黑龙江省产品质量争议仲裁办法
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黑龙江省产品质量争议仲裁办法
黑龙江省政府
黑龙江省产品质量争议仲裁办法
黑龙江省政府
第一章 总 则
第一条 为正确处理产品质量争议，保障争议双方当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据国家和省的有关法律、法规及规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内发生的，申请或者委托技术监督部门处理的产品质量争议。
第三条 产品质量争议仲裁，以科学的检测数据和调查事实为根据，以法律、法规中有关产品质量责任的规定为准绳。
第四条 各级技术监督部门设立的质量仲裁委员会为所在地产品质量仲裁机关。质量仲裁委员会由技术监督部门的有关负责人和专业人员组成，也可以吸收社会上具备条件的人员兼任其成员。
技术监督部门的质量监督机构，负责质量仲裁委员会的日常工作。
第五条 质量仲裁机关进行产品质量争议仲裁，采取下列步骤：
（一）对有争议的产品质量进行仲裁检验；
（二）对争议双方的质量责任进行调解和裁决。
质量仲裁机关受理人民法院或其他组织委托的产品质量争议，只负责提供仲裁检验结论证书。
第二章 申请、委托和受理
第六条 产品质量争议的当事人，除依照法律、法规的规定，一方或双方已申请其他组织处理的或已向人民法院起诉的以外，均可按照本办法，向质量仲裁机关申请仲裁。
第七条 产品质量争议仲裁的申请或委托，除本条另有规定外，须从当事人知道或应当知道权益受损害之日起一年内提出；农作物和实行质量保证期的产品，其质量争议仲裁的申请或委托，须分别在农作物生长期和质量保证期内提出；法律、法规和合同对仲裁时效另有规定的，依照法
律、法规和合同规定；产品质量责任方愿意承担责任的，不受时效限制。
第八条 质量仲裁机关受理产品质量争议的依据，是争议产品生产当时有效的该产品技术标准或者合同中有关产品质量的规定。无上述依据的，一般不予受理。
第九条 县级质量仲裁机关受理发生在本辖区内争议金额在五十万元以下的产品质量争议；市（地）级质量仲裁机关受理发生在本辖区内争议金额在五十万元至五百万元的产品质量争议；省质量仲裁机关受理全省范围内争议金额在五百万元以上的产品质量争议。
上级质量仲裁机关可以直接受理下级质量仲裁机关管辖范围内的产品质量争议。
第十条 产品质量争议当事人向质量仲裁机关申请仲裁，应当按规定填写申请书。
人民法院或其它组织委托质量仲裁机关进行产品质量仲裁检验，应当按规定填写委托书，并负责提供当事人的申请书和有关资料。
第十一条 质量仲裁机关收到仲裁申请书或仲裁检验委托书后，经审查符合本办法规定的，应当在十日内作出立案决定，并在决定立案之日起五日内将申请书副本发送对方当事人；不符合规定的，应在十日内作出答复。
第十二条 产品质量争议双方必须如实向受案的质量仲裁机关及承担仲裁检验的机构提供有关产品质量争议的情况、资料和必要的工作条件。
第三章 仲裁检验和调查
第十三条 承担产品质量仲裁检验的机构，必须是经技术监督部门审查认可的法定产品质量监督检验机构或指定的具备条件的产品质量检验机构。
根据仲裁检验的需要，质量仲裁机关可以聘请有关专家或专业技术人员承担部分产品质量鉴定任务。
质量仲裁机关的工作人员不得参与和干预仲裁检验工作。
第十四条 仲裁检验任务书由质量仲裁机关下达。仲裁检验机构对下达任务的质量仲裁机关负责，不受隶属关系的限制。检验机构自行承担的检验任务，所提供数据不能作为仲裁依据。
第十五条 仲裁检验采取对争议产品抽样检验的方法进行。
仲裁检验抽样，成批产品按有关技术标准规定的方法、数量抽取样品；单件产品以争议产品作为样品。
第十六条 对争议产品的抽样，根据不同情况采用以下方式：
（一）争议双方协商一致的，共同抽样、封样；
（二）争议双方不能协商一致的，由质量仲裁机关或其委托的机构监督双方抽样、封样；
（三）无法按前两项方式进行的，由质量仲裁机关或其委托的机构，单独执行抽样、封样。
第十七条 仲裁检验过程中的抽样、封样和启封样品，必须有两人以上在场，并执行以下规定：
（一）制定抽样方案，注明抽样方式和所依据的技术标准，以及抽样的方法、数量、时间、地点和参加人员；
（二）填写抽样单，记录争议产品存放现场条件，抽样人、产品保管人、有关在场人签字；
（三）单件产品在各方签字后，立即封样，争议双方人员不得私自拆封；
（四）样品启封前，应检查封条和样品的完好情况，做好记录；
（五）样品检验前需作技术处理的，必须由承担仲裁检验的机构进行，争议双方当事人不得自行处理；
（六）按规定期限妥善保管样品。
第十八条 仲裁检验机构应根据仲裁检验任务书的要求和争议产品的技术标准或者合同中有关产品质量的规定，制定仲裁检验方案，注明检验项目、依据、使用仪器、检验方法、参加人员等。
第十九条 仲裁检验机构完成仲裁检验任务后，应当在十日内向下达仲裁检验任务的质量仲裁机关提交仲裁检验报告，并附仲裁检验方案及有关记录和证明材料。
质量仲裁机关应当在做出仲裁检验结论后五日内，将结论证书送达产品质量争议双方当事人。
第二十条 产品质量争议当事人对仲裁检验结论有异议的，除涉及农作物质量争议外，可以在收到仲裁检验结论证书之日起十五日内，向上一级技术监督部门的质量仲裁机关申请复验。上一级质量仲裁机关作出的仲裁检验结论为最终结论。
上一级质量仲裁机关作出仲裁检验结论后，应在五日内通知当事人和原质量仲裁机关，由原质量仲裁机关进行质量责任调解和裁决。
第二十一条 仲裁检验机构对仲裁后仍有利用价值的样品，无论完整与否，应在三个月内退还提供样品的当事人。样品运输费用及损耗由败诉方承担。
第二十二条 仲裁过程中需要进行调查的，应当由受案的质量仲裁机关组织有关人员进行。现场勘验时，应通知争议双方当事人或其委托人员到场并签字。
有关单位和个人应当协助调查工作，如实反映情况，需要时，应出具证明。
第四章 质量责任调解和裁决
第二十三条 质量仲裁机关进行产品质量争议仲裁，应当由仲裁员在仲裁检验和查明事实的基础上先行调解，促使双方当事人分清责任，达成协议。
调解达成协议，必须双方当事人自愿，不得强迫。达成协议的，应当制作调解书。
调解书内容不得违背法律、法规、规章和政策，不得损害公共利益和他人利益。
第二十四条 调解书在双方当事人签字、仲裁员签字、质量仲裁机关盖章并送达后，双方当事人应当在规定的期限内自动履行。
调解未达成协议或者调解书送达前，当事人一方或双方反悔的，质量仲裁机关应当及时进行仲裁。
第二十五条 质量责任裁决由质量仲裁机关指定三名仲裁员组成的仲裁庭进行。实行少数服从多数的原则。
第二十六条 仲裁庭开庭前，应当书面通知双方当事人到庭时间和地点。申诉人经两次通知，无正当理由拒不到庭的，按撤回申请处理；被申诉人经两次通知，无正当理由拒不到庭的，可作缺席裁决。
第二十七条 仲裁人员与产品质量争议有利害关系的，应当自行回避；当事人认为仲裁庭成员与案件有牵联，可能影响公正裁决的，有权申请其回避。
质量仲裁机关对回避申请应及时作出决定，并通知当事人。
第二十八条 仲裁庭出具的产品质量责任裁决书应当写明：
（一）申诉人和被申诉人的名称、地址、联系电话、开户银行和帐号，以及代表人或者代理人的姓名、职务；
（二）申诉的理由、产品质量争议的事实和要求；
（三）裁决认定的事实、理由以及所依据的仲裁检验结论和法律、法规中有关产品质量责任的规定；
（四）产品质量责任方及其应承担的经济责任；
（五）仲裁费用的负担；
（六）对裁决书的履行期限。
裁决书经仲裁庭成员署名，质量仲裁委员会审定并加盖质量仲裁机关的印章后，双方当事人应当在规定的期限内自动履行。
第二十九条 对质量仲裁机关出具的调解书或裁决书，当事人一方逾期不履行的，另一方可以根据有关法律、法规的规定，向有管辖权的人民法院申请执行。
第五章 附 则
第三十条 质量仲裁机关认为产品质量争议当事人的行为违反法律、法规、规章中的有关规定，应当给予行政处罚的，可提出行政处罚建议，移交具有处罚权的行政机关依法处理。
第三十一条 申请质量仲裁机关处理产品质量争议的当事人和委托质量仲裁机关进行产品质量仲裁检验的单位应当交纳仲裁费。仲裁费包括仲裁受理费、仲裁检验费和案件处理费。
仲裁受理费和仲裁检验费按国家和省的有关规定收取。案件处理费按实际开支收取。
仲裁费由申诉人或委托单位预交。争议处理终结，仲裁费由败诉方承担；双方当事人均负有质量责任的，按所负责任的比例分担。
第三十二条 本办法不适用于军工产品、医药产品。
第三十三条 省技术监督部门可以根据本办法，制定实施细则。
第三十四条 本办法由省技术监督部门负责解释。
第三十五条 本办法自一九八九年十一月一日起施行。
1989年10月16日
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省特大安全事故应急救援预案的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2004〕75号
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省特大安全事故应急救援预案的通知
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门，中央在甘有关单位：
《甘肃省特大安全事故应急救援预案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
各有关部门和单位要根据本预案的要求，抓紧制定本部门、本单位和本系统的实施方案，并报省特大安全事故应急救援领导小组办公室备案。
二○○四年六月七日
甘肃省特大安全事故应急救援预案
为高效、有序地组织实施特大安全事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)等有关法律法规，结合我省实际，制定本预案。
一、应急救援范围和事权划分
(一)特大安全事故指在我省行政区域内发生的一次死亡10人(含10人)以上，或者经济损失巨大以及其他性质特别严重、造成重大影响的事故。包括：
1、特大火灾事故；
2、特大道路交通和水上交通安全事故；
3、特大建筑质量安全事故；
4、民用爆炸物品和危险化学品安全事故；
5、煤矿和非煤矿山特大安全事故；
6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；
7、油气田和输油气管道特大安全事故；
8、其他特大安全事故。
(二)事权划分
发生特大安全事故后，按照属地管理原则，应急救援工作由事故所在市(州、地)政府(行署)负责指挥和组织实施，省政府及有关牵头单位进行指导协调。
二、应急救援领导机构及职责
为加强对特大安全事故应急救援工作的领导，省政府成立省特大安全事故应急救援领导小组。组长由省政府领导担任，副组长由省政府确定的有关部门领导担任，成员由省政府分管副秘书长和省发改委、省经委、省监察厅、省财政厅、省公安厅、省民政厅、省交通厅、省建设厅、省国土资源厅、省劳动和社会保障厅、省教育厅、省卫生厅、省政府国资委、省质量技术监督局、省安全生产监督管理局、省环保局、甘肃煤矿安全监察局、民航甘肃管理局、省总工会、省电力公司、兰州铁路局、省军区、武警甘肃总队负责人组成。
省特大安全事故应急救援领导小组的主要职责是：全面协调和指导事故应急救援工作；指导制定紧急管理办法或特别管制措施；帮助市(州、地)政府(行署)调用救援物资、设备和人员，必要时统一组织、协调当地驻军、武警部队参加抢救事故伤害人员和进行工程抢险。
省特大安全事故应急救援领导小组下设办公室，办公室设在省安全生产监督管理局。办公室主任由省政府分管副秘书长担任，副主任由省安全生产监督管理局局长担任。
办公室的主要职责是：负责省特大安全事故应急救援领导小组的日常工作；协调、实施应急救援预案；汇总报告事故救援进展情况；组织特大事故应急救援工作的新闻报道。
三、应急救援职能划分
(一)特大安全事故应急救援牵头部门及其职责
特大安全事故应急救援工作按事故类别分别由相关部门牵头负责。其中：
道路交通、火灾、公众聚集场所事故由省公安厅牵头负责；
民用爆炸物品事故由省国防科工办会同省公安厅牵头负责；
水上交通事故由省交通厅牵头负责；
建筑工程事故由省建设厅牵头负责；
锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故由省质量技术监督局牵头负责；
非煤矿山事故由省安全生产监督管理局牵头负责；煤矿事故由甘肃煤矿安全监察局牵头负责；
危险化学品事故由省安全生产监督管理局总协调，其中生产经营过程中的危险化学品事故由省安全生产监督管理局牵头负责；运输过程中的危险化学品事故根据事故发生的具体情况，分别由公安、民航、交通、铁路等部门牵头负责；
铁路交通事故由兰州铁路局牵头负责；
油气田和输油气管道事故由其主管部门牵头负责；
其他特大安全事故由省特大安全事故应急救援领导小组根据实际情况指定牵头部门。
牵头部门的主要职责是：
1、指导、协调市(州、地)政府(行署)和有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。
2、对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充意见。
3、帮助市(州、地)政府(行署)和有关单位紧急调用各类物资、设备和人员。
4、根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。
5、指导有关单位做好伤亡人员的善后及安抚工作，维护社会稳定。
6、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。
7、接受监察部门对履行职责情况的监督。
(二)特大安全事故应急救援的现场警戒保卫工作，由省公安厅负责。主要任务是：
1、组织公安、武警等有关部门迅速开展对事故现场的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
2、做好事故现场的保护及交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员进入事故现场。
3、必要时采取措施，依法冻结安全事故发生单位及主要责任人个人资产。
4、配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作，对有关肇事人员采取监控措施，防止逃逸。
(三)特大安全事故应急救援的现场医疗救护工作，由省卫生厅负责。主要任务是：
1、迅速组织和指挥急救人员展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。
2、紧急调派医务人员、医药物资、医疗设备，协调使用急救场所。
3、及时组织对抢救方案提出调整、修订和补充意见，对抢救工作中发生的争议提出紧急处理措施。
4、协助有关方面准确统计人员伤亡数字，及时向省特大安全事故应急救援领导小组办公室报告人员抢救情况。同时，做好事故现场的卫生防疫工作。
(四)特大安全事故应急救援的后勤保障工作，由省经委负责。主要任务是：
1、根据事故情况，指导协调事故所在市(州、地)政府(行署)及时组织调用救灾物资和设备。
2、协调电力、供水等部门做好事故现场的供电、供水工作，确保救灾工作顺利进行。
3、协调通信部门做好事故现场的通信保障工作，确保各种信息传递畅通。
(五)特大安全事故的善后处理工作，由省特大安全事故应急救援领导小组根据实际情况指定公安、劳动和社会保障、民政、工会等部门和商业保险机构负责。主要任务是：
1、指导事故发生地市(州、地)政府(行署)和有关部门对死亡人员进行身份确认和处置，收集保管死亡人员的遗物，通知死亡人员家属，做好死亡人员家属的接待和安抚工作，协助家属办理认领、火化等后事。
2、按照有关法律、法规规定，做好保险与赔偿金的测算和有关解释工作，协调处理相关的理赔事宜，及时向领导小组办公室报告善后处理情况。
(六)特大安全事故的调查处理工作，按国家和省上的有关规定进行。
四、事故报告和现场保护
(一)特大事故发生后，事故发生单位必须立即将发生事故的情况报告事故发生地市(州、地)政府(行署)及其安全监管部门和省特大安全事故应急救援领导小组办公室，煤矿特大事故应同时报告煤矿安全监察机构，并在24小时内写出书面报告。报告应包括以下内容：
1、事故发生单位、事故发生的时间、地点；
2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；
3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算；
4、事故原因、性质的初步判断；
5、事故救援处置情况和采取的措施；需要协助的有关事项；
6、事故的报告单位、签发人和报告时间。
(二)特大安全事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。因抢救工作需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录。妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。
五、应急反应
(一)特大安全事故发生后，事故发生地市(州、地)政府(行署)要迅速启动应急救援预案。接到事故报告后，事故发生地市(州、地)政府(行署)领导和省特大安全事故应急救援领导小组办公室负责人及应急救援分组牵头单位负责人要立即赶赴现场，安排协调各方力量，迅速开展救援处置工作。现场指挥由发生特大事故所在市(州、地)政府(行署)领导负责。
(二)牵头部门要积极指导帮助市(州、地)政府(行署)进行抢险和救援工作，并向省特大安全事故救援领导小组办公室及时报告抢险救灾情况。
(三)各有关部门和单位，必须从全局出发，服从省特大安全事故应急救援领导小组和现场指挥部的统一指挥和调度，各司其职，分工协作，共同做好事故的救援和处置工作。
六、其他事项
本预案适用于特大安全事故发生后总的应急救援，各类别事故应急救援预案和实施办法由各市(州、地)政府(行署)及各牵头部门负责制定，并报省特大安全事故应急救援领导小组办公室备案。各市(州、地)政府(行署)和负有安全生产监督管理职责的有关部门，应建立特大安全事故应急救援机构和队伍，并保证人员、经费和装备落实到位。
在特大安全事故应急救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。对瞒报、谎报或拖延不报，不及时组织救援，救援中工作不力，造成事故进一步扩大的，要追究事故单位和当地市(州、地)政府(行署)主要领导的责任；给国家和人民生命财产安全造成重大损失的，应追究其法律责任。对在应急救援中做出突出贡献的单位和人员，应给予奖励。
甘肃省人民政府办公厅2004年6月8日印发
共印1200份
二○○四年六月七日
四川省盐业管理实施办法
四川省人民政府
四川省盐业管理实施办法
四川省人民政府令第29号
第一章 总 则
第一条 为加强盐业管理，促进盐资源的保护和开发，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据国务院《盐业管理条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内从事盐资源开发、盐业生产建设和运销活动，均须遵守本办法。
第三条 盐资源属于国家所有。国家对盐资源实行保护，并有计划地开发利用。
第二章 管理机构职责
第四条 省盐务管理局是省人民政府盐业行政主管部门，主管全省盐业生产建设和市场管理工作。其职责是：
（一）贯彻执行国家有关盐业的法律、法规、规章和政策；
（二）制定全省盐业生产发展规划及科技发展规划；
（三）按国家计划组织全省盐业生产、分配、调拨运输和销售；
（四）按照国家固定资产投资管理有关规定，综合平衡和审查盐业基本建设和技术改造项目；
（五）依照《盐业管理条例》及本办法的规定查处重大违法案件；
（六）其他盐业行政管理职权。
第五条 市 （地、州）、县盐业生产、建设管理工作由本级人民政府、地区行政公署确定的主管部门负责。其职责是：
（一）贯彻执行法律、法规、规章和国家有关盐业生产的方针政策；
（二）组织编制盐业发展规划，督促制盐企业执行国家和省盐业生产计划；
（三）按照国家规定权限，审查盐业基本建设和技术改造项目；
（四）依照《盐业管理条例》及本办法，查处违反资源开发、盐厂 （矿）保护、生产管理规定的案件；
（五）其他盐业生产行政管理职责。
第六条 市、地、州盐政市场稽查处负责盐业市场行政管理。其职责是：
（一）贯彻执行法律、法规、规章和国家有关盐业市场管理的方针、政策；
（二）依照《盐业管理条例》及本办法查处违反盐业运销管理规定的违法案件；
（三）其他盐业市场行政管理职责。 盐政市场稽查处设在市、地、州盐业分公司，未设盐业分公司的甘孜州、阿坝州可设在州商业行政主管部门，不增加编制，受省盐业行政主管部门和市州人民政府、地区行政公署的双重领导，以省盐业行政主管部门的领导为主。盐政市场稽查处可
向县盐业支公司或者县商业行政主管部门派驻盐政市稽查员，执行盐业市场稽查任务。
第三章 资源开发
第七条 盐资源开发实行全省统一管理，统筹规划，合理布局，根据国家需要有计划地开发。
第八条 盐资源的勘探由制盐企业或承担盐资源勘探单位向当地盐业行政主管部门提出申请，逐级审核报批。
盐资源勘探属于普查和部分详查的，应纳入国家盐卤地质勘探风险投资计划。延伸勘探实行对口勘探。
勘探由有证单位承担，勘探成果实行有偿转让。
第九条 开发盐资源，开办制盐企业，必须经省盐业行政主管部门审查，报省人民政府批准，并按规定向所在地工商行政管理机关申领营业执照。
开采矿盐，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定办理。矿区范围按国家和省有关规定确定。
私营企业和个人不得开发盐资源。
第十条 制盐企业与其他单位和个人之间在资源使用权及土地所有权、使用权上的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由当地盐业生产行政主管部门会同有关部门提出意见，报同级人民政府处理。
第四章 生产管理
第十一条 制盐企业实行生产许可证制度。具体管理办法按国家有关规定办理。未领取生产许可证的，不得生产。本办法发布前未取得生产许可证的须及时补办。
取得生产许可证的制盐企业确需转产的，应到原发证机关注销盐业生产许可证。
第十二条 盐矿企业可将采区以外一定区域划为保护区。具体界限的划定，按企业隶属关系由盐业行政主管部门会同地质矿产主管部门审核，报同级人民政府、地区行政公署批准。
禁止在保护区内擅自开采盐资源或非法从事有损盐矿企业的活动。本办法发布之前已在保护区开采盐资源的，由当地盐业行政主管部门与有关部门协商解决；协商不成的，由同级人民政府处理。
第十三条 制盐企业必须严格按照计划和市场需要组织生产，加强企业管理，提高技术水平，节能降耗，增加效益。
第十四条 制盐企业必须严格按照国家质量标准组织生产加强质量监督检测，不符合质量和卫生标准的产品不准出厂。产区盐业分、支公司必须严格按照国家质量标准收购盐产品。
四川省井矿盐质量监督检验站负责全省盐产品质量监督检测，并对盐产品质量争议进行仲裁。
第十五条 禁止新建平锅制盐。现有平锅制盐必须严格按计划控制生产，逐步淘汰。
第十六条 在食盐中添加任何营养强化剂或药物，须经省卫生行政主管部门和省盐业行政主管部门批准。营养强化剂或药物必须符合卫生、质量标准，并严格遵守国家和省有关使用品种和剂量的规定。
第十七条 为满足地方病区治病防病的需要，制盐企业必须按国家计划和规定标准生产加碘、加硒、加海群生盐，其包装应有明显标志。
第十八条 禁止利用盐土、工业废渣、废液加工制盐。但经省盐业行政主管部门核准的碱厂综合利用资源加工制盐的除外。
第五章 运销管理
第十九条 食用盐 （含食品加工用盐）、国家储备盐、国家指令性计划的纯碱、烧碱用盐和一般工业用盐、农牧盐 （含饲料工业用盐等），由省盐业行政主管部门统一管理，统一分配调拨。制盐企业 （含盐业集团公司）完成产品调拨计划后，对省外新销区食盐、工业盐、出口盐和?
∧诹郊罟ひ笛危稍谑⊙我敌姓鞴懿棵胖傅枷伦孕邢邸?
第二十条 盐产品批发实行许可证制度。许可证由省盐业行政主管部门统一制作、核发。
盐的批发业务，由省盐业公司及其分、支公司统一经营。未设盐业分、支公司的，由县以上商业行政主管部门指定单位统一经营。未经批准，其他任何单位和个人不得经营盐的批发业务。
第二十一条 食用盐的零售，由商业企业、粮食企业和供销合作社零售单位经营。个体工商户、代购代销店代销食用盐的，由县级商业或供销部门批准。
第二十二条 酸碱、制革、肥皂、饲料等低税工业用盐，必须办理有关审批手续，保证专盐专用，不得挪作他用或转卖。
第二十三条 不符合食用盐质量标准和卫生标准的原盐、加工盐及工业废渣、废液制盐，禁止作为食用盐销售。
第二十四条 必须供应疗效盐的地方病区，非疗效盐不得进入食用盐市场。
第二十五条 加强盐税征收管理。按照国家统一管理盐税、盐价的规定，任何单位和个人不得擅自改变减免税盐用途和盐价。
第二十六条 运输部门应当将盐列为重点运输物资保证运输。盐的运输须持省盐业行政主管部门的放运证明或加盖有省盐业行政主管部门运输专用章的运单；从产区外运的，还须待税务机关的《盐准运证》，运输部门方能承运。
第六章 罚 则
第二十七条 违反本办法规定，擅自开发盐资源、开办制盐企业的，盐业、地质矿产、工商行政管理等行政主管部门可依法责令停业、赔偿损失或没收非法所得。
第二十八条 非法侵占盐企业使用土地的，擅自进入保护区开采盐资源的，擅自改变减免税盐用途偷税漏税的，擅自定价销售盐产品的，分别由土地管理、地质矿产、盐业、税务、物价等行政主管部门依法处理。
第二十九条 破坏、侵占、盗窃、哄抢盐业企业财产、设施的，盐业行政主管部门有权制止，责令赔偿损失，没收非法所得，可并处不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 违反本办法第十四条第一款、第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条规定的，由盐业、工商行政管理、技术监督行政主管部门和食品卫生监督机构按照各自的职责分工，予以制止，必要时封存、扣押盐产品，没收非
法所得，可并处不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十一条 盐业行政主管部门及其执法人员从事盐政执法活动，应当严格按照国家轻工业部《盐业行政执法办法》和省政府有关规定办理。
盐业执法人员玩忽职守，侵犯公民、法人合法权益，徇私枉法的，由有权机关依法处理。
第三十二条 本办法规定的罚款和没收财物行政处罚，按《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》的规定执行。
第三十三条 当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。上一级机关应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民
法院起诉。期满不起诉、不申请复议、又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十四条 本办法具体应用中的问题，由四川省盐务管理局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
1992年5月22日
