卫生部关于免费开展婚前保健咨询和指导的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 23:08:42 浏览:9031
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卫生部关于免费开展婚前保健咨询和指导的通知
卫生部
卫生部关于免费开展婚前保健咨询和指导的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅，计划单列市卫生局、新疆生产建设兵团卫生局：
婚前保健是《母婴保健法》规定的母婴保健技术服务。自2003年10月1日《婚姻登记条例》实施以来，全国婚前保健工作受到严重影响，婚检人数急速下降。据初步统计，目前全国婚检工作量不足往年十分之一。与此同时，各地孕期检查发现的传染病及影响妊娠的各类疾病自2004年初以来明显增多。这些问题的存在将严重影响广大群众尤其是下一代的健康。为了应对目前全国婚前保健面临的严峻形势，提高公众对婚前保健服务的利用，现提出各地医疗、保健机构免费开展婚前保健咨询和指导的要求，并就有关工作通知如下：
一、重视婚前保健对公众健康的重要作用，大力开展公众教育和宣传。各级卫生行政部门要提高对婚前保健重要性的认识，克服畏难情绪，坚持面向群众、面向农村的宗旨，经常性宣传与重点宣传相结合，充分发挥各地妇儿工委、妇联、工会、社会团体的作用，利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛开展多种形式、内容丰富的健康教育，使公众了解婚前保健的主要内容和对自身的益处，提高自觉婚前保健的积极性。
同时，各地卫生行政部门要积极主动与民政部门及婚姻登记机构联系，开展多种形式的合作，共同做好新群人群的健康教育，如派医务人员赴婚姻登记机关，向新婚人群进行面对面、一对一的宣传及咨询；向婚姻登记机构提供针对新婚人群的宣传画、折页等宣传品；利用节假日、农贸集市等时机，在群众集中地共同开展大型宣传活动等。
二、各地卫生行政部门要组织医疗保健机构开展针对新婚人群的免费婚前保健咨询和指导。
首先，各地卫生行政部门要以“群众利益无小事”为宗旨，根据有关婚前保健服务的法律规定，在严格把关的基础上，扩大婚前保健服务的医疗机构范围，为群众主动婚前保健提供方便。
第二、婚前保健服务机构要转变观念，改进服务模式，向新婚人员推出免费婚前咨询和指导服务。要把提高婚前保健服务质量放在首位，要强化医疗、保健机构和医务人员的社会责任感。选择医德、医风好、责任心强、专业水平高的医务人员承担咨询和指导工作。改善婚前保健服务的环境，为新婚人员营造温馨、喜庆的咨询环境。要结合新婚人员自身需要，提供针对性强、科学实用的知识和信息。在新婚人员自愿的基础上，提供个性化医学检查项目，合理收费，不断提高服务质量。
第三、加强医务人员培训，保证婚前保健咨询和指导的科学性和实效性。在培训中要注重对新婚人群心理保健咨询以及咨询技巧和能力的培训，提高医务人员与新婚人员的人际交流能力，进一步完善咨询和指导服务。
第四、各地妇幼保健机构作为政府扶持的公共卫生服务机构，要率先向公众提供免费婚前保健的咨询和指导，要将免费提供咨询和指导作为公共卫生服务的重要内容向公众推出。同时，要在社会宣传和动员中发挥重要作用。
三、各级卫生行政部门要为医疗机构免费提供婚前保健服务提供保障，要积极争取政府和财政部门对婚前保健咨询和指导的支持。
各地要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对人民群众健康高度负责的精神，以妇女儿童健康关系整个中华民族健康为出发点，扎扎实实做好免费婚前咨询和指导工作。
二00四年六月二十三日
高速公路交通管理暂行规则
公安部
高速公路交通管理暂行规则
公安部
第一条 为保障高速公路的安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定，制定本规则。
第二条 公安机关是高速公路交通管理的主管机关。
第三条 行人、非机动车、轻便摩托车、拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车，以及设计最大时速小于七十公里的机动车辆，不得进入高速公路。
第四条 车辆行驶中，乘车人不准站立，不准向车外抛弃物品，轿车驾驶员和前排乘车人应系安全带。
货运机动车除驾驶室外，其他任何部位都不准载人。
第五条 车辆载运危险物品时，或者载物长度、宽度、高度超过道路交通管理法规有关车辆装载规定的，须经主管机关批准，按指定路线、时间、车道、时速行驶。
第六条 车辆在高速公路上行驶时，最低时速不得低于五十公里，最高时速不得高于一百一十公里；但遇有限速交通标志所示时速与上述规定不一致时，应当遵守交通标志的规定。
第七条 车辆进入高速公路起点后，应当尽快将车速提高到五十公里以上；从匝道入口进入高速公路的车辆，必须在加速车道上提高车速，驶入主车道时，不准妨碍其他车辆的正常行驶。
第八条 车辆在高速公路上通行时，应当在右侧或中间的车道上行驶，当前方有障碍或者需要超越前车时，可以变换到左侧的车道上行驶，通过障碍或者超过前车后，应当驶回原车道。禁止车辆骑、压车道分界线行驶。
车辆行驶中需要变更车道时，必须提前开启转向灯，确认安全后再变更车道。
第九条 车辆在高速公路上不得掉头、倒车和穿越中央分隔带，不准进行试车和驾驶教练，不准在匝道上超车、停车。
第十条 车辆行驶中，除遇有障碍、发生故障等必须停车的情况外，不准随意停车。因故障需要临时停车检修时，必须驶离行车道，停在紧急停车带内或右侧路肩上，禁止在行车道上修车。
车辆修复后需重新返回行车道时，应当先在紧急停车带或路肩上提高车速，进入行车道时，不准妨碍其他车辆的正常行驶。
第十一条 车辆因故障不能离开行车道或者发生交通事故时，驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧路肩上，并立即用路旁紧急电话或其他通讯设备报告交通警察。
除执行任务的交通警察外，禁止任何人在高速公路上拦截车辆。
第十二条 车辆因故障、事故等原因不能离开行车道或在路肩上停车时，驾驶员必须立即开启危险报警闪光灯或在车后设置警告标志，夜间还须同时开启示宽灯和尾灯。
第十三条 车辆驶离高速公路时，应当按出口预告标志进入与出口相接的车道，减速行驶。
第十四条 在高速公路上进行道路维修、养护等作业时，作业地点须设置注意危险标志和采取必要的安全防护措施，作业人员须穿反光背心和戴安全标志帽，作业车辆须设置反光标志。
第十五条 机动车驾驶员违反本规则的，处警告、五十元以下罚款，可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，处五十元以上二百元以下罚款，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶证。
行人、乘车人、非机动车驾驶人以及其他人员违反本规则的，处五元以下罚款或警告。
第十六条 行人、非机动车驾驶人及其他人员违反本规则第三条规定，造成自身伤害和财产损失的交通事故，正常行驶的机动车一方不负责任。
第十七条 本规则由公安部负责解释。
1990年3月26日
财政部、国家海洋局关于海域使用金减免管理等有关事项的通知
财政部 国家海洋局
财政部 国家海洋局关于海域使用金减免管理等有关事项的通知
财综[2008]71号
辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南省（自治区、直辖市）财政厅（局）、海洋与渔业厅（局），大连、青岛、宁波、厦门、深圳市财政局、海洋与渔业局：
财政部、国家海洋局印发《海域使用金减免管理办法》（财综〔2006〕24号）、《关于加强海域使用金征收管理的通知》（财综〔2007〕10号）以来，各级财政部门、海洋行政主管部门认真贯彻落实，海域使用金减免管理行为日益规范。为进一步明确相关政策，现就有关事项通知如下：
一、进一步明确海域使用金免缴范围
（一）财综〔2006〕24号文件第四条（一）规定的军事用海范围，按照国务院、中央军委的有关规定执行。
（二）财综〔2006〕24号文件第四条（二）规定的公务船舶专用码头用海，仅指公务船舶专用的港池、码头（含堆场）、防波堤和航道用海，不包括其他相关用海。
（三）财综〔2006〕24号文件第四条（三）规定的非经营性交通基础设施用海，除（三）明确的范围以外，还包括城市道路、非收费的公路与桥梁用海，不包括企业专用的交通基础设施用海。
（四）财综〔2006〕24号文件第四条（四）规定的非经营性公益事业用海，不包括为教学、科研、防灾救灾、海难搜救打捞、渔港等非经营性公益事业服务的各类经营性配套设施用海。渔港用海仅包括港池、引桥、堤坝、航道、渔业码头（含堆场）及附属的非经营性设施用海。
二、统一海域使用金减免政策
（一）财综〔2006〕24号文件第五条（一）规定的“除避风（避难）以外的其他锚地、出入海通道等公用设施用海”，指非专用的锚地和出入海通道，减免海域使用金的幅度最高不得超过应缴金额的30%。
（二）鉴于国家发展改革委自2006年起暂停公布国家重点建设项目名单，财综〔2006〕24号文件第五条（二）规定已无法执行。因此，将国家重大（重点）建设项目调整为国务院审批或核准的固定资产投资项目，其他用海项目均不得以国家重大（重点）建设项目名义减免海域使用金。国务院审批或核准的固定资产投资项目，属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录》鼓励类的，海域使用金减免金额最高不超过应缴金额的20%；属于限制类或淘汰类，一律不予减免海域使用金。国家重大（重点）建设项目的污水达标排放用海不予减免海域使用金。
（三）养殖用海海域使用金的减免幅度，由省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门作出规定，并报财政部、国家海洋局备案。省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门要加强对养殖用海减免政策落实情况的监督检查。
（四）海域使用权人申请海域使用金减免时将多个用海项目“打捆”，或者同一用海项目包含多种用海类型的，有关财政部门、海洋行政主管部门应当分项目、分类型逐一审核，不得笼统进行整体核定、“打捆”减免。
三、规范海域使用金分期缴纳行为
用海项目应缴海域使用金金额超过1亿元，用海单位或者个人一次性缴纳海域使用金确有困难的，经有关海洋行政主管部门商同级财政部门同意，可批准其分期缴纳。海域使用金分期缴纳的时间跨度最长不得超过3年，第一期缴纳的海域使用金不得低于应缴海域使用金金额的50%。有关海洋行政主管部门应当与海域使用权人签订分期缴纳海域使用金协议，明确分期缴纳海域使用金的具体时间和金额，并督促用海单位和个人按时足额缴纳海域使用金。
四、调整部分项目用海海域使用金减免权限和程序
（一）申请人应当在收到《海域使用金缴款通知书》之日起30日内，按财综〔2006〕24号文件规定的要求，提出减免海域使用金的书面申请，逾期提交减免海域使用金书面申请的，一律不予受理。
（二）为提高工作效率，将减免国务院审批的项目用海应缴地方国库的海域使用金由财政部、国家海洋局审查批准，调整为由项目用海所在地省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门审查批准，并将审查批准文件报财政部、国家海洋局备案。
（三）减免计划单列市人民政府审批的项目用海（不含养殖用海）海域使用金，按照下列程序办理：减免应缴中央国库的海域使用金，由计划单列市人民政府财政部门、海洋行政主管部门提出审核意见，报财政部、国家海洋局审查批准；减免应缴地方国库的海域使用金，由计划单列市人民政府财政部门、海洋行政主管部门审查批准，并将审查批准文件报省、自治区、直辖市财政部门、海洋行政主管部门以及财政部、国家海洋局备案。
本通知自印发之日起施行，财综〔2006〕24号和财综〔2007〕10号文件与本通知不一致的，一律以本通知规定为准。
二○○八年九月十二日
