关于加强农用薄膜生产经营管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 01:00:10 浏览:9269
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关于加强农用薄膜生产经营管理的通知
国家发展改革委 财政部等
关于加强农用薄膜生产经营管理的通知
发改运行[2007]3549号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、经贸委（经委）、财政厅（局）、农业厅（委、局）、工商局、质检局、税务局、人民银行、中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行：
今冬明春正值农膜产销旺季，为进一步规范企业产销行为，保障农民群众权益，经国务院同意，就加强对农膜生产经营的管理通知如下：
一、加强质量监督，规范市场秩序。
全国农资打假专项斗争部际协调小组将农膜产品列入重要农资产品监管范围，各地农业行政管理部门要继续加强对农膜产品价格的例行监测和使用环节质量的信息反馈。各地工商、质检部门要加强产品质量和市场的管理，在2008年5月底前采取专项行动，加强对重点地区生产企业产品质量的监管，加大对不法商贩和假冒伪劣农膜生产企业的打击力度，依法取缔无照生产企业。确保农膜产品质量，维护合法生产企业和农民的利益。
二、完善税收政策，加强税收监管，规范交易结算制度。
为确保国家增值税减免政策落到实处，财政部、国家税务总局将配合国家产业政策适当调整现行税收政策。各地税务部门要进一步加强对中小企业的税收监管，对重点地区、重点企业、重点供货商要严查、严管、严控，依法严惩严重违法经营者，堵塞税收漏洞。各地金融机构要严格按照政策规定，进一步加强现金管理及帐户管理，积极鼓励和引导农膜产品经营者使用非现金结算方式，提高支付结算效率。
三、严格产业政策，制定发布农膜行业准入条件。
为引导和促进农膜行业结构调整和产业优化升级，提高企业核心竞争力，国家发展改革委将适时修订《产业结构调整指导目录》，指导农膜行业淘汰落后产能，限制低水平重复建设。同时，会同有关部门制定发布《农用薄膜行业准入条件》。各地经贸委（经委）、发展改革委2008年3月底前要做好农膜行业实行准入的前期准备工作，重点摸清现有企业的基本情况，为《农用薄膜行业准入条件》顺利实施创造条件。各金融机构要严格执行国家产业政策，依据《产业结构调整指导目录》、《农用薄膜行业准入条件》和信贷原则，从严审核对农用薄膜生产企业和项目的贷款。
四、加强农膜推广使用指导，增强农民维权意识。
各地农业行政管理部门要大力推广多功能、高效能、防老化农膜，加强应用技术指导。普遍开展农膜产品识假辩假维权知识宣传，组织力量下乡，帮助农民树立正确的农资消费观念，拒绝使用低价伪劣农膜产品，切实维护农民群众的利益。
各地相关部门对农膜生产经营治理整顿工作要给予高度重视，工作中加强领导，密切协作，大力配合。各地经贸委（经委）、发展改革委要及时了解属地相关部门治理整顿工作进展情况，并于每月末汇总上报国家发展改革委经济运行局，抄送国家相关部门。国家发展改革委将在2008年二季度会同有关部门组成联合检查组，对重点地区农膜生产经营秩序治理整顿进行督查，并将检查情况报告国务院。
国家发展改革委
财 政 部
农 业 部
国家税务总局
国家工商总局
国家质检总局
中国人民银行
二○○七年十二月二十一日
转发市国税局等部门关于日照市工资劳务支出企业所得税税前扣除管理办法的通知
山东省日照市人民政府办公室
转发市国税局等部门关于日照市工资劳务支出企业所得税税前扣除管理办法的通知
日政办发[2006]41号
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
市国税局、地税局、劳动和社会保障局《关于日照市工资劳务支出企业所得税税前扣除管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
日照市人民政府办公室
二○○六年六月二十八日
关于日照市工资劳务支出
企业所得税税前扣除管理办法
日照市国税局、日照市地税局
日照市劳动和社会保障局
（2006年6月21日）
第一条 为维护职工合法权益，规范工资薪金、劳务报酬的企业所得税税前扣除，加强企业所得税税基管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》等法律、法规及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内所有缴纳企业所得税的企业（以下简称纳税人），事业单位、社会团体和民办非企业单位按照企业有关规定执行。
第三条 纳税人在企业所得税税前列支的工资、劳务费支出包括工资薪金支出、劳务报酬支出。
第四条 工资薪金支出是纳税人每一纳税年度支付给本单位职工或者与其有雇佣关系的员工的所有现金或者非现金形式的劳动报酬，包括基本工资、奖金、补贴、津贴、年终加薪、加班工资以及与任职或者受雇佣有关的其他支出。地区补贴、物价补贴和误餐补贴都应当作为工资薪金支出。
第五条 劳务报酬支出是指除与企业签订劳动合同的员工以外，纳税人支付给为其提供各种劳务和服务的单位或者个人的手续费、管理费、介绍费、佣金、劳务费等支出。
第六条 企业所得税税前列支工资薪金支出包括计税工资、工效挂钩工资、工资指导线工资和提成工资等。
第七条 企业所得税税前列支工资薪金支出的人数为依法订立劳动合同的职工人数。
第八条 纳税人在省政府确定的计税工资标准内发放的工资，在计算企业所得税时允许扣除。
第九条 实行工效挂钩工资办法和执行工资指导线制度的企业，按照“两低于”（即工资总额增长幅度低于经济效益的增长幅度、职工平均工资增长幅度低于劳动生产率的增长幅度）和实际发放原则，对工资申报税前扣除。
第十条 企业的工效挂钩工资方案和工资指导线方案应当报主管税务机关备案。
第十一条 饮食服务企业按照国家规定提取并发放的提成工资，可以据实在企业所得税税前扣除。
第十二条 软件开发企业实际发放的工资总额在计算应纳税所得额时准予扣除。
第十三条 纳税人的劳务报酬支出，不能通过工资方式列支，应当凭税务部门开具的发票在所得税税前扣除，未取得合法有效凭证的支出不得在企业所得税税前扣除。
第十四条 纳税人支付的佣金、手续费、管理费、介绍费、劳务费等支出按照法律、法规规定或者合同约定的比例或者金额，在企业所得税税前扣除。
第十五条 纳税人支付的工资性质的劳务费，参照计税工资的标准在企业所得税税前扣除。
第十六条 工资以及其他劳务支出的发放与支付，应当以货币方式支付给劳动者本人。
第十七条 纳税人应当逐步建立委托银行代发工资的制度，将工资存入职工本人的银行账户。
第十八条 纳税人支付给个人的工资以外的其他劳动报酬，提倡通过银行支付，存入其本人在银行开设的账户，并在企业所得税年度申报时，将包括姓名、身份证号码、支付金额、项目和所属时间等内容的支付清单报税务机关备案。
第十九条 纳税人以实物抵顶应付工资或者其他劳务费的，应当按照税法和财务会计制度的有关规定处理账务。
第二十条 税务部门应当按照规定为提供劳务的个人开具发票，并做好有关信息的采集与交流。
第二十一条 税务部门应当加强对纳税人工资和劳务费支出的检查，防止虚列支出，造成税收流失。
第二十二条 劳动保障部门要加强劳动合同管理，督促用人单位与职工签订劳动合同，维护好职工的合法权益。
第二十三条 纳税人违反本办法规定的，由有关部门依法进行处理。
第二十四条 本办法由市国税局、地税局、劳动和社会保障局负责解释。
第二十五条 本办法自2006年7月1日起施行。
信息化立法：上海应向兄弟省市学习
（上海市广庭律师事务所 俞云鹤）
一、兄弟省市的信息化立法建设成就
随着我国国民经济和社会信息化建设的不断发展，全国各地在信息化领域的地方立法建设取得了相当进展。由于我国国家层面的信息化法律很少，因此，信息化地方立法较多地属于地方自主性立法，而且较好地坚持了“不抵触、有特色、可操作”的地方立法原则。为了加快上海信息化立法进程，对外省市信息化立法建设情况加以研究和分析，学习和借鉴兄弟省市的好经验、好做法，是很有必要的。
1、地方性法规
经查核，信息化领域的地方性法规不多，有十余件，具体如下：
(1)综合类：目前仅有2件。
《深圳经济特区信息化建设条例》（1999年1月25日深圳市人大常委会通过，2000年6月25日修正），这是我国第一部规范信息化建设的地方性法规，对深圳特区的信息化建设起到了极大的促进作用。
《湖南省信息化条例》（2004年7月30日湖南省人大常委通过），这是最新的关于信息化规划与建设、信息技术推广应用、信息资源开发、信息产业发展、信息安全保障活动加以规范的地方性法规。
(2)电子商务类：目前仅有2件（香港特别行政区《电子交易条例》除外）。
《广东省电子交易条例》（2002年12月6日广东省人大常委会通过），这是我国第一部规范电子商务与电子认证事宜的地方性法规。该条例的制订和实施，为国家立法部门和其他各地方的电子商务立法提供了不少经验教训。国家于2004年8月出台了《电子签名法》，各地也纷纷在酝酿出台相关地方性法规或政府规章。
《天津市电子出版物管理条例》（2005年7月20日天津市人大常委会通过），这是关于电子出版领域最新的地方性法规。
(3)信息安全类：目前有3件。
《辽宁省信息技术标准监督管理条例》（1997年11月29日辽宁省人大常委会通过，2004年6月30日修正）；
《辽宁省计算机信息系统安全管理条例》（1998年5月29日辽宁省人大常委会通过，2004年6月30日修正）；
《重庆市计算机信息系统安全保护条例》（1998年8月1日重庆市人大常委会通过，2001年11月30日修正）
(4)电信类：目前有4件。
《湖南省通信条例》（1998年1月7日通过，2004年7朋30日修正）；
《辽宁省电信管理条例》（2001年11月30日通过，2004年6月30日修正）；
《重庆市电信条例》（2002年3月27日重庆市人大常委会通过）；
《江西省电信条例》（2003年3月31日江西省人大常委会通过）。
(5)无线电类：目前有2件。
《福建省无线电管理条例》（1998年8月1日通过）；
《云南省无线电管理条例》（2003年11月28日通过）。
(6)信用征信类，目前仅1件。
《海南省人民代表大会关于加强信用建设的决定》（2004年2月28日海南省人民代表大会第3次会议通过），这是全国第一件以信用建设为主题内容的地方法规性文件，而且也是目前唯一以省人民代表大会通过的信用建设的地方法规性文件。
2、地方政府规章
信息化领域的地方政府规章及相关文件相比地方性法规要多一些，约三十余件，比较重要的有：
(1)综合类：
《中共海南省委、海南省人民政府关于加快推进信息智能岛建设的意见》（2001年1月19日发布）；
《中共珠海市委、珠海市人民政府关于加快信息化建设的若干规定》（2002年2月8日发布）；
《中共深圳市委、深圳市人民政府关于大力推进国民经济和社会信息化的决定》（2002年6月10日发布）；
《中共湖南省委、湖南省人民政府关于以信息化带动工业化的实施意见》（2004年5月31日发布）；
《青海省信息化建设管理规定（暂行）》（2004年7月17日青海省政府办公厅发布）。
(2)电子政务类：
《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》（2000年12月28日北京市政府发布）。
