北京市职工购买公有住宅楼房管理办法
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北京市职工购买公有住宅楼房管理办法
北京市政府
北京市职工购买公有住宅楼房管理办法
市政府
第一条 为实施《北京市住房制度改革实施方案》,制定本办法。
第二条 本办法所称公有住宅楼房, 是指由政府房管部门直接管理和由产权单位自行管理的公有单元式住宅楼房, 包括新建楼房和已住用的楼房( 以下简称新、旧楼房) 。
本市行政区域内有自管公有住宅楼房的企业、行政事业单位和房管部门, 均可依照本办法向职工出售公有住宅楼房。
简易房、危险房、违章建筑和近期需要拆除、产权有争议以及具有历史价值的楼房, 不准出售。
第三条 凡有本市城镇常住户口的职工, 均可向所在单位或现住房产权单位申请购买公有住宅楼房。
新楼房和腾空的旧楼房, 应优先出售给住房困难户。
第四条 职工购买公有住宅楼房实行限量。购房人新购住房与原住房( 包括承租公房、自有私房) 建筑面积数额相加, 按家庭人口计算, 一般掌握在人均19平方米。特殊情况放宽到30平方米。
第五条 职工购买公有住宅楼房, 实行准成本价。新楼房的准成本价, 每年由市人民政府住房制度改革办公室会同市房地产管理局、市物价局、市国有资产管理局等部门评估测定, 经市政府批准后公布。旧楼房的准成本价,按重置价成新折扣计算。重置价是指出售当年新楼房的准成本?
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公有住宅楼房的实际售价, 按建筑面积计算, 依市房地产管理局制定的地段、环境、层次、朝向等项因素的调节标准调节, 以每套住房标价。
第六条 出售公有住宅楼房的实际建筑面积, 由区、县房地产管理局测定。
建筑面积, 包括使用面积、结构面积、阳台面积, 以及按比例分摊的共用建筑面积。
计算共用建筑面积, 应将电梯间、电梯工休息室、配电室、高压水泵房、设备层、地下室、楼房内供暖锅炉的建筑面积扣除。
第七条 职工购买公有住宅楼房可一次付清房价款。购房人可自行筹款, 也可用所购房产作抵押, 向金融机构申请长期抵押贷款, 贷款额一般不超过全部房价款的90%。
抵押贷款的还贷期限, 最长不超过30年。还贷数额,除单位资助的住房公积金部分外, 个人每月还贷部分不少于购房人家庭月工资总额的15% 。
购房人也可按本单位房改方案的规定分期付款。
有条件的单位, 可以对低收入的职工购房贷款给予适当贴息。
第八条 单位以准成本价向职工出售公有住宅楼房,依法免征营业税, 固定资产投资方向调节税适用零税率。
职工第一次购买公有住宅楼房, 免征契税, 自住期间免征房产税、土地使用税。
第九条 职工购买的住宅楼房, 供暖费用、燃气设施维修更新费用的收取, 按职工承租公有住宅楼房的办法执行。电梯、高压水泵的运行、维修及更新费用, 由售房单位负担。
第十条 职工购买公有住宅楼房, 须按《北京市房屋买卖管理暂行规定》到房屋所在地的区、县房地产管理局办理立契过户和产权登记, 领取房屋所有权证。
第十一条 职工依照本办法购买的住宅楼房, 享有合法所有权, 可以依法使用、继承和抵押。住用满5 年后,可以依法出售或出租。按届时准价出售的, 售房款归售房人所有; 按市场价出售的, 售房款相当于届时准成本价部分归售房人所有, 其余部分归原售房单位所有。住用不满5 年?
蛱厥馇榭鋈沸璩鍪鄣? 须经原售房单位同意。出租住宅楼房的, 对其租金收入超过届时规定房租标准部分,由原售房单位收回。
职工出售、出租按本办法购买的住宅楼房, 原售房单位或房屋管理部门有优先购买权和优先承租权。
第十二条 出售的新楼房, 售房单位须按国家和本市规定的期限和项目保修。旧楼房出售前, 售房单位须对房屋结构和装修设备进行检修, 保证住用安全和正常使用。
职工购买住宅楼房后的管理和维修, 按《北京市私有住宅楼房管理与维修办法》执行。
第十三条 出售公有住宅楼房的收入, 由售房单位存入市住房资金管理中心委托的金融机构, 纳入本单位住房基金, 所有权不变。
第十四条 单位违反本办法规定, 以贱价出售公有住宅楼房的, 由房地产管理机关责令限期改正, 补足房价款, 可并处所得房价款2 倍以下的罚款, 提请其上级主管部门追究单位负责人或直接责任人的行政责任。
第十五条 违反本办法规定, 住用不满5 年擅自出售、出租或变相出售、出租购买的住宅楼房的, 原售房单位有权收回擅自出售的住房或向出售人追缴其原购房价和市场价的差额部分, 由房地产管理机关对出售人处房价款1至2 倍的罚款; 责令出租人中止租赁, 并处租金收入1 至2 倍?
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第十六条 本办法以准成本价出售公有住宅楼房的规定不适用于高收入家庭的职工。
第十七条 单位向职工出售公有住宅楼房的具体形式, 依据本市房改统一政策和本单位实际情况确定。售房方案按隶属关系报上级主管部门批准后执行, 并报所在地的区、县人民政府住房制度改革办公室和房地产管理局备案。
第十八条 本办法具体执行中的问题, 由市人民政府住房制度改革办公室负责解释。
第十九条 本办法自1992年7 月1 日起施行。
1992年5月30日
最高人民法院关于依法惩处涉抗震救灾款物犯罪确保灾后恢复重建工作顺利进行的通知
最高人民法院
最高人民法院关于依法惩处涉抗震救灾款物犯罪确保灾后恢复重建工作顺利进行的通知
法〔2008〕286号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
汶川“5‘12”特大地震发生后，国内及国际社会向受灾地区提供了大量的救灾和重建款物，依法惩处涉救灾重建款物的各种犯罪，是确保救灾重建工作有效进行的重要条件。全国各级人民法院要充分发挥刑事审判职能作用，通过依法惩治犯罪，确保抗震救灾资金物资使用安全，切实维护灾区社会稳定，为抗震救灾和灾后恢复重建提供有力的司法保障。现就有关事项通知如下：
一、各级人民法院要把依法审理贪污、盗窃、挪用抗震救灾资金物资等犯罪案件作为当前保障灾后恢复重建的一项重要任务切实抓紧抓好。党中央、国务院高度重视救灾资金物资的安全有效使用，要求确保全部救灾款物真正用于灾区和受灾群众，确保廉洁救灾，向人民群众交一个明白账、放心账。对涉抗震救灾资金物资的犯罪要严肃查处。全国各级人民法院要从党和国家工作的大局出发，认真贯彻落实中央关于抗震救灾资金物资监管的重要指示精神，依法审理好有关犯罪案件，为灾后恢复重建工作顺利进行提供强有力的司法保障。
二、依法严惩涉抗震救灾资金物资犯罪，坚决维护灾区社会稳定。对抗震救灾和灾后恢复重建期间发生的针对抗震救灾资金物资的以下犯罪行为，人民法院要坚持特殊时期、特殊案件、特殊办理的方针，依法及时受理，依法从重从快审判：
(一)贪污、挪用、侵占抗震救灾资金物资的犯罪行为。
(二)国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，迟滞拨付救灾款物造成严重后果或者致使救灾物资严重毁损浪费的犯罪行为。
(三)国家工作人员利用管理、分配、拨付、发放、使用和监督检查抗震救灾资金物资的职务便利，索取他人财物或者非法收受他人财物的犯罪行为。
(四)盗窃、诈骗、抢夺、抢劫、故意毁坏抗震救灾资金物资的犯罪行为。
(五)其他针对抗震救灾资金物资的犯罪行为。
三、加强对涉抗震救灾资金物资犯罪案件审判工作的监督指导。各高级人民法院要统一协调，加强调研工作，提高监督指导的针对性和实效性，确保审判工作法律效果和社会效果的有机统一。受理或者审判的重大、敏感案件及相关情况、问题，要及时层报最高人民法院。要结合审判实际，认真剖析发案原因，积极向有关部门提出加强和完善抗震救灾资金物资监管的司法建议，促进抗震救灾资金物资安全、合理、有效使用，推动灾后恢复重建工作又好又快进行。
四、加强宣传报道工作，为灾后恢复重建营造良好的舆论氛围。要通过发布典型案例等多种形式向社会进行广泛宣传，努力扩大审判的社会效果，切实维护抗震救灾资金物资的安全与效用。对涉抗震救灾资金物资犯罪案件的宣传报道，一定要从大局出发，要有利于维护社会稳定，有利于维护灾区广大人民的根本利益，有利于巩固抗震救灾的成果和灾后恢复重建工作的顺利进行。要进一步严肃司法宣传纪律，凡涉及此类案件的宣传报道，须层报最高人民法院批准，由最高人民法院统一组织实施。
特此通知。
市政府关于印发徐州市人事代理暂行办法的通知
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市人事代理暂行办法的通知
徐政发 〔2004〕 135号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市人事代理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，希遵照执行。
徐州市人民政府
二〇〇四年十二月七日
徐州市人事代理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应人事制度改革的需要，逐步完善人事人才社会化服务体系，服务经济建设，根据《江苏省人事代理暂行办法》和市委、市政府《关于进一步加强人才队伍建设的实施意见》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理是指市、县（市）、贾汪区政府人事行政部门所属的人才服务机构，按照规定政策和程序，为用人单位或各类人才个人代办有关人事业务的社会化服务方式。 第三条 人事代理服务应做到规范、周到、优质、高效，并根据人事制度改革进程和经济社会发展需要，不断完善和拓展服务内容。
第二章 人事代理机构
第四条 市、县（市）、贾汪区政府人事行政部门负责管理、监督、检查本行政区域内的人事代理工作。
第五条 市、县（市）、贾汪区政府人事行政部门所属的人才服务机构，受同级人事行政部门的委托，具体承办本行政区域内的人事代理业务。
负责人事代理的人才服务机构与人事代理对象不具有行政上的隶属关系。
第六条 凡代理单位及代理个人较多的行政主管部门，可申报成立同级人才服务机构的人事代理分支机构，在同级人才服务机构的指导下以分支机构的名义开展本单位或者本部门的人事代理业务，分支机构的职责由其行政主管部门与同级人才服务机构以协议的方式予以明确。 第三章 人事代理对象
第七条 下列对象应当由人才服务机构负责代理：
（一）外商投资企业、区街镇企业、民营科技企业、私营企业、外国企业驻徐代表机构、外地在徐企业及驻徐办事机构、非国有控股的股份制企业等无主管部门以及不具备人事管理权限的单位中的专业技术人员和管理人员；
（二）律师、会计、审计等社会中介机构和社会团体中的专业技术人员和管理人员；
（三）国有企事业单位接收的见习期内的高校、中专校毕业生，自谋职业、待业的高校、中专校毕业生；
（四）国有企事业单位需要代理的专业技术人员和管理人员；
（五）除按照国家政策性规定安置的人员外，事业单位新增的工作人员；
（六）国家机关试用期内的公务员，国家机关新进工勤人员；
（七）辞职、辞退、解除劳动或者聘用合同的专业技术人员和管理人员；
（八）经政府人事行政部门确认的农村乡土人才；
（九）其他符合条件的各类人员。
第八条 人事代理对象中具有工作单位的实行单位委托代理，其它实行个人委托代理。单位委托代理可实行全员委托，也可以将部分人员委托代理。
第九条 人事代理对象在代理期间保留原有身份，工龄连续计算，流动时按照原有身份办理相关手续。
第四章 人事代理项目
第十条 人事代理项目分为管理项目和服务项目。
第十一条 管理项目是指人才服务机构为人事代理单位和个人办理的具有一定行政职能的人事代理项目，具体包括：
（一）保管、收集、整理、传递代理人员人事档案，出具以档案为依据的证明材料等； （二）托管人事关系，办理代理人员流动手续；
（三）负责工龄计算，核准并记载档案工资；
（四）代办出国（境）政审初审及边境通行证等手续；
（五）办理专业技术职务晋升任职资格的申报、考试有关手续；
（六）负责高校、中专校毕业生见习期管理和转正定级、初定专业技术职务工作；
（七）负责国家机关工作人员试用期人事管理；
（八）为代理单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用合同鉴证；
（九）负责代理单位或者个人人事争议协调；
（十）办理代理人员的社会保险、职工医疗保险和住房公积金；
（十一）协助办理代理人员的退休手续；
（十二）办理代理人员的户籍关系挂靠；
（十三）为代理单位或者个人申报有关奖惩事宜；
（十四）受理代理人员伤病残鉴定的申报工作；
（十五）接转和管理代理人员中的党、团组织关系；
（十六）受理国内、国外学历、学位证书的认证；
（十七）协助事业单位办理有关代理人员用人计划申领手续；
（十八）其他管理事项。
第十二条 服务项目是指人才服务机构为用人单位和人才提供的社会化服务项目，具体包括：
（一）人事政策咨询；
（二）代办各类人才的引进、推荐和招聘业务；
（三）提供人才租赁；
（四）提供人才培训、人才素质测评等服务；
（五）推荐尚未落实单位的个人代理人员就业；
（六）提供人才供求信息查询服务；
（七）组织代理人员参加继续教育；
（八）用人单位和个人要求代理的其他服务事项。
第十三条 人事代理项目由代理对象与人才服务机构签定合同确定，可全权委托代理，也可单项或者多项委托代理。
服务项目的代理，应由代理单位或者个人提出申请，与人才服务机构商定，并办理委托代理手续。
人才服务机构应根据人事代理工作及人事代理单位或者个人的需要适时对代理项目进行调整。
第五章 人事代理程序
第十四条 单位在办理人事代理手续时，应当如实提交以下材料：
（一）人事代理登记表；
（二）企业营业执照复印件或者事业单位法人登记证复印件；
（三）委托代理人员的名单、档案、聘用合同书及相关材料。
国家机关为试用期内的工作人员办理人事代理应当提供录取通知书。
第十五条 个人办理人事代理，除提供本人身份证复印件外，还应当如实提交下列有关材料：
（一）辞职、辞退、解聘等尚未落实单位的人员和自费出国留学人员，应当提交辞职、辞退、解聘等证明及其与原单位脱离关系或者待业的证明材料；
（二）从事私营、个体的，应当提交工商行政管理部门登记注册的营业执照；
（三）试聘期毕业生，应提交就业协议书、试聘用合同书、派遣证和单位介绍信等材料； （四）应聘到外地工作的，应当提交聘用单位证明、聘用企业的营业执照复印件或者事业单位法人登记证复印件以及聘用合同复印件。
第十六条 各级人才服务机构在核准人事代理的有关材料后，与代理单位或者代理个人签定人事代理协议书，确立代理关系，明确双方的权利和义务，并发给人事代理证件。
第十七条 单位人事代理人员实行聘用制合同化管理，由用人单位与所聘用人员签订聘用合同，确立聘用关系。聘用合同经主管部门和人才服务机构鉴证后，由人才服务机构办理聘用人员的档案接收手续，代理聘用人员的人事关系和人事档案。
第十八条 代理期间，代理单位与代理人员解除或者终止聘用合同后，代理单位应当在15日内到人才服务机构为其变更人事代理关系；逾期未办理变更手续的代理人员，仍视为其代理人员。
因解除或者终止聘用合同，单位代理人员失业的，代理单位应当出具终止或者解除劳动关系的证明，由人才服务机构审查，经同级政府社会保障机构审核并办理失业登记相关手续。
第六章 人事代理相关规定
第十九条 应当办理人事代理手续的人员，其人事档案统一由人才服务机构代管，其他单位或者个人保管的人事档案擅自所作的记载，人事部门不予认可。职称评定管理部门不受理其申报、评审、晋升专业技术职务任职资格；未按照规定保管人事档案期间的工龄不予认可。
第二十条 各用人单位应为人事代理人员建立考绩档案，每年底与其它所形成的需要归入档案的材料一并汇总后，由用人单位人事部门及时转入人才服务机构归入本人档案。
第二十一条 因要求流动而被单位除名，按照自动离职处理的专业技术人员和管理人员，其人事档案由单位所在地的人才服务机构代为保管，原单位和其他单位、个人不得保管上述人员的人事档案。
第二十二条 国家机关新进试用期内的公务员、工勤人员和事业单位新进各类人员，必须在用人单位的编制结构和进人计划内实行人事代理，并纳入用人单位的编制管理。
第二十三条 国家机关新进试用期内的公务员、工勤人员和事业单位新进各类人员实行人事代理后，参加机关事业单位社会保险。事业单位改企转制的，从其改企转制之日起参加企业单位社会保险。
第二十四条 各级政府劳动和社会保障机构应为同级政府人事行政部门所属的人才服务机构设立人事代理人员养老保险金、医疗保险金、失业保险金账户，凭人才服务机构鉴证的聘用合同，由人才服务机构为人事代理人员代缴社会保障金。 各级住房公积金管理部门相应设立人事代理人员住房公积金账户，由人才服务机构为代理人员代缴住房公积金。
第七章 人事代理费用
第二十五条 人事代理实行有偿服务，具体收费标准按物价、财政等部门核定的标准执行。国家、省、市政策性规定的费用减免从其规定。
第二十六条 人事代理的单位和个人应当按照人事代理协议及时足额地缴纳代理费用。对违反协议规定不按时足额缴纳代理费用的，人才服务机构有权中止代理关系。
第八章 附 则
第二十七条 人事代理中发生纠纷的，由市、县（市）、贾汪区人事争议仲裁机构实施仲裁。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。本办法施行后，我市原制定的有关人事代理规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十九条 各县（市）、贾汪区可根据本办法，制定具体的实施细则。
