项目,奖励工作办公室将组织有关评委对获奖项目进行答辩或实地考核。必要时，报奖励委员会进行裁定。

　　在奖励工作办公室收到异议起20天内为异议处理期，超过20天异议未处理完的，经奖励委员会批准，作为本年度不予授奖项目处理。

　　六、授奖

　　第三十二条 经过异议处理由评审委员会确认取消的项目，异议处理期未能处理完成经奖励委员会批准不予授奖的项目，不予授奖。

　　异议处理期结束后，奖励工作办公室将无异议项目或有异议但异议处理后保留项目的名称、获奖等级及获奖项目参加单位、人员，报奖励委员会审核。经批准后，这些项目为本年度环保科技奖获奖项目，在国家环境保护总局网站和《中国环境报》上向社会公布。

　　第三十三条 对获得环保科技奖项目的主要完成单位和个人，由奖励委员会颁发获奖证书和奖金。

　　第三十四条 环保科技奖是授予公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

　　七、附则

　　第三十五条 国家环境保护总局在推荐国家科学技术奖项目时，对获得环保科技奖的获奖项目择优推荐。

　　第三十六条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取环保科技奖的，经查证属实，撤销奖励，追回证书和奖金。

　　第三十七条 推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取环保科技奖的，视情节轻重，给予批评、暂停或取消推荐资格。

第三十八条 本办法自发布之日起一个月后施行。


湖北省十堰市人民政府办公室


市人民政府办公室转发省经贸委《关于印发〈口岸工作综合管理办法〉的通知》的通知

十政办发[2001]62号
口岸各单位、市直有关部门：
　　现将省经贸委《口岸工作综合管理办法》（鄂经贸口岸[2000]754号）转发给你们， 请
遵照执行。
　　附：省经贸委关于印发《口岸工作综合管理办法》的通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年三月二十六日

　　附：
　　　　　　　　湖北省经济贸易委员会口岸工作综合管理办法
　　　　　　　　　　　　鄂经贸委口岸[2001]54号

　　根据国家和省有关口岸开放管理的法律、规章和文件规定，为了进一步规范口岸工作程
序，坚持依法行政，特制定本办法。
　　一、口岸开放规划及年度计划的制定。
　　省经贸委（省口岸办）依据全省社会、经济发展特别是外经贸委发展对口岸的需求，并
按国家有关政策规定制定全省口岸开放规划。
　　一类口岸规划由省口岸办会同省计划、财政等有关部门提出规划意见，经省人民政府批
准后，上报国务院口岸主管部门。
　　二、口岸开放应按国家及省制定的口岸开放规划和年度计划有步骤地进行。凡未列入口
岸开放规划的，不得列入口岸开放年度的计划；凡未列入口岸开放年度计划的，原则上不予
审理。
　　三、口岸开放必须进行可行性调研、论证，并提出口岸验查单位机构人员编制方案和办
公设施规划、投资预算以及资金来源等。
　　四、口岸开放应依照下列规定办理。
　　一类口岸开放由省人民政府报请国务院审批。
　　二类口岸由省人民政府批准。
　　凡需开放口岸的市人民政府或其他部门，均应向省人民政府提出申请，省口岸办根据省
政府的批示，自收到口岸开放申请报告一个月内，应完成口岸开放可行性调研、科学论证、
征求有关部门和单位意见等工作，并向省人民政府提出口岸开放意见和建议。
　　五、口岸正式对外开放前，省口岸办应组织有关部门对其交通基础设施、安全设施、通
讯设施、现场查验设施、生活设施等进行检查验收。验收合格后，分别报国务院或省人民政
府审批并对外公布。
　　新开放的一类口岸，由省口岸办组织初验收后，报国务院口岸主管部门组织验收；
　　新开放的二类口岸、一类口岸新建作业区及位于开放水域内的货主码头、装卸点、修船
厂等停靠外国籍船的，由省口岸办组织验收。
　　六、对外开放口岸的关闭，由原申请机关报原批准机关审批、颂。特殊情况，可由原批
准机关直接下令关闭。
　　七、口岸现场检查检验设施应与港口、机场、车站、通道等主体工程统一规划、统一设
施、统一投资（即口岸现场检查检验设施投资列入主体工程投资之内）、统一建设。
　　八、口岸检查检验机构的办公、业务（非现场部分）和生活配套设施建设资金来源按国
家有关规定解决。
　　九、口岸检查检验机构所需的交通工具仪器设备等，由其主管部门负责解决。
　　十、海事、船检办公、业务和生活用房所需投资和征地费，按隶属关系，由其主管部门
承担。
　　十一、联检场地内口岸检查检验机构的办公、业务用房（包括水、电、市内电话），应
由港口、码头、车站和机场（包括军民合用机场）的经营单位免费提供。
　　十二、口岸检查检验机构办公、业务和生活用房的建设标准按国家有关规定，并结合当
地物价水平予以确定。
　　十三、口岸所在市人民政府应按有关规定提供口岸检查检验机构的办公、业务和生活用
房等设施所需的建设用地，免交地方出台征求的各种费用。
　　十四、口岸的开办费，全部由所在市负责解决。
　　十五、一类口岸扩建工程，或因口岸业务增加，需要增加口岸检查检验机构人员编制及
办公、业务和生活用房的，也按上述规定执行。
　　十六、口岸建设根据口岸开放规划和资金落实情况总体规划，分期建设，逐步配套完善。
　　十七、外国籍交通运输工具临时进出非开放口岸的报批程序，按国家有关规定办理。遇
有特殊情况，经会商当地驻军和有关口岸检查检验机构同意后，报省人民政府审批，并安排
好检查检验工作。
　　十八、航空口岸增开国际航线或航班申办口岸准入，应按下列规定办理。
　　（一）凡新辟正式国际航线和定期包机航线、原有航线增开航班、飞临时包（专）机
等，事前都要向省口岸办申报口岸准入，批准后方可执行。
　　（二）申报口岸准入时要持民航部门对航线的批件，提前十天报省口岸办。
　　（三）本省各市申报口岸准入时，要通过各市口岸委（办）转报；未设口岸管理机构的
市由承办部门直接向省口岸办申报；省直单位、中央在鄂单位、兄弟省市的有关单位申办口
岸准入，由承办单位直接向省口岸办申报。
　　（四）省口岸办在收到口岸申请报告一周内作出审批。十九、在开放水域的非监管点停
靠外轮进行装卸作业，经营单位应提前十五天向省口岸办申报，省口岸办商有关部门和单位
后，十天内作出审批。
　　二十、往返港澳客货直通车运输企业，其车辆牌照指标的管理，省口岸办按省政府有关
规定办理。
　　二十一、口岸礼遇服务工作按有关文件规定办理。
　　礼遇服务的对象是：国内外政府和政党代表团、国内外部长级以上的领导人、国内外相
当部长级以上的官员、国内外知名人士、全国人大港澳代表和全国政协港澳委员、省政协港
澳委员省口岸办根据客人的身份，分别给予免验、简化手续等礼遇。
　　二十二、省口岸办应组织港务、航运、铁路、公路等运输部门和货主或其代理部位协作
配合，维护口岸正常秩序，保证口岸安全畅通。
　　在口岸出现压货、压站趋势或已经发生堵塞时，口岸办应及时组织有关部门和部位采取
措施，选择合理的运输方式和运输流向，尽快消除口岸堵塞。
　　二十三、省口岸办应督促口岸查验单位按各自的职责和规定，依法对出入境人员、交通
工具、货物、行李物品和邮件进行查验。在保证查验质量的前提下，简化手续，方便进出。
　　二十四、对出入境各类运输工具进行查验监管计收费用的标准，供应商品的价格以及提
供服务等收费标准，应按照物价管理权限，按规定程序报经批准后方可计收。严禁私自增加
收费项目或改变收费标准。
　　查验单位所增收费项目或调整收费标准，按规定报经批准后，由口岸办协助监督管理。
　　二十五、口岸办和有关主管部门，应加强对客货运输、船货代理、装卸、仓储、公证、
供应服务、接待等工作的管理。对按规定必须经有关主管部门协调和批准后，方可开展业务。
　　二十六、口岸单位对在口岸工作中出现的涉外问题，必须严格执行请示报告制度。属于
口岸单位不能自行决定的一般涉外问题，应报省口岸办商会有关部门和单位处理；属于重大
的涉外问题，应及时上报省口岸办，由省口岸办会同有关部门和单位提出处理建议，报请省
人民政府或国务院主管部门处理；对情况紧急的重大涉外问题，可以直接请示省人民政府或
国务院主管部门。